{"id":2687497,"date":"2026-03-25T15:16:02","date_gmt":"2026-03-25T15:16:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2687497"},"modified":"2026-03-25T15:16:02","modified_gmt":"2026-03-25T15:16:02","slug":"i-pericoli-del-disegno-di-legge-sullantisemitismo-intervista-allavvocato-ugo-giannangeli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/03\/i-pericoli-del-disegno-di-legge-sullantisemitismo-intervista-allavvocato-ugo-giannangeli\/","title":{"rendered":"I pericoli del disegno di legge sull\u2019antisemitismo. Intervista all\u2019avvocato Ugo Giannangeli"},"content":{"rendered":"

C’\u00e8 chi lo ha ribattezzato \u201cLegge bavaglio\u201d o \u201cDdl anticritiche\u201d. \u00c8 il cosiddetto disegno di legge \u201cAntisemitismo\u201d, approvato il 4 marzo scorso al Senato con 105 voti a favore, 24 contrari e 21 astenuti. Hanno votato No il Movimento 5 Stelle e Alleanza Verdi e Sinistra, mentre i senatori del Partito democratico si sono divisi: 21 astenuti e 6 favorevoli (Valter Verini, Sandra Zampa, Pierferdinando Casini, Graziano Del Rio, Alfredo Bazoli e Filippo Sensi); a favore il centrodestra, Italia Viva, un senatore di Azione e 5 delle Autonomie. La questione al centro delle polemiche si concentra sulla definizione di antisemitismo, ossia quella dell\u2019International Holocaust Remembrance Alliance (Ihra), secondo cui \u201cper antisemitismo si intende una determinata percezione degli ebrei che pu\u00f2 essere espressa come odio nei loro confronti, le cui manifestazioni, di natura verbale o fisica, sono dirette verso le persone ebree e non ebree, i loro beni, le istituzioni della comunit\u00e0 e i luoghi di culto ebraici\u201d. Ne parliamo con Ugo Giannangeli, avvocato penalista e grande esperto di \u201cquestione mediorientale.\u201d<\/em><\/p>\n

Perch\u00e9 questa definizione viene considerata da molti pericolosa per la democrazia e incostituzionale?<\/strong><\/p>\n

La definizione elaborata dall\u2019Ihra \u00e8 una definizione meramente operativa, lavorativa, provvisoria, priva di valore legale. Lo afferma lo stesso estensore, l’avvocato Kenneth Stern, che si autodefinisce sionista. Stern sostiene che la definizione, nelle sue intenzioni, doveva servire solo a facilitare la catalogazione degli episodi di antisemitismo. La legge che la recepisce diventa pericolosa per la democrazia in quanto si configura come una legge ad hoc a tutela di un gruppo identitario, in palese contrasto con l’articolo 3 della nostra Costituzione.<\/p>\n

Vede il rischio di un’equiparazione sostanziale tra antisemitismo e antisionismo (condiviso quest’ultimo da molti ebrei israeliani e della diaspora)? Ci pu\u00f2 spiegare la differenza tra questi due concetti?<\/strong><\/p>\n

L’antisionismo \u00e8 l’opposizione a un disegno di colonialismo di insediamento che prevede l’espulsione dei nativi con ogni mezzo. Si vedano le molteplici ed esplicite dichiarazioni dei cosiddetti padri fondatori dello Stato di Israele. L’antisemitismo altro non \u00e8 che una forma di razzismo. Peraltro sarebbe pi\u00f9 corretto parlare di anti-ebraismo o antigiudaismo, essendo semiti anche i palestinesi. La modifica accolta in Senato parla di \u201cripudio di ogni forma di antisemitismo\u201d. Spero quindi che si riferisca anche alla diffusa islamofobia. Temo per\u00f2 che questa mia speranza possa essere vista solo come una battuta.<\/p>\n

Quando si parla di \u201cistituzioni della comunit\u00e0\u201d si pu\u00f2 intendere anche il governo: ci\u00f2 significa che sar\u00e0 vietato dalla legge criticare per esempio l’esecutivo guidato dal premier israeliano Benjamin Netanyahu, su cui pende un mandato d’arresto della Corte Penale Internazionale per crimini di guerra e contro l’umanit\u00e0 e un’indagine per genocidio della Corte di Giustizia Internazionale?<\/strong><\/p>\n

