{"id":368726,"date":"2016-09-13T18:59:27","date_gmt":"2016-09-13T17:59:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/it\/?p=368726"},"modified":"2016-09-13T18:59:50","modified_gmt":"2016-09-13T17:59:50","slug":"comune-milano-incarichi-assunzioni-temporanee-articoli-90-etc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2016\/09\/comune-milano-incarichi-assunzioni-temporanee-articoli-90-etc\/","title":{"rendered":"Comune di Milano: incarichi, assunzioni temporanee, articoli 90 etc."},"content":{"rendered":"<p><strong>Intervento di Basilio Rizzo di Milano in Comune \u2013 Sinistra e Costituzione alla seduta del Consiglio Comunale del 12 settembre 2016<\/strong><\/p>\n<p>Vorrei tornare sulla questione incarichi, assunzioni temporanee, articoli 90 etc. Parlo di quello che io penso debba essere buona politica e buona pratica amministrativa. Non invado il terreno della verifica del rispetto della legge che spetta ad altre istituzioni. I due parametri non si sovrappongono. Per me la buona politica \u00e8 pi\u00f9 esigente, chiede di pi\u00f9. Esistono comportamenti, scelte, atti che forse non sono reati ma che, non per questo, sono raccomandabili e buoni esempi.<\/p>\n<p>Per dirla con la matematica: non violare le leggi \u00e8 condizione necessaria, ma non sufficiente per una buona amministrazione.<\/p>\n<p>La prudenza, la cautela, l\u2019autotutela sono indispensabili nel governare al meglio la cosa pubblica; il \u201cgarantismo\u201d \u00e8 un valore imprescindibile sul piano giuridico.<\/p>\n<p>Penso quindi che si sia sbagliato nel nominare come Segretario Generale una persona che si sapeva indagata e che sia stato un non rimedio il vincolare la nomina stessa a un automatico annullamento, nel caso di rinvio a giudizio. Penso che abbia ancor di pi\u00f9 sbagliato la sindaca Raggi quando dice: \u201cNon saranno i giornali o i partiti a far cadere gli assessori, ma i PM\u201d. Due facce di una stessa medaglia che delega ad altri una prerogativa degli amministratori pubblici e che la buona politica deve conservare e rivendicare per s\u00e9.<\/p>\n<p>Dico da consigliere di Milano con soddisfazione (e ne d\u00f2 loro volentieri atto) che i nostri uffici hanno surclassato quelli di Roma per abilit\u00e0 nelle procedure della nomina del gabinetto del sindaco, ma posso dire che non trovo esempio di buon governo avere:<\/p>\n<ul>\n<li>cambiato il regolamento sull\u2019ordinamento degli uffici ad hoc per la struttura del gabinetto del sindaco;<\/li>\n<li>fatto una prima nomina ex-art. 90 per il capo di gabinetto;<\/li>\n<li>poi un avviso pubblico per ricercare la figura di dirigente dell\u2019ufficio di gabinetto;<\/li>\n<li>avere messo in campo una commissione giudicatrice; illuso quelli che si sono candidati&#8230; sapendo gi\u00e0 la conclusione?<\/li>\n<li>Per poi modificare nuovamente il regolamento sull\u2019ordinamento degli uffici per tornare all\u2019origine.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ringrazio l\u2019avvocato Vanni per la disponibilit\u00e0 dimostrata nel fornirmi tutta la documentazione e a incontrarmi per fornirmi spiegazioni: \u00e8 un buon segno anche per il lavoro futuro.<\/p>\n<p>Resta il fatto di questa procedura surreale in cui la decisione finale \u00e8 stata presa prima e viene montato un percorso ad hoc per evidenziare un simulacro di legittimit\u00e0.<\/p>\n<p>Lo stesso modello ad personam \u00e8 stato reiterato, \u201cmutatis mutandis\u201d, per numerosi altri incarichi. Il mio pensiero solidale va ai membri delle diverse Commissioni nominate e agli Uffici preposti per le rispettive incombenze. Varr\u00e0 la pena occuparsi anche di questo aspetto.<\/p>\n<p>Il materiale che mi \u00e8 stato fornito \u00e8 illuminante con alcuni dati curiosi. Ne cito uno solo: nella nomina del Direttore Generale una delle ragioni fondanti \u00e8 \u201c \u2026.. per la specifica conoscenza del Gruppo Comune di Milano, conseguita quale membro del CdA di SEA S.p.A.\u201d.