Nonostante le difficolt\u00e0 degli ultimi tempi, sia di politica interna, legate alle prossime elezioni presidenziali in Serbia e alle costanti turbolenze della vicenda politica in Kosovo, sia di politica internazionale, in una fase in cui sempre pi\u00f9 forte diventa la tensione, tra la Russia ed il blocco euro-atlantico, che si riversa sull’Europa centro-orientale, il governo serbo e l’autogoverno kosovaro hanno conseguito un nuovo, importante, accordo.<\/p>\n
Si tratta di un accordo quasi a sorpresa<\/em>, che ha seguito da vicino due eventi di segno, paradossalmente, opposto: il primo, il grave scontro legato alla illegittima \u201cnazionalizzazione\u201d delle miniere serbe di Trep\u010da da parte delle autorit\u00e0 kosovare; il secondo, l’intesa tra Belgrado e Prishtina per l’assegnazione al Kosovo di un prefisso telefonico di carattere internazionale, attribuito non come stato indipendente, bens\u00ec come entit\u00e0 regionale di rilievo internazionale, dal momento che, se \u00e8 vero che il Kosovo \u00e8 dotato di un autogoverno, non \u00e8, in vigenza della risoluzione 1244 (1999) del Consiglio di Sicurezza ONU, uno stato indipendente, e la sua autoproclamata indipendenza \u00e8 stata riconosciuta solo da 112 stati su 192 della comunit\u00e0 internazionale.<\/p>\n Lo scorso mercoled\u00ec 30 Novembre le due delegazioni negozianti, quella di Belgrado e quella di Prishtina, hanno, infatti, conseguito l’importante intesa riguardante l’integrazione del sistema giudiziario del Kosovo, dando seguito, dopo mesi di dialogo e di trattative, come di consueto \u201cfacilitate\u201d dalla mediazione europea e, in particolare, dal Servizio per l’Azione Esterna, ufficio dell’Alto Rappresentante della Politica Estera e di Sicurezza Comune dell’Unione Europea, agli accordi di principio stipulati nel mese di Febbraio del 2015.<\/p>\n Secondo la nota rilasciata dal servizio stesso, infatti, \u00able parti\u00bb, come riferito dalla stampa, \u00abrappresentate da Edita Tahiri e Marko Djuri\u0107 … hanno raggiunto un accordo sui passi finali per l’implementazione dell’Accordo sul Sistema Giudiziario (\u201cJustice Agreement\u201d), raggiunto nel quadro del Dialogo del 9 Febbraio del 2015. Il Servizio per l’Azione Esterna dell’Unione Europea (EEAS, \u201cEuropean External Action Service\u201d) attende di ricevere conferma da entrambe le parti, il 9 Dicembre del 2016, che ottempereranno agli obblighi di implementazione inerenti alla integrazione di giudici, procuratori e personale giudiziario all’interno del sistema giudiziario kosovaro. Il processo di integrazione sar\u00e0 pienamente effettivo il 10 Gennaio 2017\u00bb.<\/p>\n Si tratta della integrazione delle strutture e del personale giudiziario serbo all’interno del quadro giudiziario kosovaro, in cambio della salvaguardia delle funzioni e del personale gi\u00e0 attivi, in particolare nel Nord del Kosovo, il territorio a maggioranza serba in un Kosovo a larga maggioranza albanese, nonch\u00e9 delle sentenze gi\u00e0 definite. Si tratta di una ulteriore conferma del dettato degli accordi, a buon diritto \u201cstorici\u201d, siglati il 19 Aprile del 2013, che presero il nome di \u201cAccordi di Principi regolanti la Normalizzazione delle Relazioni\u201d.<\/p>\n Questi, preservando l’autonomia serba all’interno del quadro kosovaro, senza intaccare i confini regionali n\u00e9 imporre un riconoscimento formale dell’indipendenza kosovara, garantivano la formazione, peraltro ancora da definire, di una Comunit\u00e0 dei Comuni a maggioranza serba del Kosovo (sono dieci: Kosovska Mitrovica, Zubin Potok, Leposavi\u0107, Zve\u010dan, \u0160trpce, Klokot-Vrbovac, Gra\u010danica, Novo Brdo, Ranilug e Parte\u0161) e una sostanziale autonomia dei Serbi del Kosovo, nel contesto giuridico kosovaro, nelle aree dello sviluppo locale e rurale, delle infrastrutture locali, della scuola e della sanit\u00e0. Questi accordi, tra l’altro, prevedevano, al \u00a7 10, che \u00able autorit\u00e0 giudiziarie saranno integrate e rese operative all’interno del quadro legale del Kosovo, la Corte di Appello di Prishtina former\u00e0 un panel composto da una maggioranza di giudici serbi kosovari da impegnare nelle Municipalit\u00e0 a maggioranza serba del Kosovo. Una divisione della Corte d’Appello, composta sia di personale amministrativo sia di personale giudiziario, sar\u00e0 dislocata a Mitrovica Nord (Corte di Distretto di Mitrovica). Ciascun panel di tale divisione sar\u00e0 composto da una maggioranza di giudici serbi kosovari\u00bb.<\/p>\n Questo impianto \u00e8 stato confermato dai recenti accordi, attraverso la definizione raggiunta nel corso del Dialogo del 9 Febbraio dell’anno passato, quando i due premier, Aleksandar Vu\u010di\u0107, da parte serba, ed Isa Mustafa, per la parte kosovara albanese, concordarono la formazione della Corte di Distretto di Mitrovica, la individuazione di un giudice serbo come presidente, e l’ambito giurisdizionale della corte, che avr\u00e0 competenza su sette municipalit\u00e0 (tra cui i distretti serbi del Nord del Kosovo, K. Mitrovica, Zve\u010dan, Leposavi\u0107, Zubin Potok) e sar\u00e0 composta da una maggioranza di personale serbo nelle aree a maggioranza serba e, in totale, da nove procuratori serbi e nove procuratori albanesi. Si comprende cos\u00ec il difficile equilibrio dell’accordo.<\/p>\n Un accordo che rischia di ripetere, come gi\u00e0 successo in passato, il \u201cmodello-dayton\u201d gi\u00e0 applicato alla Bosnia, organizzando il sistema dell’autonomia, le mutue attribuzioni e le reciproche competenze su base \u201cetnica\u201d, escludendo, di fatto, le numerose comunit\u00e0 che abitano e compongono la ricchezza e la diversit\u00e0 del Kosovo; un accordo che, tuttavia, realisticamente, pu\u00f2 essere salutato come un \u201cpasso in avanti\u201d, nella direzione della \u201cricomposizione\u201d, e come presupposto per la ricostruzione delle relazioni e di un Kosovo per tutti e per tutte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nonostante le difficolt\u00e0 degli ultimi tempi, sia di politica interna, legate alle prossime elezioni presidenziali in Serbia e alle costanti turbolenze della vicenda politica in Kosovo, sia di politica internazionale, in una fase in cui sempre pi\u00f9 forte diventa la…<\/p>\n","protected":false},"author":986,"featured_media":407655,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,47,57],"tags":[1451,4468,208,4469,3788],"class_list":["post-407653","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-europa","category-affari-esteri","tag-giustizia","tag-kosovo","tag-onu","tag-serbia","tag-unione-europea"],"yoast_head":"\n