In Senato sono state introdotte formule tipo ‘ferme restando la libert\u00e0 di critica politica e di espressione del pensiero e la libert\u00e0 di riunione e associazione’ o anche ‘nel rispetto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche’. Sembrano per\u00f2 formulette di cautela per ridurre gli evidenti rischi di incostituzionalit\u00e0 della legge per palese contrasto con gli articoli 17, 21 e 33 della Costituzione. \u00c8 il caso anche di ricordare che la Corte Internazionale di Giustizia nel suo parere consultivo del luglio 2024 ha affermato che \u00e8 imputabile di complicit\u00e0 con i crimini di Israele non solo chi fornisce concretamente aiuti, ma anche chi non si attiva per – quanto meno – attenuare le conseguenze dei crimini. Il genocidio infatti si deve prevenire prima che reprimere.<\/p>\n

Vede rischi per le campagne di boicottaggio di alcuni prodotti e servizi israeliani connessi o complici nella strage dei palestinesi?<\/strong><\/p>\n

Gi\u00e0 ora i sionisti assimilano le campagne di boicottaggio dei prodotti e dei servizi israeliani a quelle nazifasciste degli anni \u201830 contro le attivit\u00e0 commerciali degli ebrei. A maggior ragione lo faranno dopo l’entrata in vigore della legge. In Germania il 7 novembre 2024 il Bundestag ha inserito tra le manifestazioni di odio anche l’appello al boicottaggio e alle sanzioni contro Israele. Eppure la Corte Europea dei Diritti Umani l’11 giugno 2020 ha sentenziato che l’appello al boicottaggio dei prodotti israeliani \u00e8 un diritto civile tutelato dall’articolo 10 della Convenzione Europea.<\/p>\n

Un altro articolo molto controverso della legge recita cos\u00ec: \u201cPrevedere apposite misure per contrastare la diffusione del linguaggio d’odio antisemita sulla rete\u00a0Internet, anche attraverso l’aggiornamento delle regole di accesso alle piattaforme di\u00a0social media,<\/em>\u00a0nonch\u00e9 mediante sistemi di segnalazione e rimozione, uniformi ed efficienti, dei relativi contenuti\u201d. Anche in questo caso, vista la definizione iniziale di antisemitismo, cos\u00ec ampia e generica, il rischio \u00e8 che venga considerata ‘odio antisemita’ dagli algoritmi che regolano i social qualsiasi critica al governo israeliano?<\/strong><\/p>\n

Particolare attenzione \u00e8 riservata alle espressioni di odio sui social. \u00c8 questo il terreno pi\u00f9 minato, dove pi\u00f9 \u00e8 evidente il privilegio inserito a favore dei crimini israeliani. Un esempio banale: se commento con \u201cassassini criminali\u201d la foto di bambini palestinesi uccisi a Gaza rischio di essere definito antisemita; se metto lo stesso commento sotto le foto delle 165 bambine iraniane uccise dagli statunitensi a Minab non corro alcun rischio.<\/p>\n

L’articolo 2 propone di \u201celaborare apposite linee guida sul contrasto all’antisemitismo, come definito ai sensi dell’articolo 1, comma 2, destinate ai docenti e al personale delle scuole di ogni ordine e grado\u201d: non violerebbe la libert\u00e0 d’insegnamento garantita dall’articolo 33 della Costituzione?<\/strong><\/p>\n

Le linee guida destinate ai docenti violano sicuramente l’articolo 33 della Costituzione sulla libert\u00e0 di insegnamento. Neppure la circolare Valditara di novembre 2025 recante istruzioni per i dibattiti all’interno delle strutture scolastiche si \u00e8 spinta a tanto. La circolare richiede competenza dei relatori e la garanzia del contraddittorio. Le linee guida invece entrano nel merito e dettano contenuti.<\/p>\n