<\/p>\n<p>A parte il fatto che l\u2019abbiamo nominato noi il Consiglio di amministrazione di S.p.A, l\u2019interessata \u00e8 stata nominata nel maggio 2016. E\u2019 passato un mese e mezzo.<\/p>\n<p>C\u2019\u00e8 poi la questione della trasposizione, passo dopo passo, della squadra di comando della Societ\u00e0 Expo a Palazzo Marino.<\/p>\n<p>Mi \u00e8 venuto da pensare, senza l\u2019infortunio, che numero di maglia avrebbe avuto l\u2019ingegnere Acerbo in questa squadra?<\/p>\n<p>C\u2019\u00e8 poi il tema degli articoli 90. C\u2019\u00e8 bisogno di sintesi e la dico cos\u00ec: per ora nei Comuni non \u00e8 previsto lo spoil system; va tutelata la separazione tra parte politica e parte amministrativa.<\/p>\n<p>Se si determina un\u2019ossatura di persone di stretta provenienza politico partitica, che alla politica rispondono, non si altera la natura terza e indipendente della struttura comunale?<\/p>\n<p>Se si costituisce un canale privilegiato e parallelo di assunzioni, slegato dalle usuali procedure concorsuali; non si mortificano le aspettative di uguaglianza nella ricerca del diritto al lavoro?<\/p>\n<p>Se si assorbono in quella direzione significative risorse economiche da un monte che \u00e8 \u201cfinito\u201d, non si frustrano legittime speranze dei lavoratori estranei a quel circuito di fortunati?<\/p>\n<p>Conosco alcuni di questi articoli 90, ne conosco doti, capacit\u00e0, dedizione, passione e dunque non metto in discussione il loro soggettivo merito. Sono certo che bene meriteranno nel loro lavoro. Sono contento per loro, ma come potremmo impedire che molti altri, altrettanto capaci e volenterosi, ma privi di sponsor che possono \u201cottenere\u201d, non sentano tutto ci\u00f2 come una profonda ingiustizia?<\/p>\n<p>Che cosa diremo ai nostri precari?<\/p>\n<p>Non sono cos\u00ec talebano da non vedere che \u00e8 logico che alcuni incarichi abbiano una squisita natura fiduciaria: ma quanti sono questi incarichi? Io penso che debbano essere pochi, chiari, predefiniti.<\/p>\n<p>Ci siano risparmiate miracolose moltiplicazioni e fantasiose creazioni. Se la legge non \u00e8 chiara al riguardo, chiediamo, in nome della trasparenza, che lo diventi. Evitiamo l\u2019ipocrisia di selezioni fasulle.<\/p>\n<p>Sappiamo quanti sono gli Assessori; si sappia quanti siano i collaboratori che il Sindaco pu\u00f2 scegliere. Se mi passate la battuta, costituzionalizziamo in modo trasparente i \u201ccerchi magici\u201d.<\/p>\n<p>Al di fuori di quel numero (<u>ristretto<\/u>! mi auguro &#8211; per sobriet\u00e0 dovuta) i concorsi, le selezioni, le ricerche siano veramente tali.<\/p>\n<p>Nel breve, ci siano forniti i dati sugli articoli 90 e altre assunzioni a vario titolo. Si fissi una data entro la quale questa operazione sar\u00e0 finita, cos\u00ec non dovremo continuamente verificare.<\/p>\n<p>Propongo che si eviti, per ragioni ovvie, che gli articoli 90 facciano parte di Commissioni giudicatrici, selezioni e assegnazioni per conto del Comune, dove cio\u00e8 abbiano un ruolo di scelta discrezionale.<\/p>\n<p>Un\u2019ultima notazione: nella disamina parallela Milano \u2013 Roma, un posto di rilievo \u00e8 la vicenda di un dipendente del Comune di Roma che si \u00e8 messo in aspettativa per farsi riassumere a tempo dallo stesso Comune con stipendio maggiorato. Ne hanno parlato tutti malissimo. Mi \u00e8 venuta la curiosit\u00e0 di sapere se anche noi ci siamo trovati in casi simili o assimilabili. Oggi posso dire che il Direttore Generale mi ha dato una risposta che abbiamo casi simili e per questo sar\u00e0 opportuno approfondire ulteriormente questa questione.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Intervento di Basilio Rizzo di Milano in Comune \u2013 Sinistra e Costituzione alla seduta del Consiglio Comunale del 12 settembre 2016 Vorrei tornare sulla questione incarichi, assunzioni temporanee, articoli 90 etc. Parlo di quello che io penso debba essere 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