Matteo Renzi alla festa democratica di Firenze s\u2019\u00e8 vantato del fatto che il PD \u201cscrive in Costituzione la trasparenza\u201d.<\/p>\n
In effetti il testo di revisione costituzionale che in autunno verr\u00e0 sottoposto a referendum prevede l\u2019inserimento del termine \u201ctrasparenza\u201d nell\u2019art. 97 e nell\u2019art.118 della Costituzione, come garanzia della pubblica amministrazione nei confronti del cittadini. Si \u00a0tratta fondamentalmente di buoni propositi, poich\u00e9 la trasparenza si realizza nei comportamenti effettivi delle pubbliche amministrazioni e per l\u2019applicazione concreta sono determinanti le leggi applicative. Comunque, se venisse introdotto qualche riferimento alla trasparenza anche nella Costituzione, sarebbe sicuramente positivo.<\/p>\n
C\u2019\u00e8 per\u00f2 un altro aspetto della trasparenza che Matteo Renzi non ha considerato: la trasparenza del testo della Costituzione, cio\u00e8 la comprensibilit\u00e0 di quanto viene scritto. Da questo punto di vista il progetto di revisione \u00e8 pessimo, anzitutto perch\u00e9 il testo costituzionale \u00e8 rivisto in modo disomogeneo: \u00a0in alcuni casi si sostituisce il testo di un intero articolo, in altri si modificano singoli commi o punti e in altri ancora si inseriscono o si aggiungono frasi nel testo vigente.<\/p>\n
Di conseguenza per avere una visione chiara e trasparente del testo costituzionale risultante dalle modifiche, \u00e8 necessario fare un notevole esercizio di taglia, copia e incolla. Senza questa operazione preliminare \u00e8 impossibile capire che cosa cambierebbe con la riforma: in questo caso la trasparenza non \u00e8 certo ottimale.<\/p>\n
Ancora pi\u00f9 negativo \u00e8 il fatto che il testo della riforma in diversi articoli \u00e8 scritto con rinvii ad altri articoli. L\u2019esempio pi\u00f9 eclatante \u00e8 il nuovo art. 70, che risulta oscuro per non dire incomprensibile.<\/p>\n
Infine, la trasparenza potrebbe essere considerata anche in modo diverso, cio\u00e8 valutando che cosa traspare dal progetto di riforma. In particolare c\u2019\u00e8 un argomento, sostenuto dai promotori della riforma, che lascia alquanto perplessi. Si dice che con la revisione i poteri del Governo non vengono cambiati, poich\u00e9 il Titolo III della seconda parte della Costituzione non viene modificato, con l\u2019eccezione della soppressione del CNEL.<\/p>\n
In realt\u00e0 la riforma toglie direttamente poteri al Senato e alle Regioni, oltre alle Province che vengono addirittura abolite. Ma un sistema di potere funziona come i vasi comunicanti: ci\u00f2 che viene tolto da una parte finisce ad un\u2019altra. Infatti, la riforma di fatto rafforza il ruolo della Camera e del Governo, creando \u2013 attraverso la legge elettorale \u201citalicum\u201d \u2013 una stretta connessione tra questi due poteri, a tal punto da limitare persino le prerogative del Presidente della Repubblica (per esempio nella scelta per l\u2019incarico di formare un Governo).<\/p>\n
Inoltre, dato che con la nuova legge elettorale la maggioranza dei deputati \u00a0apparterr\u00e0 ad un unico partito, \u00e8 evidente che anche i ministri del Governo tenderanno ad essere del tutto omogenei a quel partito. Di fronte alla concentrazione nelle stesse mani del potere legislativo ed esecutivo, in presenza del depotenziamento degli altri poteri, c\u2019\u00e8 da temere proprio per la trasparenza delle decisioni. Il rischio che le politiche del \u00a0Paese vengano stabilite sostanzialmente in una stanza chiusa di una sede di partito \u00e8 molto elevato. La vera trasparenza si ha in un contesto pluralistico, quando diversi soggetti possono partecipare alle scelte comuni. Se le politiche sono decise dal leader carismatico e dal cerchio dei suoi fedelissimi, la trasparenza si offusca e la democrazia si svuota.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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