{"id":2678479,"date":"2026-02-22T15:58:33","date_gmt":"2026-02-22T15:58:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2678479"},"modified":"2026-02-22T18:57:38","modified_gmt":"2026-02-22T18:57:38","slug":"outsourcing-della-frontiera-e-naufragi-in-serie-come-effetto-collaterale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/02\/outsourcing-della-frontiera-e-naufragi-in-serie-come-effetto-collaterale\/","title":{"rendered":"\u201cOutsourcing\u201d della frontiera e naufragi in serie come effetto collaterale"},"content":{"rendered":"

Mentre il dibattito pubblico rimane dominato dalla reazione rabbiosa dei politici che contestano una\u00a0decisione del Tribunale di Palermo<\/a><\/strong>\u00a0che, pur non richiamando direttamente gli obblighi di soccorso in mare a carico degli Stati costieri, condanna il ministero dell\u2019interno a risarcire una ONG dopo il blocco illegittimo subito nel 2019 a seguito di una operazione SAR (di ricerca e salvataggio) in acque internazionali,\u00a0sono ormai 16 i cadaveri di migranti che le onde hanno spinto sulle nostre coste, in Sicilia ed in Calabria.<\/a><\/strong>\u00a0Gli ultimi due corpi sono stati ritrovati sulla costa di Cefal\u00f9 e\u00a0sulla spiaggia di Pachino, vicino Siracusa,\u00a0<\/a><\/strong>a notevole distanza dagli altri cadaveri rinvenuti sulle coste siciliane e calabresi, fino a Paola.<\/p>\n

Una piccola parte delle centinaia di vittime registrate in questi ultimi mesi nelle acque del Mediterraneo centrale, dunque, non solo sulla \u201crotta libica\u201d. Ma soprattutto durante traversate che partivano dalla\u00a0Tunisia, paese ritenuto \u201csicuro\u201d dall\u2019Italia e dall\u2019Unione europea<\/a><\/strong>, dal quale sono di nuovo frequenti le partenze dalla zona di Sfax, per effetto delle\u00a0retate violente della polizia tunisina<\/a><\/strong>\u00a0ai danni dei migranti in transito, in prevalenza di origine subsahariana o bengalesi.\u00a0Le date di partenza da Sfax del 14, 18, 20 e 21 gennaio 2026\u00a0sono confermate da fonti ufficiali,\u00a0<\/a><\/strong>ma potrebbero trattarsi soltanto di alcune delle imbarcazioni cariche di persone migranti in fuga dalla Tunisia costrette ad affrontare la traversata in giornate proibitive.<\/p>\n

Si tratta di persone che avrebbero avuto diritto a raggiungere un paese sicuro, come di fatto non pu\u00f2 definirsi la Tunisia nei loro confronti,\u00a0per chiedere asilo<\/a><\/strong>\u00a0o un\u2019altra forma di protezione internazionale. Ma pesa sul loro destino oltre all\u2019accordo bilaterale Italia-Tunisia, il\u00a0Memorandum UE-Tunisia concluso del 2023<\/a><\/strong>\u00a0con il patrocinio di Giorgia Meloni e della presidente della Commissione UE Von der Leyen.<\/p>\n

La Tunisia aderisce solo formalmente alla Convenzione di Ginevra sui rifugiati del 1951,<\/a><\/strong>\u00a0che la Libia non ha neppure sottoscritto, ma non riconosce un accesso effettivo alla procedura nel suo territorio, ed anzi si avvale dei finanziamenti dell\u2019Unione europea per bloccare i transiti di persone che sarebbero potenzialmente richiedenti asilo, se arrivassero ad una frontiera europea, e organizza\u00a0periodici voli di rimpatrio \u201cvolontario<\/a><\/strong>\u201d verso i paesi di origine, quando non si limita ai respingimenti collettivi alle frontiere di Libia e Algeria, di fatto vere e proprie deportazioni.<\/p>\n

