22 organizzazioni della societ\u00e0 civile richiamano l\u2019urgenza della piena applicazione della Legge 47.\u00a0Le Organizzazioni del Tavolo Minori Migranti promuovono un appello al Governo e al Parlamento affinch\u00e9 si fermi l\u2019adozione di norme che rischiano di compromettere alcune fra le principali tutele previste per i minori non accompagnati e i neomaggiorenni.<\/p>\n
\u201cIl DDL Immigrazione, varato l\u201911 febbraio dal Consiglio dei Ministri, mette a rischio i diritti dei minori, mina le fondamenta della L.47\/2017 e ostacola l\u2019inclusione di migliaia di adolescenti e giovanissimi\/e\u201d, dichiara il Tavolo Minori Migranti<\/strong>, coordinato da Save the Children, appellandosi a Governo e Parlamento sottoscritto da 22 organizzazioni della\u00a0societ\u00e0\u00a0civile:<\/p>\n Ancora una volta, la L. 47 viene minacciata da proposte peggiorative, nonostante sia una normativa modello per la protezione dei\u00a0minorenni,\u00a0unica\u00a0in\u00a0Europa\u00a0e,\u00a0come\u00a0tale,\u00a0da\u00a0pi\u00f9\u00a0parti riconosciuta come punto di riferimento.<\/p>\n La\u00a0L.47\u00a0del\u00a02017\u00a0sui\u00a0minori\u00a0non\u00a0accompagnati,\u00a0nota come Legge\u00a0Zampa<\/em>, \u00e8 volta a garantire la piena realizzazione dei diritti dei\u00a0minorenni\u00a0che arrivano da soli in Italia a seguito di viaggi drammatici, spesso traumatizzati e disorientati, attraverso un percorso di protezione, inclusione e piena integrazione nella societ\u00e0. Essa,\u00a0vale\u00a0la\u00a0pena\u00a0ricordarlo,\u00a0venne\u00a0approvata\u00a0ad\u00a0ampia\u00a0maggioranza\u00a0parlamentare.\u00a0Alla\u00a0sua\u00a0progressiva\u00a0attuazione\u00a0hanno\u00a0contribuito,\u00a0nei\u00a0quasi\u00a0nove\u00a0anni\u00a0dalla\u00a0sua\u00a0adozione,\u00a0le\u00a0istituzioni\u00a0competenti\u00a0a livello centrale e territoriale, le organizzazioni della societ\u00e0 civile, gli operatori sociali e i singoli cittadini e cittadine che, come tutrici e\u00a0tutori\u00a0volontari,\u00a0famiglie\u00a0a\ufb03datarie,\u00a0volontari\u00a0e attivisti, sostengono ogni giorno bambini, bambine e adolescenti che\u00a0arrivano\u00a0soli\u00a0in\u00a0Italia.<\/p>\n Le proposte contenute nel DDL Immigrazione minano alcuni tra gli istituti principali della L.47, come il cosiddetto \u201cprosieguo amministrativo\u201d, colpendo, inspiegabilmente, proprio ragazze e ragazzi avviati in un percorso di inclusione e adottando\u00a0un\u00a0approccio\u00a0che\u00a0sembra voler sottrarre al controllo giudiziario sempre pi\u00f9 passaggi. Esse inoltre possono avere un impatto drammatico in caso di ragazzi e ragazze con bisogni particolari, vulnerabilit\u00e0 e fragilit\u00e0. Il\u00a0prosieguo\u00a0amministrativo\u00a0\u00e8\u00a0un\u00a0istituto\u00a0che\u00a0consente\u00a0a\u00a0coloro\u00a0che,\u00a0essendo\u00a0arrivati da minori non accompagnati, necessitano di supporto oltre il compimento dei 18 anni, di accedere alla continuit\u00e0 dell\u2019accoglienza, dietro decisione del Tribunale per i minorenni. Questa misura al momento \u00e8 prevista dalla legge fino al 21esimo anno di et\u00e0 e consente ai ragazzi neomaggiorenni di completare i percorsi di istruzione, formazione o inserimento lavorativo, nonch\u00e9 il consolidamento di relazioni e legami, avviati prima dei 18 anni e funzionali a una piena integrazione. Il prosieguo amministrativo non \u00e8 un \u201cbeneficio accessorio\u201d, quanto piuttosto la disposizione di un tempo necessario per consolidare competenze, completare un ciclo scolastico, ottenere una qualifica professionale o entrare nel mondo del lavoro con strumenti adeguati. In\u00a0altre\u00a0parole,\u00a0diventare\u00a0parte\u00a0della\u00a0comunit\u00e0, imparandone anche obblighi e responsabilit\u00e0.