Nel testo della riforma costituzionale vengono precisate le competenze della Camera dei deputati: \u201c\u00e8 titolare del rapporto di fiducia con il Governo ed esercita la funzione di indirizzo politico, la funzione legislativa e quella di controllo dell’operato del Governo\u201d (art. 55, comma 4).<\/p>\n
\nDa una parte viene escluso il Senato della Repubblica dal rapporto con il Governo, dall\u2019altra viene esplicitato con chiarezza quali sono le funzioni della Camera. In teoria questo dovrebbe essere il ruolo del Parlamento con la Costituzione vigente, ma occorre riconoscere che nel testo della riforma viene definito in modo pi\u00f9 preciso il quadro dei poteri da esercitare.<\/p>\n
\nSe si applicasse davvero questa impostazione, per l\u2019Italia sarebbe una vera rivoluzione. Perch\u00e9 attualmente accade che l\u2019indirizzo politico sia dettato dal Governo, che soltanto il 21% delle leggi approvate sia di iniziativa parlamentare e che il Governo condizioni fortemente l\u2019operato del Parlamento attraverso l\u2019abuso di voti di fiducia, decreti legge e legislativi.<\/p>\n
\nSulla Carta l\u2019Italia dovrebbe essere una repubblica parlamentare, ma nei fatti sembra invece una democrazia governativa. Il paradosso del progetto di revisione della Costituzione \u00e8 che a parole sottolinea il potere politico del Parlamento, seppur limitato alla Camera dei deputati, mentre nei fatti – attraverso la legge elettorale \u201citalicum\u201d e la conseguente omogenea maggioranza artificiosamente costituita – crea una diretta cinghia di trasmissione tra il primo partito e il governo.<\/p>\n
\nIn questo scenario \u00e8 assai difficile credere che la Camera dei deputati possa esercitare una vera funzione di \u201ccontrollo dell\u2019operato del Governo\u201d, sapendo che maggioranza parlamentare e governo saranno appannaggio dello stesso partito. Ovviamente, questa \u201ccoincidenza d\u2019interessi\u201d (altro che \u201ccontrollo\u201d) viene amplificata se il Presidente del Consiglio dei Ministri \u00e8 anche il segretario del primo partito (come attualmente accade con Matteo Renzi).<\/p>\n
\nMontesquieu, il fondatore della teoria politica della separazione dei poteri, tre secoli fa scriveva: \u00abSe il potere esecutivo fosse affidato a un certo numero di persone tratte dal corpo legislativo, non vi sarebbe pi\u00f9 libert\u00e0, perch\u00e9 i due poteri sarebbero uniti, le stesse persone avendo talvolta parte, e sempre potendola avere, nell’uno e nell’altro\u00bb.<\/p>\n
\nOggi il contesto \u00e8 sicuramente diverso: abbiamo una Costituzione, un Presidente della Repubblica, una Corte Costituzionale e una magistratura indipendente. Ma resta elevato il rischio di confondere la funzione legislativa con quella esecutiva. La distinzione dei poteri resta la premessa indispensabile per evitarne gli abusi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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