Quando si intensificano le\u00a0retate di persone che in Tunisia sono lasciate prive di qualunque status legale,<\/a><\/strong> costrette alla sopravvivenza in condizioni di sfruttamento, da una fitta rete di corruzione e di violenza istituzionale, aumentano le partenze, succede da anni, anche durante i mesi invernali. In assenza di canali legali di ingresso in Europa, e per effetto della\u00a0negazione del diritto di asilo nei paesi di transito,<\/a><\/strong>\u00a0i trafficanti hanno buon gioco a raccogliere e mettere in mare per traversate impossibili migliaia di disperati su imbarcazioni\u00a0che sempre pi\u00f9 spesso fanno naufragio.<\/a><\/strong>\u00a0Ed \u00e8 ormai smentito dai fatti quanto affermato per anni da alcuni politici di destra,\u00a0come Salvini, secondo cui soltanto con la riduzione delle partenze si sarebbe ridotto il numero delle vittime.<\/a><\/strong><\/p>\n

Quanto successo in questi ultimi mesi,\u00a0con i cadaveri affioranti, in punti anche molto distanti delle coste italiane,<\/a><\/strong>\u00a0testimoni muti di naufragi dalle dimensioni incommensurabili, da Pachino (Siracusa) a Trapani, nelle isole di Lampedusa e Pantelleria, persino sulle coste settentrionali della Sicilia e sulla costa tirrenica della Calabria,\u00a0non si pu\u00f2 imputare ai \u201ccattivi\u201d scafisti, spesso scelti tra gli stessi migranti<\/a><\/strong>, e dunque come loro forzati a salire a bordo, quando decidono i soliti trafficanti, che continuano a fare partire imbarcazioni fatiscenti per traversate senza speranza. Il diffuso richiamo alle condizioni eccezionali del mare, spazzato dalle tempeste invernali,\u00a0prima e dopo il ciclone Harry,<\/a><\/strong>\u00a0sul quale per qualche giorno si \u00e8 concentrata l\u2019attenzione generale non pu\u00f2 assolvere chi ha la responsabilit\u00e0 delle politiche migratorie e dei controlli di frontiera, quando queste politiche e questi controlli costringono a traversate che si concludono con un naufragio.\u00a0Gli arrivi dopo le traversate della disperazione, comunque, non si sono arrestate neppure in questo periodo.<\/a><\/strong><\/p>\n

La responsabilit\u00e0 principale di questi\u00a0corpi che spinti dalle onde raggiungono le nostre spiagge<\/a><\/strong>\u00a0e che vengono cancellati immediatamente dalla memoria collettiva, dopo essere stati ignorati dalle istituzioni che sarebbero tenute a coordinarsi a livello internazionale per garantire la ricerca e salvataggio dei naufraghi in acque internazionali, va individuata negli\u00a0accordi di esternalizzazione\u00a0(outsourcing<\/em>) dei controlli di frontiera,<\/a><\/strong>\u00a0conclusi con i paesi di transito allo scopo di favorire le intercettazioni in mare, perch\u00e8 di questo si tratta e non certo di azioni di soccorso, dopo che i governi hanno cominciato a qualificare le attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio come \u201ceventi migratori illegali\u201d.\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\n

Le zone SAR (search and rescue<\/em>) previste dalle Convenzioni internazionali\u00a0<\/a><\/strong>come zone di responsabilit\u00e0 per salvare vite umane, si sono trasformate in riserva di caccia a disposizione dei diversi Stati per catturare, con il supporto dell\u2019agenzia europea FRONTEX, quanti tentavano di attraversarle, per detenere i colpevoli di fuga, magari per riconsegnarli ai loro carnefici dopo respingimenti collettivi su delega.\u00a0Si \u00e8 cos\u00ec aggirata la sentenza di condanna dell\u2019Italia sul caso Hirsi, per i respingimenti collettivi in Libia, adottata nel 2012 dalla Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo.<\/a><\/strong><\/p>\n

Con questo travisamento dei fatti si sono moltiplicati gli strumenti di deterrenza dei soccorsi, a mare con una cooperazione operativa di polizia rivolta anche a paesi terzi che ignorano il rispetto dei diritti umani, ed a terra con procedimenti diversi contro i soccorritori e gli operatori umanitari,\u00a0prima con sanzioni penali<\/a><\/strong>\u00a0e poi, dopo il loro fallimento,\u00a0con sanzioni amministrative, dal fermo al sequestro ed alla confisca della nave<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Alle ONG, malgrado le decisioni dei tribunali, che ne riconoscevano il pieno rispetto degli obblighi di soccorso, si \u00e8 imputata ogni tipo di malefatta, oltre il favoreggiamento dell\u2019immigrazione \u201cclandestina\u201d, anche la ricerca di un lucro economico, se non l\u2019agevolazione dell\u2019ingresso di potenziali criminali. Una campagna di disinformazione e poi di propaganda politica che si \u00e8 tradotta in\u00a0pacchetti sicurezza<\/a><\/strong>\u00a0ed in prassi operative, come l\u2019allontanamento delle navi militari europee dai\u00a0soccorsi nelle aree pi\u00f9 vicine alle coste africane, praticati fini al 2017<\/a><\/strong>, decisione politica che allo scopo di ridurre dopo i salvataggi gli arrivi in Europa, ha incrementato il numero delle vittime in mare e nei lager libici.<\/p>\n