<\/p>\n Qualora le modifiche restrittive contenute nel testo informalmente circolato del DDL venissero confermate nel testo u\ufb03ciale e approvate dal Parlamento \u2013 ipotesi che le Organizzazioni firmatarie chiedono di scongiurare – si rischierebbe un ridimensionamento delle garanzie oggi riconosciute ai minori e neomaggiorenni stranieri non accompagnati, con il risultato concreto di comprimere gli strumenti di protezione e accompagnamento. Intervenire sul prosieguo amministrativo rischia di produrre un duplice danno, da un lato ostacolando l\u2019autonomia di giovani che stanno costruendo un percorso positivo, dall\u2019altro aumentandone la vulnerabilit\u00e0 sociale, spingendo molti di loro ai margini, a condizioni di precariet\u00e0 abitativa e sfruttamento lavorativo e rendendo pi\u00f9 di\ufb03cile ogni forma di inclusione reale. Tali\u00a0norme\u00a0non\u00a0farebbero\u00a0che\u00a0aumentare\u00a0il\u00a0rischio\u00a0di\u00a0marginalit\u00e0\u00a0sociale,\u00a0creando\u00a0nuove sacche di vulnerabilit\u00e0 e indebolendo un\u00a0sistema\u00a0gi\u00e0\u00a0messo\u00a0alla\u00a0prova,\u00a0con\u00a0risultati\u00a0disastrosi.<\/p>\n Le modifiche proposte, inoltre, comporterebbero una disparit\u00e0 di trattamento tra i minori e neomaggiorenni stranieri non accompagnati e i loro coetanei fuori famiglia a seguito di un provvedimento del Magistrato. L\u2019ordinamento [1] infatti consente a questi ultimi di accedere a misure di accompagnamento fino ai 21 anni, beneficiando della continuit\u00e0 del progetto educativo individualizzato intrapreso. Allo stesso modo e ispirandosi agli stessi principi, il prosieguo amministrativo per minori non accompagnati nasce come strumento pensato per i ragazzi che affrontano il passaggio alla vita adulta senza una rete familiare su cui contare.<\/p>\n Non avere una famiglia accanto durante l\u2019adolescenza significa trovarsi, a 18 anni, improvvisamente soli proprio nel momento in cui normalmente ogni giovane continua ad avere bisogno di sostegno: un luogo dove tornare, qualcuno che accompagni nelle scelte, un aiuto nel sostenere un percorso di studio, nel cercare lavoro, nel costruire un progetto di vita.<\/p>\n Per i ragazzi che crescono fuori dalla propria famiglia, il compimento dei 18 anni non coincide infatti con una reale autonomia, ma con la perdita improvvisa di una parte delle tutele che li hanno accompagnati fino a quel momento. \u00c8 proprio in questo passaggio che il diritto ad un accompagnamento graduale diventa ancora pi\u00f9 essenziale, per evitare che l\u2019uscita dal sistema di accoglienza si trasformi in una condizione di solitudine e vulnerabilit\u00e0.<\/p>\n Sono diverse migliaia i ragazzi nella fascia 18-21, ancora in una condizione di fragilit\u00e0, presenti attualmente nel sistema ed \u00e8 semplice calcolare che altre migliaia se ne aggiungeranno quando i diciassettenni attualmente accolti compiranno 18 anni. Le norme che impattano sul prosieguo amministrativo sarebbero estremamente dannose per la qualit\u00e0 dei percorsi di accoglienza e inclusione, la loro sostenibilit\u00e0 nel tempo e, di fatto, la vita di tanti ragazzi e ragazze.