{"id":316010,"date":"2016-05-12T18:08:43","date_gmt":"2016-05-12T17:08:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/it\/?p=316010"},"modified":"2016-05-12T18:09:36","modified_gmt":"2016-05-12T17:09:36","slug":"ginevra-gli-stati-non-nucleari-si-liberano-della-gabbia-del-tnp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2016\/05\/ginevra-gli-stati-non-nucleari-si-liberano-della-gabbia-del-tnp\/","title":{"rendered":"A Ginevra gli stati non nucleari si liberano della gabbia del TNP"},"content":{"rendered":"

A Ginevra, Palazzo delle Nazioni Unite, l\u2019OEWG (open ended working group) dell\u2019ONU sul disarmo nucleare da oggi (12 maggio), comincia concretamente a lavorare sul testo della raccomandazione che deve presentare all\u2019Assemblea generale dell\u2019ONU: i suoi lavori entrano quindi nel vivo.<\/strong><\/p>\n

L\u2019OEWG si avvia a concludere la sua seconda sessione (2-13 maggio 2016). La prima sessione si \u00e8 tenuta in febbraio e ce ne sar\u00e0 una terza a fine agosto, propedeutica all\u2019Assemblea generale dell\u2019ONU, che discuter\u00e0 del tema in novembre-dicembre. Lo scopo ufficiale \u00e8, per l\u2019appunto, di raccomandare all\u2019Assemblea dell\u2019ONU delle vie legali concretamente adottabili per giungere al disarmo nucleare<\/strong>.<\/p>\n

Dopo l\u2019approfondimento tecnico, nei giorni precedenti, di varie problematiche (la possibilit\u00e0 di guerra nucleare per errore, la sicurezza collettiva, il rapporto tra il disarmo e le esigenze sociali), l\u2019odg ufficiale del 12 maggio apre il \u201cQuinto Panel<\/strong>\u201d sui \u201cpossibili sentieri per fare progredire i negoziati multilaterali sul disarmo<\/em><\/strong>\u201d con l\u2019introduzione di Kim Won-soo, Alto Rappresentante sugli Affari per il Disarmo<\/strong>.<\/p>\n

Le delegazioni degli Stati presenti sono quelle che hanno aderito alla proposta del Messico che ha fatto passare l\u2019OEWG all\u2019ultima Assemblea generale dell\u2019ONU. Mancano \u2013 \u00e8 bene rimarcarlo – le nove potenze nucleari contrarie all\u2019iniziativa: ma hanno chi difende le loro posizioni, in particolare i paesi della \u201ccondivisione nucleare NATO\u201d, tra cui l\u2019Italia, che si nascondono dietro la foglia di fico dell\u2019\u201dapproccio passo dopo passo\u201d.<\/strong> Ma qui la buona notizia \u00e8 che l\u2019Olanda ha rotto il fronte nuclearista<\/strong> e il rappresentante del governo olandese sta rispettando \u2013 i suoi interventi sono inequivocabili – il mandato ricevuto dal suo Parlamento.<\/p>\n

Un iter convincente lo ha prospettato gi\u00e0 ieri il delegato dell\u2019Ecuador in collegamento con la CELAC (Conferenza degli Stati dell\u2019America Latina e dei Caraibi): Trattato di interdizione entro il 2017, Convenzione ONU per l\u2019eliminazione nel 2018. Ma non \u00e8 l\u2019unico percorso sul tappeto per condurre alla proibizione delle armi nucleari: pensiamo a quello prospettato dall\u2019Austria e Stati seguaci, o dal Brasile con Stati seguaci\u2026 Bisogna allora evitare il paradosso che la divisione tra le proposte abolizioniste, che si distinguono per dettagli, porti a far diventare minoranza quella che \u00e8 di gran lunga la maggioranza dei membri ONU<\/strong>! Occorre cio\u00e8 il coordinamento tra queste varie proposte, magari individuando una cornice giuridica comune in cui tutte possano trovare spazio collegato di sperimentazione e attuazione.<\/p>\n

L\u2019OEWG \u00e8 espressione dell\u2019insofferenza dei paesi non nucleari, giustamente irritati per 70 anni di \u201cera atomica\u201d monopolizzata da un ristretto club di potenze (oggi nove Stati) che ha avuto l\u2019avallo giuridico dal Trattato di non proliferazione nucleare (TNP), sottoscritto nel 1968 ed entrato in vigore nel 1970. L\u2019autorizzazione al possesso per i soli cinque paesi vincitori della seconda guerra mondiale (Stati Uniti, URSS poi Russia, Francia, Gran Bretagna, Cina) \u2013 un vero \u201cpatto leonino\u201d – \u00e8 stata accordata in cambio di trattative \u201cin buona fede\u201d per un disarmo senza scadenze e sempre a data da destinarsi e della promessa di essere aiutati a sviluppare il nucleare cosiddetto \u201ccivile\u201d!<\/p>\n

Contro questa \u201cgabbia\u201d del TNP (si veda quanto di critico scrive in proposito St\u00e9phane Hessel in ESIGETE!) si \u00e8 sviluppato quello che \u00e8 stato chiamato \u201cpercorso umanitario\u201d: le conferenze di Oslo e Nayarit nel 2013 e quella di Vienna nel 2014: esso \u00e8 diventato, lungo la strada, l\u2019Impegno sottoscritto da 127 paesi per colmare il gap legale che contraddistingue le armi nucleari rispetto alle armi biologiche e chimiche gi\u00e0 proibite. In sostanza, se oggi, con l\u2019OEWG,\u00a0 sono all\u2019ordine del giorno \u201cl\u2019indirizzo di concrete misure legali per ottenere e mantenere un mondo senza armi nucleari<\/em>\u201d, lo si deve al fatto che si \u00e8 voluti entrare in un contesto e in una dinamica di negoziati indipendente da tutta la cornice che il TNP ha creato (en passant diventa quindi perlomeno \u201csfasato\u201d, rispetto a quello che si sta muovendo nel mondo, rivendicarne provincialmente l\u2019applicazione in Italia e secondo concetti vecchi di \u201csovranit\u00e0 nazionale\u201d, anch\u2019essi sottoposti a revisione ed ammodernamento a livello mondiale. E non per iniziativa dell\u2019\u201dimperialismo\u201d!).<\/p>\n

Una proposta del Messico, quella dell\u2019istituzione dell\u2019OEWG, \u201ccorpo sussidiario\u201d,<\/em> che possiamo considerare, per l\u2019appunto, letteralmente \u201cstrappata\u201d all\u2019ultima Assemblea generale dell\u2019ONU, prevalendo, come si \u00e8 gi\u00e0 detto, sul voto contrario delle potenze nucleari, con il loro corteo di reggicoda (tra i quali possiamo annoverare \u2013 ribadiamolo – l\u2019Italia, che per\u00f2 si \u00e8 astenuta).<\/p>\n

Questo organismo ha due caratteristiche salienti:<\/p>\n