L\u2019obiettivo comune degli Stati membri pi\u00f9 esposti, come la Grecia, Malta e soprattutto l\u2019Italia, con il concorso dell\u2019Unione europea, \u00e8 stato quello di utilizzare, come arma di deterrenza delle traversate, la rarefazione degli interventi di soccorso, e dunque un\u00a0contrasto senza quartiere alle navi del soccorso civile<\/a><\/strong>, per imputare alla fine alle stesse vittime la responsabilit\u00e0 dei naufragi per avere esposto se stesse, e le loro famiglie, al rischio di annegamento.<\/p>\n

Una politica di \u201cgestione dei flussi migratori via mare\u201d che si \u00e8 affermata dal 2017 ad oggi, segnando la fine del diritto internazionale.<\/a><\/strong>\u00a0I sentimenti di ostilit\u00e0 diffusi per anni contro le attivit\u00e0 umanitarie di ricerca e salvataggio in mare hanno profondamente inciso, come una cancrena sociale, sul senso comune,\u00a0e questo spiega sull\u2019onda del populismo nazionalista l\u2019indifferenza attuale<\/a><\/strong>, e la rimozione mediatica, di fronte a cadaveri che galleggiano davanti alle nostre spiagge che tra qualche mese si riempiranno di bagnanti. E forse anche allora qualche cadavere continuer\u00e0 ad affiorare arenandosi sulla sabbia.<\/p>\n

Non \u00e8 facile oggi, in tempi di attacco alla indipendenza della magistratura, pensare ad un improvviso ritorno della solidariet\u00e0 o del rispetto degli obblighi costituzionali e internazionali,<\/a><\/strong> per garantire l\u2019adempimento del dovere di soccorso e il riconoscimento del diritto di asilo, con l\u2019effettiva applicazione del principio di non respingimento (art. 33 Convenzione di Ginevra) e del divieto di respingimenti collettivi (art.19 della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione Europea).<\/p>\n

In un momento i cui l\u2019Unione europea e l\u2019Italia<\/a><\/strong>\u00a0si accingono a dare esecuzione ai\u00a0Regolamenti previsti dal Patto sulla migrazione e l\u2019asilo<\/a><\/strong>\u00a0del 2024, che formalizzano un ulteriore rafforzamento delle procedure di\u00a0esternalizzazione dei controlli di frontiera nei paesi terzi,<\/a><\/strong>\u00a0in base alla designazione di paesi di origine e di paesi terzi sicuri, e con un ruolo diretto di negoziazione con questi paesi affidato all\u2019agenzia Frontex,\u00a0si dovrebbero almeno verificare negli effetti concreti gli accordi bilaterali o multilaterali\u00a0<\/a><\/strong>gi\u00e0 in corso o da concludere, per accertare l\u2019effettivo rispetto degli obblighi di soccorso e dei diritti fondamentali della persona.<\/p>\n

L\u2019art.53 della Convenzione di Vienna sul diritto dei tratttati<\/a><\/strong>\u00a0stabilisce che \u00e8 nullo il trattato che, al momento della sua conclusione, sia in contrasto con una norma imperativa di Diritto internazionale generale, come sono sicuramente qualificabili l\u2019art.33 della Convenzione di Ginevra, e le norme sugli obblighi di soccorso contenute nelle Convenzioni internazionali del mare, che vengono richiamate, oltre che dal\u00a0Regolamento UE n.656\/2014<\/a><\/strong>\u00a0su Frontex, anche nella recente sentenza della\u00a0Corte Costituzionale n.101\/2025<\/a><\/strong>, che pur affermando la legittimit\u00e0 del\u00a0Decreto Piantedosi (legge 15\/2023)<\/a><\/strong>\u00a0ribadisce come imprescindibile il richiamo al diritto internazionale, con il rispetto dei diritti umani degli obblighi di soccorso e del principio di non respingimento.<\/p>\n

