{"id":2685093,"date":"2026-03-17T12:52:47","date_gmt":"2026-03-17T12:52:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2685093"},"modified":"2026-03-17T12:52:47","modified_gmt":"2026-03-17T12:52:47","slug":"lunitarieta-dei-magistrati-non-e-stata-voluta-dal-fascismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/03\/lunitarieta-dei-magistrati-non-e-stata-voluta-dal-fascismo\/","title":{"rendered":"L’unitariet\u00e0 dei magistrati non \u00e8 stata voluta dal fascismo"},"content":{"rendered":"
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La proposta di riforma costituzionale della giustizia di Nordio implica la\u00a0separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri, ovvero che non siano pi\u00f9 colleghi tra loro<\/em><\/strong>: che i concorsi d\u2019accesso alla professione siano separati e che nessun collegamento possa esservi tra un ruolo e l\u2019altro.<\/p>\n

Sebbene sia stata divulgata come uno dei punti focali della Riforma Nordio, la separazione delle carriere \u00e8 solo un punto marginale della riforma. In Italia, come ricordava il professor Barbero \u2013 in un video vergognosamente censurato da META<\/a>\u00a0\u2013 la separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri (PM) \u00e8 gi\u00e0 esistente.<\/p>\n

Sebbene il concorso in magistratura \u00e8 unico, \u00e8 pur vero che una volta vinto il concorso, dopo un periodo di formazione comune, i giovani magistrati devono scegliere se svolgere la funzione di giudice o di PM; potranno poi chiedere al CSM di cambiare ruolo, ma per una sola volta, nei primi 9 anni di lavoro, e alla stringente condizione di cambiare distretto di Corte d\u2019Appello (cio\u00e8, regione), in modo da non ritrovarsi coinvolti nei medesimi giudizi con il loro precedenti colleghi.<\/p>\n

Ad oggi i passaggi da un ruolo all\u2019altro siano appena una quarantina all\u2019anno, su un totale di circa 9.500 magistrati. Ed \u00e8 davvero ingenuo pensare che si possano cambiare ben 7 articoli della Costituzione per impedire a 40 persone all\u2019anno di passare da una funzione all\u2019altra, tanto pi\u00f9 che, come segnalato dalla Corte Costituzionale, a eliminare tale possibilit\u00e0 sarebbe stata sufficiente una legge ordinaria.<\/p>\n

Nonostante l’inconsistenza della modifica, \u00e8 interessante ripercorrere la bufala narrativa di chi afferma – oggi – che l’unitariet\u00e0 dei magistrati era stata voluta dal fascismo, tacciando di incoerenza la sinistra per la sua opposizione alla separazione delle carriere.<\/p>\n

iniziamo col dire che le carriere dei giudici e dei pubblici ministeri in Italia sono unite dal 1865, oltre 60 anni prima dell’avvento del fascismo.<\/p>\n

Gi\u00e0 nello Stato liberale, l’ordinamento giudiziario del 1865 (Regio Decreto n. 2626) inquadrava giudici e pubblici ministeri come appartenenti allo stesso ordine, sebbene le loro carriere venivano definite “parallele e distinte”<\/strong> tra giudici e pubblici ministeri con possibilit\u00e0 di passaggio tra le funzioni.<\/p>\n

Con l’arrivo del fascismo, tutto cambi\u00f2. Il regime intervenne soprattutto sul piano politico, puntando a subordinare ogni istituzione allo Stato. L\u2019ascesa di Benito Mussolini si accompagn\u00f2 fin dall\u2019inizio all\u2019attacco contro le forme di aggregazione sociale: lo squadrismo colp\u00ec sindacati, cooperative, case del popolo e organizzazioni democratiche. Questa strategia venne poi tradotta in norme, con la repressione delle associazioni e delle libert\u00e0 collettive.<\/p>\n

In questo clima, nel 1925 l\u2019Associazione Generale Magistrati Italiani (AGMI), antenata dell\u2019attuale ANM, si sciolse per evitare di essere trasformata in un organismo controllato dal governo. Meno di dieci anni dopo, nel 1934, l\u2019iscrizione al Partito Nazionale Fascista divenne obbligatoria anche per i magistrati.<\/p>\n

In questo contesto, comunque, la magistratura non era indipendente, gi\u00e0 da prima dell\u2019avvento di Mussolini e delle sue camicie nere. Giudici e pubblici ministeri erano parte dell\u2019apparato statale, funzionari sottoposti al potere del ministro della giustizia.<\/p>\n

Se \u00e8 vero che gi\u00e0 nel 1907, il CSM non era un organo autonomo, ma operava sotto il controllo del Guardasigilli, e dunque del governo, \u00e8 altrettanto vero che il fascismo rafforz\u00f2 questa impostazione, coerentemente con una concezione autoritaria dello Stato. Se nel 1921 si era introdotta una parziale elettivit\u00e0 del CSM, con alcuni dei componenti votati dai magistrati tra i magistrati, appena due anni dopo, nel 1923, il governo fascista da poco insediato ripristin\u00f2 la nomina governativa di tutti i membri del Consiglio superiore della magistratura (con l\u2019art. 151 del R.D. 2786\/1923).<\/p>\n

