Nei due anni dal suo insediamento il Governo Renzi ha prodotto una serie di \u201criforme\u201d che investono diversi ambiti della societ\u00e0 e della vita delle persone, ispirate da una logica neoliberista, regressiva e autoritaria per cui sono stati attaccati e compressi diritti fondamentali dei cittadini.<\/p>\n
La riforma della Costituzione e il combinato disposto con la legge elettorale rappresentano il tassello mancante rispetto a tale disegno.<\/p>\n
Appare infatti sempre pi\u00f9 evidente come l’obiettivo reale sia ridurre i bisogni sociali che giungono a livello istituzionale, in quanto troppo numerosi e ai quali non s’intende sacrificare gli interessi gi\u00e0 protetti dei mercati e delle lobbies. Per questo motivo si restringono gli spazi di agibilit\u00e0 politica svilendo gli strumenti di democrazia diretta (vedasi la triplicazione delle firme necessarie per la presentazione di una legge d’iniziativa popolare), si restringe l’autonomia degli Enti Locali, si recidono i canali di trasmissione delle domande con la riduzione della pluralit\u00e0 della rappresentanza, si impedisce attraverso la verticalizzazione del potere a molte voci di farsi sentire, escludendo interi strati sociali, riducendo i margini di dissenso.<\/p>\n
D’altra parte l’esperienza concreta ha messo in evidenza come sia gi\u00e0 in atto una gravissima crisi democratica, che si manifesta a tutti i livelli, con lo svuotamento dei poteri delle assemblee elettive ed il ridursi dei consigli comunali a luoghi dove si ratificano semplicemente le decisioni prese in altri sedi.<\/p>\n
L’inserimento nella Costituzione del pareggio di bilancio ha sancito di fatto l’assoggettamento al dogma neoliberista della politica economica del nostro paese e la sua subordinazione agli indirizzi sanciti con la linea dell’austerit\u00e0 a livello europeo.<\/p>\n
La crisi economico-finanziaria e la conseguente logica del debito sono diventati gli alibi attraverso i quali imporre a diversi livelli poteri tecnici e polizieschi.<\/p>\n
I vincoli di bilancio diventano prioritari rispetto alla garanzia dei diritti fondamentali. Cos\u00ec, ci\u00f2 che era socialmente inaccettabile, ovvero privatizzazioni dei servizi, vendita del patrimonio pubblico, restringimento degli spazi di democrazia, diviene politicamente inevitabile anche perch\u00e9 interiorizzato da gran parte delle forze politiche che governano sia a livello nazionale che locale.<\/p>\n
Sui territori, poi, si sperimentano pratiche di eccezionalit\u00e0 giuridica, che vanno dalla creazione di status emergenziali ai super poteri commissariali, passando per dispositivi di controllo prefettizio.<\/p>\n
In particolare, il movimento dell\u2019acqua ha visto crescere, nonostante la vittoria referendaria e anzi contraddicendola apertamente, una nuova strategia volta alla privatizzazione e finanziarizzazione dell\u2019acqua e dei beni comuni, espropriando gli Enti Locali e le comunit\u00e0 territoriali di ogni facolt\u00e0 nel determinare l’articolazione territoriale dei servizi e le politiche tariffarie.<\/p>\n
L’attacco finale al referendum del 2011 si \u00e8 provato a portarlo a compimento attraverso un’altra riforma “strutturale”, quella della Pubblica Amministrazione promossa dalla Ministra Madia. Nello specifico con il decreto attuativo \u201cTesto unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale<\/em>\u201d. Un provvedimento fortemente ispirato all’idea del mercato come unico regolatore sociale.<\/p>\n Una grande mobilitazione e l’intervento della Corte Costituzionale hanno portato alla capitolazione di questa riforma. Infatti, la sentenza 251\/2016 l’ha sostanzialmente demolita, sancendo l’incostituzionalit\u00e0 di diversi articoli della legge delega, tra cui quelli relativi a dirigenza, societ\u00e0 partecipate, servizi pubblici locali e pubblico impiego.<\/p>\n La censura della Consulta si fonda sulla lesione del principio di leale collaborazione tra stato ed enti locali, principio che verrebbe di fatto cancellato dalle modifiche proposte alla Costituzione. Queste porterebbero alla riduzione dell’autonomia legislativa regionale e alla possibilit\u00e0 di ricorrere alla cosiddetta \u201cclausola di supremazia\u201d, che consente allo Stato centrale di intervenire in via legislativa in materie di competenza regionale invocando un generico interesse nazionale.<\/p>\n La sentenza di fatto ha demolito anche i decreti attuativi, in quanto risultano illegittimi i presupposti su cui si basano. Per queste ragioni il governo \u00e8 stato costretto a ritirare il decreto sui servizi pubblici locali.