Regole che riassumono il principio della legalit\u00e0 internazionale e che vincolano tutti, operatori civili ed autorit\u00e0 statali,\u00a0<\/a><\/strong>nelle attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio che si svolgono, o si dovrebbero svolgere, in aree marittime di soccorso che ricadono nella competenza di Stati terzi, senza per\u00f2 diventare aree di giurisdizione esclusiva. Una giurisdizione esclusiva che nel Mediterraneo centrale pu\u00f2 tradursi, se fosse riconosciuta come tale, in trattamenti inumani e in respingimenti collettivi alle frontiere terrestri, ed in intercettazioni violente, anche con collisioni, o al contrario in vero e proprio abbandono in mare. Che poi sono le prassi operative pi\u00f9 diffuse applicate dalle Guardie costiere della Tunisia e delle diverse autorit\u00e0 libiche,\u00a0su cui sta indagando la Corte Penale internazionale<\/a><\/strong>, ma\u00a0che l\u2019Italia sta cercando adesso di ricompattare.<\/a><\/strong>\u00a0Con le\u00a0conseguenze mortali\u00a0<\/a><\/strong>che stiamo vedendo in questo periodo e che, come insegna l\u2019esperienza del passato, continueremo a vedere ancora in futuro, se non ci sar\u00e0 una svolta a livello europeo, con l\u2019abbandono delle politiche di esternalizzazione dei controlli di frontiera nei paesi terzi.<\/p>\n

Di fronte a tutto questo non si pu\u00f2 tacere,<\/strong>\u00a0non si pu\u00f2 limitare il diritto di cronaca sui processi sulle stragi in mare,<\/a><\/strong>\u00a0occorre dare voce alle vittime ed alle\u00a0organizzazioni dei migranti intrappolati in Libia<\/a><\/strong> e Tunisia, sollecitare canali legali di ingresso ed evacuazione assistita verso l\u2019Unione europea dei richiedenti protezione internazionale, interrompere la guerra al soccorso civile e la collaborazione con autorit\u00e0 marittime spesso colluse con i trafficanti. Occorre identificare le vittime, creare contatti con le famiglie dei dispersi, riprendere ricerche in mare che forse nessuno ha mai avviato, e soprattutto intensificare la presenza di mezzi di soccorso in acque internazionali, per prevenire ulteriori stragi, garantendo poi lo sbarco in un porto sicuro, interrompendo la collaborazione con guardie costiere che non rispettano gli obblighi di salvaguardia derivanti dal diritto internazionale.<\/p>\n

Tutto il resto, in particolare la criminalizzazione e la strumentalizzazione delle traversate del Mediterraneo<\/a><\/strong>, come leva per diffondere nel corpo sociale paura, insicurezza, odio, e conquistare consenso elettorale, \u00e8 altrettanto colpevole di disumanit\u00e0 come lo sfruttamento schiavistico in Tunisia o in Libia, o la violenza istituzionale e la repressione violenta del diritto di asilo. Un diritto alla protezione che, ove negato, diventa diritto alla fuga, da quei territori nei quali si continua ad esercitare una pressione insostenibile su persone comunque vulnerabili, una pressione politica ed economica,\u00a0rafforzata dall\u2019Italia e dall\u2019Unione europea,<\/a><\/strong>\u00a0che poi costringe, in assenza di alternative di sopravvivenza, alle traversate della morte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mentre il dibattito pubblico rimane dominato dalla reazione rabbiosa dei politici che contestano una\u00a0decisione del Tribunale di Palermo\u00a0che, pur non richiamando direttamente gli obblighi di soccorso in mare a carico degli Stati costieri, condanna il ministero dell\u2019interno a risarcire una…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":304330,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,54572],"tags":[152155,132827,102598],"class_list":["post-2678479","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-migranti","tag-esternalizzazione-outsourcing-dei-controlli-di-frontiera","tag-naufragi-di-migranti","tag-zone-sar"],"yoast_head":"\n\u201cOutsourcing\u201d della frontiera e naufragi in serie come effetto collaterale<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Mentre il dibattito pubblico rimane 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