{"id":2694628,"date":"2026-04-22T14:47:10","date_gmt":"2026-04-22T13:47:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2694628"},"modified":"2026-04-22T14:57:37","modified_gmt":"2026-04-22T13:57:37","slug":"consenso-o-volonta-contraria-il-ddl-bongiorno-nel-dibattito-sulla-violenza-sessuale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/04\/consenso-o-volonta-contraria-il-ddl-bongiorno-nel-dibattito-sulla-violenza-sessuale\/","title":{"rendered":"Consenso o volont\u00e0 contraria? Il DDL Bongiorno nel dibattito sulla violenza sessuale"},"content":{"rendered":"

A che punto \u00e8 la discussione sul DDL Bongiorno (il cosiddetto Decreto \u201cStupri\u201d)<\/strong><\/p>\n

Torniamo a parlare di un argomento che \u00e8 stato di grande attualit\u00e0 negli ultimi mesi ma che sembra sparito dalla ribalta politica; e ci sarebbe da aggiungere inspiegabilmente, data la sua rilevanza per l\u2019ordine sociale del nostro Paese.<\/p>\n

Tra la fine del 2025 e l\u2019inizio del 2026 abbiamo assistito a un braccio di ferro, in seno alle Camere, sulla riforma del codice penale in materia di violenza sessuale. Tutto \u00e8 partito con la proposta delle deputate Boldrini, Di Biase, Ferrari, Forattini, Ghio e Serracchiani, approvata all\u2019unanimit\u00e0 dalla Camera il 25 novembre 2025, che chiedeva la sostituzione dell\u2019art. 609-bis con il seguente testo:<\/p>\n

\u00abArt. 609-bis \u2013 (Violenza sessuale) \u2013 Chiunque compie o fa compiere o subire atti sessuali ad un\u2019altra persona senza il consenso libero e attuale di quest\u2019ultima \u00e8 punito con la reclusione da sei a dodici anni. Alla stessa pena soggiace chi costringe taluno a compiere o a subire atti sessuali con violenza o minaccia o mediante abuso di autorit\u00e0 ovvero induce taluno a compiere o a subire atti sessuali abusando delle condizioni di inferiorit\u00e0 fisica o psichica o di particolare vulnerabilit\u00e0 della persona offesa al momento del fatto o traendo in inganno la persona offesa per essersi il colpevole sostituito ad altra persona. Nei casi di minore gravit\u00e0 la pena \u00e8 diminuita in misura non eccedente i due terzi\u00bb.<\/p>\n

L\u2019elemento sostanziale di novit\u00e0 era l\u2019introduzione della nozione di consenso, a cui veniva attribuito un ruolo essenziale come manifestazione della libert\u00e0 di compiere l\u2019atto sessuale e la conseguente configurazione del reato di violenza contro la persona in sua assenza. Questa modifica recepiva, anche piuttosto tardivamente, le indicazioni vincolanti della Convenzione di Istanbul, il trattato internazionale contro la violenza sulle donne e la violenza domestica del 2011, ratificato dall\u2019Italia nel 2013, ma mai divenuto pienamente attuativo.<\/p>\n

Nel passaggio al Senato, per\u00f2, l\u2019iter ha subito un arresto. Il 22 gennaio la senatrice Giulia Bongiorno ha infatti presentato una proposta di riformulazione del testo, nel corpo di un disegno unificato, che alla nozione di consenso sostituiva quella della \u201cvolont\u00e0 contraria\u201d. Il corpo dell\u2019articolo veniva cos\u00ec riscritto:<\/p>\n

\u00abArt. 609-bis \u2013 Violenza sessuale \u2013 Chiunque, contro la volont\u00e0 di una persona, compie nei confronti della stessa atti sessuali ovvero la induce a compiere o subire i medesimi atti \u00e8 punito con la reclusione da quattro a dieci anni. La volont\u00e0 contraria all\u2019atto sessuale deve essere valutata tenendo conto della situazione e del contesto in cui il fatto \u00e8 commesso. L\u2019atto sessuale \u00e8 contrario alla volont\u00e0 della persona anche quando \u00e8 commesso a sorpresa ovvero approfittando dell\u2019impossibilit\u00e0 della persona stessa, nelle circostanze del caso concreto, di esprimere il proprio dissenso\u00bb.<\/p>\n

Tale modifica ha acceso immediatamente un dibattito non solo in Parlamento, ma soprattutto una forte agitazione sociale contro l\u2019emendamento, animata dai movimenti femministi ma anche da tante forze politiche dell\u2019opposizione. Il punto della questione non era tanto l\u2019aspetto terminologico o tecnico-giuridico della riformulazione. Come evidenziato in vari comunicati della rete dei centri antiviolenza, mentre la proposta approvata dalla Camera recepiva le raccomandazioni delle convenzioni internazionali che considerano la violenza sessuale e, in generale, la violenza contro le donne quali violazioni dei diritti umani, la riforma Bongiorno andava a contrastare la cosiddetta cultura del s\u00ec, con la motivazione che la fattispecie del consenso avrebbe determinato forme di speculazione e aumentato, quindi, la proliferazione di falsi casi di violenza, o comunque di situazioni in cui la violazione non si era effettivamente verificata.<\/p>\n

