{"id":2695392,"date":"2026-04-25T09:59:05","date_gmt":"2026-04-25T08:59:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2695392"},"modified":"2026-04-25T09:59:05","modified_gmt":"2026-04-25T08:59:05","slug":"troppi-conflitti-di-interesse-e-unesplosione-di-affidamenti-diretti-la-denuncia-dellanac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/04\/troppi-conflitti-di-interesse-e-unesplosione-di-affidamenti-diretti-la-denuncia-dellanac\/","title":{"rendered":"Troppi conflitti di interesse e un\u2019esplosione di affidamenti diretti. La denuncia dell\u2019ANAC"},"content":{"rendered":"<p>Nel 2025 vi \u00e8 stata una vera e propria esplosione nella nostra pubblica amministrazione degli affidamenti diretti per servizi e forniture (fra cui le consulenze), arrivando al 95% delle acquisizioni totali, con un significativo addensamento a ridosso della soglia, tra i 135.000 e i 140.000 euro (si passa dai 1.549 del 2021 ai 13.879 del 2025). Meno dell\u20198% delle procedure <strong>PNRR<\/strong> hanno previsto poi clausole per incentivare la parit\u00e0 di genere e l\u2019assunzione di giovani, 7.000 procedure su 96.000. Inoltre, la distrazione dei fondi dell\u2019<strong>Unione europea <\/strong>\u00e8 stata in crescita del 35%.<\/p>\n<p>Sono alcuni dei dati della <strong>Relazione al Parlamento sull\u2019attivit\u00e0 ANAC (Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione) nel 2025 <\/strong>presentata nei giorni scorsi.<strong> Nel 2025 il valore complessivo degli appalti pubblici in Italia \u00e8 stato di 309,7 miliardi di euro<\/strong>, di cui circa 20,8 miliardi dovuti ad appalti effettuati e finanziati con le risorse del <strong>PNRR<\/strong>. Il numero complessivo degli appalti \u00e8, invece, pari a 287.421, in aumento rispetto al 2024 sia per numero di procedure, con +7,6%, che per il loro importo totale con un incremento del +13,9%.<\/p>\n<p><strong>I settori in forte crescita in termini di importo sono il settore delle forniture e quello dei servizi<\/strong>, rispettivamente con +25,2% e +15,9% rispetto al precedente anno. In flessione il settore dei lavori con un -10,6%. <strong>Le tipologie di forniture maggiormente acquistate nel 2025 sono quelle relative ai prodotti farmaceutici<\/strong>, la cui spesa aumenta rispetto al precedente anno del 65,4% e quelle relative alle apparecchiature mediche, che fanno registrare un incremento di spesa del 10,1% rispetto al 2024.<\/p>\n<p>Riguardo a conflitto di interessi, inconferibilit\u00e0 e <em>pantouflage<\/em>, il <strong>Presidente dell\u2019ANAC Giuseppe Bus\u00eca<\/strong> nella sua <strong>Relazione<\/strong> ha sottolineato <strong>i vuoti di tutela lasciati dall\u2019abrogazione del reato di abuso d\u2019ufficio ed il parallelo ridimensionamento del traffico di influenze illecite<\/strong><em>. \u201cPer compensare l\u2019arretramento del diritto penale<\/em> <em>si sarebbero dovute rafforzare almeno le garanzie amministrative. Purtroppo, \u00e8 avvenuto il contrario<\/em>\u201d, ha sottolineato <strong>Bus\u00eca<\/strong>, auspicando che \u201c<em>il recepimento della Direttiva europea anticorruzione sia l\u2019occasione per ripensare almeno alcune delle scelte normative effettuate<\/em>\u201d. Quanto all\u2019assenza di una disciplina organica sulle <em>lobby<\/em> in Italia, <strong>Bus\u00eca<\/strong> ha insistito sulla necessit\u00e0 di una disciplina adeguata.<\/p>\n<p>Riguardo la sicurezza sul lavoro e nel lavoro, il <strong>Presidente dell\u2019ANAC<\/strong> ha dichiarato: \u201c<strong><em>Negli appalti pubb<\/em><\/strong><em><strong>lici<\/strong> \u2013 anche pi\u00f9 che altrove \u2013 <strong>servono tutele stringenti: controlli rafforzati, responsabilit\u00e0 di filiera, cantieri digitali, tracciabilit\u00e0 dei flussi di manodopera, formazione obbligatoria<\/strong>. I rischi maggiori si annidano nei subappalti, soprattutto quando si moltiplicano a cascata, erodendo trasparenza e responsabilit\u00e0<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda la digitalizzazione dei contratti, <strong>Bus\u00eca<\/strong> ha detto: \u201c<em>In appena due anni, l\u2019Italia ha compiuto un salto che sembrava impossibile. Le procedure analogiche sono crollate dal 21% all\u20191%, le stazioni appaltanti che le hanno usate almeno una volta l\u2019anno dal 45% all\u20191%, mentre con il nostro <strong>Fascicolo virtuale dell\u2019operatore economico<\/strong> (Fvoe) sono stati verificati