{"id":2685148,"date":"2026-03-17T15:02:13","date_gmt":"2026-03-17T15:02:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2685148"},"modified":"2026-03-17T15:10:36","modified_gmt":"2026-03-17T15:10:36","slug":"comunita-energetiche-in-europa-sogno-svanito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/03\/comunita-energetiche-in-europa-sogno-svanito\/","title":{"rendered":"Comunit\u00e0 energetiche in Europa: un sogno per ora svanito"},"content":{"rendered":"

La prospettiva di una rivoluzione energetica a livello locale si allontana a causa di ostacoli tecnici e giuridici. A dimostrarlo \u00e8 una nuova relazione della Corte dei conti europea<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Mediante la diffusione e l’implementazione delle comunit\u00e0 energetiche<\/strong>, i cittadini, le autorit\u00e0 locali e le piccole imprese in tutta l\u2019UE avrebbero dovuto produrre, gestire, condividere e consumare sempre pi\u00f9 energia autoprodotta.\u00a0Quasi un decennio dopo che queste ambizioni sono state enunciate, per\u00f2, la Corte traccia un quadro non entusiasmante: i progressi sono ben al di sotto delle aspettative<\/strong>.<\/p>\n

Un obiettivo a livello UE prevedeva che in ogni comune di pi\u00f9 di 10\u02d9000 abitanti ci fosse almeno una comunit\u00e0 energetica rinnovabile entro il 2025<\/strong>.<\/p>\n

La Commissione europea non ha ancora comunicato se tale obiettivo sia stato raggiunto, ma i dati raccolti dagli auditor<\/em> della Corte mostrano che l\u2019UE \u00e8 ampiamente al di sotto del target<\/em>: \u00a0in meno del 10 % dei comuni con pi\u00f9 di 10\u02d9000 abitanti in Polonia, Italia<\/strong> e Romania l\u2019UE ha riscontrato la presenza di una comunit\u00e0 energetica. In media, l\u2019UE ha raggiunto il 27 % circa del proprio obiettivo.<\/p>\n

\u00c8 fuor di dubbio che le definizioni poco chiare dell\u2019UE hanno creato confusione <\/strong>su cosa si intenda esattamente per comunit\u00e0 energetica<\/em>, come debba essere costituita, come si possa condividere l\u2019energia prodotta e vendere quella in eccesso. Questa vaghezza giuridica dissuade i cittadini dal partecipare<\/strong> e, in ultima analisi, ostacola la creazione di comunit\u00e0 energetiche. Questo vale soprattutto per i condomini, in cui abita circa met\u00e0 della popolazione dell\u2019UE, dove la prospettiva di aggiungere un\u2019ulteriore entit\u00e0 giuridica alle associazioni di proprietari create per gestire gli edifici viene considerato un ulteriore livello di burocrazia.<\/p>\n

Inoltre, i ritardi o i rifiuti a connettere nuovi impianti dovuti alla congestione della rete rallentano lo sviluppo delle comunit\u00e0 energetiche<\/strong>.<\/p>\n

Parte del problema \u00e8 che le curve di produzione e consumo naturalmente non corrispondono: i pannelli solari producono il massimo dell\u2019energia elettrica verso mezzogiorno mentre il picco di domanda delle famiglie si colloca la mattina presto o la sera<\/strong>.<\/p>\n

\u201cIn Polonia e Italia<\/strong><\/em>\u00a0– si legge nella Relazione – nel gennaio 2025, le comunit\u00e0 energetiche contribuivano a circa lo 0,1 % della capacit\u00e0 di produzione di energia solare e allo 0,01 % della capacit\u00e0 di produzione di energia eolica. Il loro contributo era maggiore nei Paesi Bassi (1,5 % e 3,2 %). L\u2019energia combinata di queste comunit\u00e0 potrebbe alimentare una grande citt\u00e0 nei Paesi Bassi e una piccola citt\u00e0 in Polonia o Italia. In Romania, l\u2019unica comunit\u00e0 energetica non produce energia elettrica<\/em>\u201d.<\/p>\n

Per quanto riguarda l\u2019Italia<\/strong>, nel proprio PNEC<\/strong> (Piano Nazionale per l\u2019Energia e il Clima<\/em>), il nostro Paese faceva riferimento ad una misura del dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) da 2,2 miliardi di euro relativa all\u2019autoconsumo collettivo e alle comunit\u00e0 energetiche rinnovabili nei comuni con meno di 5 000 abitanti, con l\u2019obiettivo di sviluppare una capacit\u00e0 di energia rinnovabile di almeno 2 GW entro il 2026. Tuttavia, tale misura non \u00e8 in linea con l\u2019obiettivo dell\u2019UE, che \u00e8 rivolto ai comuni con pi\u00f9 di 10 000 abitanti, e non stabilisce un target per il numero di comunit\u00e0.<\/p>\n