Attualmente, il DDL Bongiorno \u00e8 ancora fermo in Parlamento, ma molte voci tra quelle che sono state protagoniste delle contestazioni, riunitesi sotto lo slogan \u201cse non \u00e8 consenso \u00e8 stupro\u201d, prendono sempre pi\u00f9 chiaramente le distanze dal testo (Roma, 1 aprile \u2013 \u201cIl ddl Bongiorno, al centro delle contestazioni di questi mesi, non \u00e8 pi\u00f9 il riferimento del confronto parlamentare. \u00c8 un primo risultato importante, che arriva anche grazie alla mobilitazione delle donne, dei centri antiviolenza, delle reti femministe e di tutte le realt\u00e0 che in questi mesi hanno alzato la voce contro un arretramento culturale e giuridico inaccettabile. Ora si riparta dal testo della Camera\u201d. Lara Ghiglione, segretaria confederale della Cgil. Fonte: Ansa).<\/p>\n

L\u2019argomento \u00e8 per\u00f2 di scottante attualit\u00e0. Nella visione di chi scrive, la proposta della senatrice Bongiorno ha agito come distrazione dal vero punto della questione e messo una foglia di fico su un problema culturale: il rifiuto del legame fra violenza sessuale e violazione dei diritti umani. In pratica, ha allontanato dal vero dilemma: cosa \u00e8 il consenso?<\/p>\n

Abbiamo gi\u00e0 detto che, sul piano internazionale, il riferimento \u00e8 chiaro ed \u00e8 contenuto nella Convenzione di Istanbul: qualsiasi atto sessuale senza il consenso libero e attuale della persona coinvolta costituisce reato. Il consenso deve essere esplicito, volontario e dato liberamente, non presunto da comportamenti passivi. Questo principio mira a superare la necessit\u00e0 di dimostrare la violenza o la minaccia.<\/p>\n

Come si sa, vi \u00e8 una stretta interdipendenza tra diritto e societ\u00e0: la societ\u00e0 crea il diritto per regolare il vivere civile e il diritto riflette (o dovrebbe riflettere) i valori fondanti della societ\u00e0.<\/p>\n

Facciamo un passo indietro. Per capire meglio il quadro, va ricordato che, in Italia, la violenza sessuale \u00e8 diventata un delitto contro la persona solo nel 1996, attraverso la disciplina dell\u2019art. 609-bis del Codice Penale, che ha sostituito i vecchi reati di violenza carnale e atti di libidine (in Francia, lo stupro \u00e8 stato cos\u00ec definito e normato gi\u00e0 nel 1980, solo per prendere a esempio l\u2019iter di un altro Paese europeo).<\/p>\n

La nostra cultura, \u00e8 evidente, fa fatica ad avanzare su questo tema, per tante ragioni che non serve qui analizzare. Ma restiamo sul punto: troppa gente \u00e8 ancora posizionata su una falsit\u00e0, e cio\u00e8 che la violenza sessuale abbia a che fare con il sesso. \u00c8 una faccenda, invece, che ha a che fare con il corpo.<\/p>\n

Potrebbe sembrare una questione terminologica ma \u00e8 fondamentale determinare cosa sia il corpo: non solo fisicit\u00e0, ma una forma esistente che proviene da una storia, la nostra, che ci contiene, ci connota, ci situa, qualcosa di molto pi\u00f9 complesso.<\/p>\n

Nella relazione con l\u2019altro, \u00e8 fondamentale chiarire i contorni del corpo. Solo chi conosce il valore del proprio corpo e lo rispetta pu\u00f2 capire il valore del corpo altrui e rispettarlo.<\/p>\n

\u00c8 un\u2019equazione: se cos\u00ec non \u00e8 e tra le parti in gioco vi \u00e8 asimmetria, mancanza di sincronia, non reciprocit\u00e0, ecco la disfunzionalit\u00e0. E accade quindi che, per una persona, un tocco sfiorato su una specifica parte del corpo sia troppo, per l\u2019altra troppo poco.<\/p>\n

Il vero punto di equilibrio sta, quindi, nel rapporto tra la percezione di quel contatto da parte di chi lo riceve e da parte di chi lo agisce. Sta nell\u2019equilibrio tra le rispettive storie e in quello che esse attivano nella persona. In questo senso, il sesso \u00e8 solo una parte di questa storia.<\/p>\n

Per questo, dice bene la Convenzione di Istanbul: la codifica di questo equilibrio \u00e8 il termine \u201cconsenso\u201d, che deve essere accompagnato dagli aggettivi \u201cattivo\u201d e \u201cmanifesto\u201d, al fine di consentire a chi giudica un reato di violenza sessuale di avere un chiaro riferimento dell\u2019esistenza della violazione.<\/p>\n

La nozione di \u201cvolont\u00e0 contraria\u201d sposta il confine troppo avanti, nel tempo e nello spazio, e presuppone persone capaci di fermarsi davanti al dubbio, riconoscendo l\u2019altro. Ma le persone non sono tutte cos\u00ec: pu\u00f2 accadere che, prima che si manifesti quella \u201cvolont\u00e0 contraria\u201d, sia gi\u00e0 stato commesso un errore e determinato un danno irreparabile.<\/p>\n

In conclusione, il DDL Bongiorno \u00e8 stato un tentativo, che sembra al momento sventato, di far arretrare il nostro Paese sul piano della tutela dei diritti umani, dando spazio a una sottocultura connessa con la struttura patriarcale che, invece, andrebbe decisamente combattuta.<\/p>\n

Si auspica che la discussione in Parlamento trovi presto una sua definizione, ripartendo dal testo della Camera, con l\u2019adeguamento della nostra legislazione alle raccomandazioni delle convenzioni internazionali.<\/p>\n

Fonti<\/strong><\/p>\n

Giurisprudenza Penale \u2013 Testo approvato dalla Camera<\/a>
Convenzione di Istanbul \u2013 ricerca<\/a>
DDL 1715 PDF<\/a>
Nuova proposta \u2013 volont\u00e0 contraria<\/a>
Senato \u2013 fascicolo DDL<\/a>
Emma Centri Antiviolenza<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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