Il 22 ottobre 2015 \u00e8 entrato il vigore il Decreto Legislativo n. 158 di riforma dei reati tributari. Tra le novit\u00e0 pi\u00f9 importanti vi sono gli innalzamenti delle soglie di punibilit\u00e0 dei reati di omesso versamento di ritenute dovute o certificate (si passa da 50.000 a 150.000 euro, per ciascun periodo d\u2019imposta) e di omesso versamento IVA (la soglia di punibilit\u00e0 viene innalzata alla quota di 250.000 euro, per ciascun periodo d\u2019imposta). In questo modo, viene notevolmente limitato l\u2019ambito di rilevanza penale, riducendo la maggior parte dei comportamenti illeciti a sanzioni amministrative. In altre parole il Governo ha emanato una disposizione che su questa materia ha operato una decisa depenalizzazione e, diversamente dalle modifiche apportate per altri reati tributari, a compensazione dell\u2019innalzamento delle soglie di punibilit\u00e0 non ha previsto un aggravamento del trattamento sanzionatorio.<\/p>\n
L\u2019aspetto pi\u00f9 inquietante di queste nuove norme in realt\u00e0 sta nella loro attuazione rispetto al passato. Infatti, in nome del principio di retroattivit\u00e0 della norma pi\u00f9 favorevole al reo, le nuove disposizioni si applicheranno (per i processi in corso) anche ai fatti commessi prima della loro entrata in vigore. Di conseguenza tutti gli evasori di somme superiori alla soglia precedente, ma inferiori alla nuova, dovranno essere assolti se nei loro confronti non \u00e8 ancora stata pronunciata una sentenza definitiva, perch\u00e9 il fatto non \u00e8 pi\u00f9 previsto dalla legge come reato. A seguito dell’assoluzione si verifica l’effetto paradossale per cui i beni sequestrati, corrispondenti all\u2019importo delle somme evase, dovranno essere restituiti agli evasori, perfino se era gi\u00e0 intervenuta una condanna di secondo grado (e mancava solo la pronuncia della Cassazione), non avendo previsto la trasformazione del sequestro penale in sequestro amministrativo (divenendo invece il reato sanzione amministrativa). Infine, persino i condannati con sentenza passata in giudicato, potrebbero richiedere al giudice la revoca della sentenza e delle pene comminate.<\/p>\n
Per combattere seriamente l\u2019evasione fiscale bisognerebbe anzitutto allargare il conflitto di interessi tra cliente e fornitore di un prodotto o di un servizio, attraverso un significativo ampliamento della deducibilit\u00e0 e della detraibilit\u00e0 delle spese effettuate. Chi compra dovrebbe avere un reale interesse a farsi dare lo scontrino o la fattura, come per esempio gi\u00e0 avviene per le ristrutturazioni edilizie e in parte per le spese sanitarie. In fondo si tratterebbe di applicare anche ai contribuenti il sistema gi\u00e0 utilizzato per le imprese e per i lavoratori autonomi, con la possibilit\u00e0 di \u201cscaricare\u201d la maggior parte delle spese, deducendole dal reddito.<\/p>\n
Anche su questo fronte, cio\u00e8 le spese che le imprese possono sottrarre dal reddito, il Governo ha inserito nella Legge di stabilit\u00e0 del 2016 una norma alquanto discutibile, che consente di \u201cscaricare\u201d il 140% dei beni strumentali acquistati. \u00c8 il sogno di ogni commercialista: poter scaricare pi\u00f9 di quanto \u00e8 stato speso. Quel 40% in eccesso, oltre a costituire un\u2019incongruenza logica, \u00e8 sicuramente un regalo alle imprese, che su questa percentuale non pagheranno le imposte, poich\u00e9 l\u2019utile aziendale diminuir\u00e0 di pari importo. Qui c\u2019\u00e8 un\u2019evidente incongruenza, poich\u00e9 vengono favorite oltre misura imprese e lavoratori autonomi, mentre i lavoratori dipendenti non possono nemmeno detrarre il costo dei libri o del trasporto scolastico per i figli.<\/p>\n
A detta di alcuni esperti una rilevante fetta dell\u2019evasione \u00e8 determinata dal reato di \u201cestero vestizione\u201d, cio\u00e8 di creazione di societ\u00e0 fittizie all\u2019estero per pagare meno tasse. Si tratta della classica \u201ctriangolazione\u201d fiscale, per spostare gli utili nei Paesi in cui si pagano imposte pi\u00f9 basse. Purtroppo l\u2019attuale legislazione non consente l\u2019utilizzo di uno strumento indispensabile come le intercettazioni telefoniche e ambientali nelle indagini per questo tipo di reati.<\/p>\n
Ci sono altre azioni utili che si potrebbero mettere in atto per contrastare l\u2019evasione fiscale. Per esempio la riduzione dell\u2019IVA renderebbe meno conveniente il pagamento in nero, compensando il minor gettito con maggiori entrate delle imposte sui redditi. L\u2019IVA \u00e8 stata introdotta in Italia nel 1972 con l\u2019aliquota del 12%. In questi anni diversi Governi l\u2019hanno aumentata fino ad arrivare al 22% attuale, con la minaccia di ulteriori aumenti fino al 25,5% attraverso le clausole di salvaguardia inserite nei recenti documenti di programmazione economico-finanziaria. \u00c8 il caso di sottolineare che l\u2019IVA \u00e8 un\u2019imposta proporzionale che colpisce soprattutto i cittadini meno abbienti (per questo si dice che \u00e8 regressiva), andando in direzione opposta a quanto indicato con il criterio della progressivit\u00e0 costituzionale (art. 53).<\/p>\n
Ultima annotazione: in alcuni casi gli organi preposti verificano per i contribuenti sospetti la congruenza tra patrimonio posseduto e reddito dichiarato. Visto che l\u2019Italia \u00e8 (insieme alla Grecia) ai vertici delle statistiche europee per l\u2019evasione delle imposte, forse sarebbe il caso di rendere obbligatorio l\u2019ISEE per tutti i cittadini. A quel punto mafiosi, corrotti, evasori e prestanome farebbero molta pi\u00f9 fatica a nascondersi o mimetizzarsi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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