L’ordinamento giudiziario fascista si fonda nella soggezione della magistratura al potere politico<\/strong>. Solo trascurando questo fatto pu\u00f2 nascere l\u2019equivoco che oggi alimenta la narrazione del Fronte del S\u00ec secondo cui “l\u2019unit\u00e0 delle carriere sarebbe un\u2019eredit\u00e0 del fascismo”: <\/em>una bufala che arriva da una lettura estremamente superficiale delle parole del ministro fascista Dino Grandi.<\/p>\n

Quando, nel 1941, venne approvata la nuova legge sull\u2019ordinamento giudiziario, il governo fascista quindi non invent\u00f2 l\u2019unificazione delle carriere, si limit\u00f2 a conservare la disciplina dell\u2019Italia postunitaria. Gli articoli 4 e 69 del Regio decreto n. 12 del 1941, infatti, rispecchiano gli articoli 6 e 129 del Regio decreto n. 2626 del 1865. La legge sull\u2019ordinamento giudiziario del 1865 li qualificava come funzionari dello Stato, e poneva il pubblico ministero sotto il controllo dell\u2019esecutivo: questo assetto non fu introdotto, n\u00e9 cambiato, dal fascismo con la riforma del 1941. In altre parole, non si tratta di una rottura, ma di una continuit\u00e0 con l\u2019impianto precedente.<\/p>\n

Per capire da dove nasce l\u2019equivoco sulle dichiarazioni di Dino Grandi, e sull\u2019attribuzione al fascismo dell\u2019unificazione delle carriere, basta leggere la relazione illustrativa<\/a> alla legge sull\u2019ordinamento giudiziario, presentata nel 1941. Spiegando il motivo per cui si \u00e8 scelto di conservare l\u2019unitariet\u00e0 dell\u2019ordine giudiziario<\/strong>, il ministro Dino Grandi fascista sottolineava infatti come una scelta diversa non sarebbe stata politicamente concepibile, alla luce del superamento “della distinzione, fondamentalmente erronea, tra i poteri dello Stato”<\/em>.<\/p>\n

Il tema centrale, allora, era la separazione delle carriere<\/strong> (cio\u00e8 una scelta tecnica sul modello processuale), quanto la negazione della separazione dei poteri<\/strong>. Dino Grandi afferma esplicitamente che l\u2019autogoverno della magistratura \u00e8 incompatibile con lo Stato fascista<\/strong>, perch\u00e9 non possono esistere organi indipendenti dal potere sovrano<\/strong>.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Nel fascismo, nessuno deve poter fermare il governo dalla sua volont\u00e0<\/strong>, nemmeno il potere giudiziario, che invece in democrazia \u00e8 chiamato ad applicare la legge nei confronti di chiunque<\/strong> (governanti compresi). L\u2019eredit\u00e0 del fascismo \u00e8 il desiderio di controllo politico sulla giustizia. Ed \u00e8 proprio questo che la Costituzione antifascista ha rifiutato.<\/p>\n

Nel 1946, prima ancora della nascita della Repubblica: con il Regio decreto legislativo 511 del 1946 si inizi\u00f2 a ridurre il potere governativo sulla magistratura e, in particolare, sul pubblico ministero. La modifica \u00e8 terminologica e decisiva: il pubblico ministero non ag\u00ec pi\u00f9 sotto la “direzione” (un concetto che implica obbedienza) del Ministro ma sotto la sua “vigilanza”.<\/p>\n

Il dibattito nell\u2019Assemblea Costituente prosegu\u00ec nella costruzione dell\u2019indipendenza del potere giudiziario e, pi\u00f9 in generale, nel delineare un sistema istituzionale incardinato sulla separazione dei poteri. Nel definire la magistratura come un “ordine autonomo e indipendente dagli altri poteri”, l\u2019articolo 104 della Carta non si limita quindi alla dichiarazione di principio, ma mira a rendere effettiva questa promessa attraverso l\u2019istituzione di un organo, il Consiglio Superiore della Magistratura, che, pur mantenendo lo stesso nome del passato, diverge in maniera determinante dall\u2019esperienza fascista. Non \u00e8 infatti un organo soggetto al Ministero della Giustizia, ma \u00e8 un organo autonomo, indipendente dagli altri poteri dello Stato<\/strong>: tutto l’opposto del modello autoritario e corporativista previsto dal fascismo.<\/p>\n

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Per ulteriori info:<\/p>\n

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Revisione costituzionale in materia di separazione delle carriere giudicante e requirente della magistratura<\/em> A.S. n. 1353, 30 gennaio 2025: https:\/\/www.senato.it\/service\/PDF\/PDFServer\/BGT\/1443762.pdf<\/a><\/p>\n<\/div>\n