Nel luglio 2025, l\u2019Italia<\/strong> ha esteso questo obiettivo dell\u2019RRF<\/strong> (RRF sta per Recovery and Resilience Facility, ed \u00e8 il principale strumento finanziario del programma NextGenerationEU, creato dall’UE<\/em>) ai comuni con popolazione fino a 50\u02d9000 abitanti. La Corte osserva che nessuno degli Stati membri controllati monitora i progressi compiuti a livello nazionale verso il conseguimento dell\u2019obiettivo dell\u2019UE abbinando comunit\u00e0 energetiche e comuni<\/strong>. La Polonia e l\u2019Italia<\/strong> tengono un registro, verificano che le comunit\u00e0 soddisfino i requisiti giuridici nazionali e aggiornano il registro settimanalmente o annualmente.<\/p>\n

Nei Paesi Bassi, HIER12 aggiorna annualmente un inventario delle cooperative energetiche, verificandone lo statuto e lo stato di attivit\u00e0. La Romania non ha istituito alcun sistema per registrare o fare un inventario delle comunit\u00e0. Inoltre, n\u00e9 i Paesi Bassi n\u00e9 la Polonia hanno emanato orientamenti che chiariscano se le cooperative istituite non in base alle definizioni dell\u2019UE, vadano registrate allo stesso modo.<\/p>\n

Anche se la Commissione ha fornito agli Stati membri alcuni orientamenti sulla registrazione delle comunit\u00e0 energetiche, questi non si concentravano a sufficienza sugli elementi chiave necessari per un monitoraggio a livello dell\u2019UE (ad esempio, se le comunit\u00e0 energetiche fossero basate su fonti rinnovabili<\/em>).<\/p>\n

Tuttavia, la Relazione non manca di sottolineare come le comunit\u00e0 energetiche<\/strong> siano cresciute rapidamente, dell\u201980 % e del 75 % rispettivamente in Polonia e Italia<\/strong>, nel periodo gennaio-giugno 2025. Il numero di cooperative \u00e8 rimasto relativamente stabile nei Paesi Bassi (688 nel 2023 e 702 nel 2024; i dati per il 2025 non sono ancora disponibili<\/em>) in quanto era gi\u00e0 alto, ed \u00e8 rimasto invariato in Romania (una comunit\u00e0 energetica).<\/p>\n

\u201cQuesta crescita dinamica<\/em> – si legge nella Relazione – offre prospettive positive per un ulteriore sviluppo delle comunit\u00e0 energetiche. Sebbene non sia possibile stabilire un nesso causale diretto, gli incentivi finanziari in Polonia (come i ridotti oneri di rete) e le misure adottate in Italia<\/strong> (tra cui le sovvenzioni dell\u2019RRF, norme operative, migliori orientamenti, registrazione facilitata, ammissibilit\u00e0 estesa e l\u2019ampliamento delle zone di condivisione dell\u2019energia) hanno probabilmente contribuito alla crescita delle comunit\u00e0 energetiche<\/strong>\u201d<\/em>.<\/p>\n

Anche il recepimento delle direttive dell\u2019UE in materia \u00e8 incompleto: stando alle verifiche svolte dalla Commissione sul recepimento, dei quattro Stati membri sottoposti ad audit solo l\u2019Italia aveva dimostrato di aver recepito tutti gli articoli sulle comunit\u00e0 energetiche di entrambe le direttive a luglio 2025<\/strong>. Il recepimento incompleto o tardivo non solo compromette l\u2019intento legislativo delle direttive, ma genera incertezza nei portatori di interessi che intendono partecipare o avviare iniziative di comunit\u00e0 energetiche.<\/p>\n

In tema di Comunit\u00e0 energetiche<\/strong> la Corte <\/strong>raccomanda, in definitiva, regole pi\u00f9 chiare, maggiori incentivi ai cittadini e alle famiglie vulnerabili e un sostegno pi\u00f9 efficace per lo sviluppo di soluzioni di accumulo di energia.<\/p>\n

\u201cMentre l\u2019UE corre per raggiungere gli obiettivi in materia di clima ed energia, le comunit\u00e0 energetiche guidate dai cittadini restano una idea allettante, un ideale teorico ma difficile da attuare nella pratica<\/em>\u00a0– ha sottolineato Jo\u00e3o Le\u00e3o<\/strong>, Membro della Corte responsabile dell\u2019audit<\/em> – L\u2019UE deve ora rimuovere gli ostacoli giuridici e le difficolt\u00e0 tecniche per farle funzionare efficacemente sul terreno<\/em>\u201d.<\/p>\n

 <\/p>\n

Corte dei Conti dell’Unione Europea: RELAZIONE SPECIALE 10\/2026 – Comunit\u00e0 energetiche. Un potenziale ancora da sfruttare<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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