L’articolo 3, oggetto di emendamento al Senato, prevede addirittura il \u201cdiniego all’autorizzazione di una riunione o manifestazione pubblica per ragioni di moralit\u00e0, di cui all’articolo 18 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, pu\u00f2 essere motivato anche in caso di valutazione di grave rischio potenziale per l’utilizzo di simboli,\u00a0slogan<\/em>, messaggi e qualunque altro atto antisemita ai sensi della definizione operativa di antisemitismo adottata dalla presente legge\u201d. Con buona pace dell’articolo 17 della nostra Costituzione che prevede il diritto di riunirsi pacificamente e senz’armi e dell’articolo 21 sulla libert\u00e0 di espressione del pensiero.<\/strong><\/p>\n

L’articolo 3 del testo originario, quello sulle manifestazioni, \u00e8 stato cassato. Avevano pensato di mantenerlo modificando il concetto di ‘rischio potenziale’ con quello di ‘pericolo concreto’ di manifestazioni antisemite, ma poi hanno ritenuto preferibile escludere del tutto l’articolo. Non credo che lo abbiano fatto per una scelta di apertura democratica. Probabilmente riprenderanno il discorso in un disegno di legge che andr\u00e0 a sostituire il decreto legge sulla sicurezza che \u00e8 stato recentemente bocciato ma solo sulla forma, per mancanza dei requisiti di straordinaria necessit\u00e0 e urgenza.<\/p>\n

Come funzionerebbe in pratica la nuova legge?<\/strong><\/p>\n

Il testo approvato in Senato ha introdotto due nuovi organismi non previsti dal precedente articolo 2, che rappresentava una sorta di norma in bianco delegando al governo o al Presidente del Consiglio il compito di emanare entro 60 giorni una serie di decreti su temi ben individuati. Col nuovo testo si creano il coordinatore nazionale che elabora una strategia nazionale sull’antisemitismo e un gruppo tecnico di lavoro designato dall\u2019Ihra, dall’Unione delle comunit\u00e0 ebraiche italiane, dai giovani ebrei d’Italia, dal Centro di documentazione ebraica contemporanea e dal Museo della Shoah. Se mi \u00e8 consentita una battuta osservo che manca solo l\u2019Aipac (American Israel Public Affairs Committee), che per\u00f2 probabilmente provveder\u00e0 al finanziamento dell’attivit\u00e0 del gruppo di lavoro. Infatti l’ultimo articolo precisa che nessun onere economico \u00e8 previsto per il funzionamento della legge. Il gruppo di lavoro dovr\u00e0 adottare misure contro il linguaggio d’odio, le linee guida per le scuole e l’universit\u00e0, organizzare corsi di formazione per insegnanti e polizia, nonch\u00e9 campagne informative per la televisione e la stampa. Appare essere una vera e propria task force con la doppia funzione di reprimere da un lato e propagandare dall’altro.<\/p>\n

La Legge Mancino numero 205 del 1993 punisce \u201cdiscriminazione, odio o violenza per motivi razziali, etnici, nazionali o religiosi\u201d, senza concentrarsi specificamente sugli ebrei ma includendoli. Tra l’altro nella legge si parla anche di slogan e simboli fascisti, che pure ben di rado vengono puniti. Cosa ne pensa?<\/strong><\/p>\n

L’articolo 604 bis del Codice Penale (legge Mancino) era pi\u00f9 che sufficiente: punisce la propaganda di istigazione all’odio razziale in generale, con una specifica aggravante per la Shoah in caso di sua minimizzazione o apologia. Appare evidente l’intenzione di introdurre nel nostro ordinamento gli undici indicatori dell\u2019Ihra, come \u00e8 dimostrato anche dal fatto che sono stati respinti gli emendamenti sulla loro esclusione e sull’adozione della ‘Dichiarazione di Gerusalemme’, nata proprio in contrapposizione alla definizione di Ihra, che contiene cinque esempi di critiche a Israele che non sono considerate antisemite. Non solo, ma esplicitamente riconosce che il movimento BDS svolge un legittimo intervento politico. Si pu\u00f2 concludere affermando che la legge introduce una pervasiva attivit\u00e0 di controllo e propaganda e sconfina in una militarizzazione culturale e politica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C’\u00e8 chi lo ha ribattezzato \u201cLegge bavaglio\u201d o \u201cDdl anticritiche\u201d. \u00c8 il cosiddetto disegno di legge \u201cAntisemitismo\u201d, approvato il 4 marzo scorso al Senato con 105 voti a favore, 24 contrari e 21 astenuti. 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