circa 175.000 operatori nel 2025, con oltre 4 milioni di certificazioni rilasciate<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Riguardo alla qualificazione delle stazioni appaltanti, in due anni si \u00e8 passati da oltre 20.000 a circa 4.000. L\u2019obiettivo, per\u00f2, non \u00e8 solo ridurre il numero degli enti qualificati, ma renderli pi\u00f9 forti, pi\u00f9 efficienti, pi\u00f9 capaci di offrire servizi migliori anche ai soggetti meno strutturati. Attraverso la professionalizzazione l\u2019<strong>ANAC<\/strong>, ha specificato il suo presidente, opera anche per rendere le procedure pi\u00f9 efficienti e veloci, monitorando il rispetto del termine di 160 giorni per la loro conclusione.<\/p>\n<p>Infine, intervenendo sulle Direttive europee in materia di contratti pubblici, <strong>Bus\u00eca<\/strong> ha affermato: \u201c<em>Urge incentivare gli acquisti di prodotti europei (Buy Europe). Bisogner\u00e0 operare in modo da non comprimere, ma potenziare la forza negoziale dell\u2019Unione, gli acquisti aggregati a livello europeo, a partire da quelli energetici, quanto mai essenziali in questo difficile frangente internazionale. Ci\u00f2, al fine di rafforzare il potere negoziale degli Stati, altrimenti troppo deboli di fronte agli interessi di alcune potenze extraeuropee<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>Per quanto riguarda l\u2019attivit\u00e0 sanzionatoria, nel 2025 l\u2019<strong>ANAC<\/strong> ha irrogato sanzioni per un importo totale di 194.839 euro, a seguito di 220 procedimenti sanzionatori definiti nel settore degli appalti pubblici. Questi i principali dati: 86 procedimenti conclusi con sanzione pecuniaria e interdittiva; 63 procedimenti conclusi con sola sanzione pecuniaria; 71 procedimenti archiviati; 1.398 giorni di interdizione complessivamente comminati. Inoltre, nel 2025 l\u2019<strong>ANAC<\/strong> ha effettuato 993 annotazioni per interdittive antimafia, 2.674 annotazioni per violazioni in materia di salute e sicurezza dei lavoratori (articolo 14, decreto legislativo n. 81\/2008) e 301 procedimenti conclusi con annotazione di \u201cnotizie utili\u201d. <strong>La vigilanza collaborativa<\/strong> si conferma come lo strumento pi\u00f9 efficace di affiancamento preventivo alle stazioni appaltanti.<\/p>\n<p>Al 31 dicembre 2025, l\u2019<strong>ANAC<\/strong> ha sottoscritto un numero complessivo di 175 Protocolli con enti pubblici e privati. Nel 2025 sono stati stipulati 12 nuovi Protocolli \u2013 con soggetti quali il <strong>Ministero degli Affari Esteri<\/strong>, l\u2019<strong>INPS<\/strong>, l\u2019<strong>Agenzia delle Entrate-Riscossione<\/strong>, la <strong>Presidenza del Consiglio dei Ministri<\/strong>, la <strong>Regione Campania<\/strong> e l\u2019<strong>AUSL 9 Scaligera di Verona<\/strong> \u2013 e sono stati rilasciati 115 pareri e osservazioni. Il tempo medio di risposta \u00e8 stato inferiore a sei giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta, dato che testimonia l\u2019elevata capacit\u00e0 operativa di <strong>ANAC<\/strong>. Nel 2025 l\u2019<strong>ANAC<\/strong> ha svolto anche 98 procedimenti di vigilanza su contratti pubblici finanziati con fondi <strong>PNRR<\/strong>, in linea con il mandato della Direttiva programmatica annuale e con il quadro normativo europeo.<\/p>\n<p><strong><u>Qui<\/u><\/strong> per scaricare la Relazione <strong>ANAC<\/strong> e la presentazione del presidente: <a href=\"https:\/\/www.anticorruzione.it\/-\/cs.21.04.2026.relazione.anac\">https:\/\/www.anticorruzione.it\/-\/cs.21.04.2026.relazione.anac<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nel 2025 vi \u00e8 stata una vera e propria esplosione nella nostra pubblica amministrazione degli affidamenti diretti per servizi e forniture (fra cui le consulenze), arrivando al 95% delle acquisizioni totali, con un significativo addensamento a ridosso della soglia, tra&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":2106,"featured_media":2695395,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,62],"tags":[138106,155859],"class_list":["post-2695392","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-economia","tag-anac-autorita-nazionale-anti-corruzione","tag-relazione-al-parlamento-sullattivita-anac-nel-2025"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Troppi conflitti di interesse e un\u2019esplosione di affidamenti diretti. 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