<\/p>\n Una marcia indietro richiesta dal movimento per l’acqua da subito con la grande mobilitazione messa in campo a partire dalla primavera scorsa, che ha prodotto centinaia di iniziative e una straordinaria raccolta di firme in calce alla petizione popolare (230.000 firme consegnate al Parlamento a fine luglio).<\/p>\n Abbiamo sempre denunciato l’incostituzionalit\u00e0 di questo provvedimento, che avrebbe prodotto un pericoloso\u00a0vulnus<\/em>\u00a0democratico, provando a cancellare l’esito del referendum 2011. Su questa base si era aperto un confronto con la Ministra Madia, la quale pi\u00f9 volte aveva dichiarato che il servizio idrico sarebbe stato stralciato dalla versione definitiva del decreto. Ci\u00f2 avrebbe costituito solo un primo passo indietro, seppur importante, nel tentativo del governo di sovvertire l’esito referendario. Abbiamo infatti sempre ribadito che andavano eliminate tutte le norme che puntavano alla privatizzazione dei servizi locali, che vietano la gestione pubblica tramite aziende speciali, oltre a quelle che permangono e creano comunque una disparit\u00e0 tra le diverse forme di gestione, con un evidente favore per quelle privatistiche.<\/p>\n La nostra battaglia proseguir\u00e0 perch\u00e9 siamo convinti della necessit\u00e0 di un\u2019inversione di rotta nel senso della piena attuazione degli esiti referendari e della promozione di un gestione pubblica e partecipativa dell\u2019acqua, svolta nell’interesse della comunit\u00e0 e che restituisca il giusto ruolo alle amministrazioni locali.<\/p>\n Siamo anche convinti che il dibattito nel nostro paese debba ripartire proprio da questi punti e ci adopereremo affinch\u00e9 l’eventuale nuovo testo di decreto sia radicalmente riformulato e la legge sull’acqua in discussione al Senato, svuotata e stravolta nel suo impianto generale, sia approvata nella sua versione originaria a partire dal ripristino dell\u2019articolo che disciplinava i processi di ripubblicizzazione.<\/p>\n Anche a partire da questa esperienza intendiamo ribadire il nostro NO pi\u00f9 convinto alla riforma costituzionale. E ci\u00f2 per almeno tre ragioni di fondo: la prima \u00e8 che il combinato tra controriforma costituzionale e legge elettorale nasce proprio con l\u2019idea di restringere gli spazi di democrazia in termini funzionali ad affermare le scelte di carattere neoliberista e classista che contraddistinguono l\u2019attuale governo.<\/p>\n La seconda \u00e8 relativa ai contenuti specifici della controriforma costituzionale (approvazione delle leggi a data certa, subordinazione del ruolo delle Regioni al governo, limitazione degli strumenti di democrazia diretta e partecipativa), che disegnano un’architettura\u00a0istituzionale per cui si configura un forte accentramento dei poteri in capo al governo e al presidente del consiglio.<\/p>\n La terza \u00e8 che non \u00e8 possibile disgiungere i contenuti delle scelte sul terreno economico e sociale da quelle relative alle forme e agli assetti istituzionali. Da questo punto di vista, \u00e8 evidente che, se non si vuole produrre un discorso che rischia di essere astratto sulla difesa e sull\u2019espansione della democrazia, esso va innervato di contenuti e fatto vivere in relazione alle scelte che intervengono sulle politiche economiche e sociali, su quelle scelte che riguardano la condizione di vita concreta delle persone.<\/p>\n Qui sta un elemento di relazione forte tra il percorso del movimento per l’acqua e l’iniziativa per far vincere il No alla controriforma istituzionale.<\/p>\n Ribadiamo, dunque, il nostro impegno perch\u00e9 ci\u00f2 possa realizzarsi e la certezza che i nostri percorsi si incroceranno con ancora maggior forza.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nei due anni dal suo insediamento il Governo Renzi ha prodotto una serie di \u201criforme\u201d che investono diversi ambiti della societ\u00e0 e della vita delle persone, ispirate da una logica neoliberista, regressiva e autoritaria per cui sono stati attaccati e…<\/p>\n","protected":false},"author":700,"featured_media":404067,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47,162,55],"tags":[9019,801,31269,18962],"class_list":["post-404061","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-europa","category-opinioni","category-politica","tag-acqua-bene-comune","tag-costituzione","tag-referendum-4-dicembre","tag-riforma-della-pubblica-amministrazione"],"yoast_head":"\n