<\/p>\n Le misure proposte dal DDL immigrazione andrebbero anche a peggiorare le procedure di rimpatrio assistito e volontario: la centralit\u00e0 del Tribunale per i minorenni, che nel sistema attuale ha il compito centrale di prendere una decisione a riguardo, garantisce che essa venga adottata dopo un\u2019attenta valutazione, nel rispetto del superiore interesse del minore e delle convenzioni internazionali, ambito in cui l\u2019organo giurisdizionale ha competenza specifica. Il DDL immigrazione trasferirebbe questa competenza al Prefetto, sentito il Tribunale: verrebbe dunque spostata dal giudice all\u2019autorit\u00e0 amministrativa la prerogativa di una decisione che impatta sui diritti fondamentali dei minori. Tale trasferimento ridurrebbe le garanzie di tutela. Mantenere la competenza in capo al Tribunale per i minorenni resta quindi essenziale per avere decisioni prese nell\u2019interesse superiore del minore, come indicato dalla Convenzione ONU sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza, evitando la prevalenza di criteri amministrativi, priorit\u00e0 di ordine pubblico o disomogeneit\u00e0 territoriale.<\/p>\n Per queste ragioni, il Tavolo Minori Migranti chiede con forza al Governo di ritirare le proposte restrittive avanzate e al Parlamento di non approvare le modifiche previste dal DDL Immigrazione che incidono sul sistema di tutela dei minori stranieri non accompagnati e, in particolare, sul prosieguo amministrativo e sul rimpatrio assistito.<\/p>\n Il\u00a0Tavolo\u00a0ribadisce\u00a0la\u00a0sua\u00a0disponibilit\u00e0\u00a0ad\u00a0un\u00a0confronto\u00a0immediato\u00a0approfondito\u00a0e\u00a0costruttivo con Governo e Parlamento, a\ufb03nch\u00e9 venga valorizzato il sistema attuale di tutela che rappresenta un presidio avanzato di garanzia dei diritti per i soggetti pi\u00f9 vulnerabili, quali sono i minori migranti soli che, anche attraverso l’a\ufb03damento familiare, possono essere generatori di infrastrutturazione sociale, portatrice di sicurezza endogena ed esogena.<\/p>\n La piena attuazione della L.47, ancora non adeguatamente realizzata, non soltanto propone fondamentali garanzie ma costituisce il sistema e le traiettorie per un’accoglienza adeguata, e\ufb03cace e sostenibile. Se si vuole contribuire al benessere dei ragazzi e delle ragazze, alla loro piena inclusione, e quindi alla coesione sociale e al benessere dell\u2019intera collettivit\u00e0, \u00e8 necessario far vivere questa legge in tutte le sue parti ed evitare interventi peggiorativi come quelli proposti.<\/p>\n <\/p>\n 1 – in forza del combinato disposto dell\u2019art. 29 R.D. n. 1404\/34, in base al quale i provvedimenti minorili proseguono fino al ventunesimo anno di et\u00e0, ed all\u2019art. 23 della legge n. 39\/75 che abbassando a 18 anni la maggiore et\u00e0, ha mantenuto il ventunesimo anno come limite entro cui l\u2019interessato ha diritto a continuare il progetto educativo o formativo in atto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 22 organizzazioni della societ\u00e0 civile richiamano l\u2019urgenza della piena applicazione della Legge 47.\u00a0Le Organizzazioni del Tavolo Minori Migranti promuovono un appello al Governo e al Parlamento affinch\u00e9 si fermi l\u2019adozione di norme che rischiano di compromettere alcune fra le principali…<\/p>\n","protected":false},"author":594,"featured_media":2677192,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[150,54572],"tags":[15920,132954,151802],"class_list":["post-2677184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicati-stampa","category-migranti","tag-save-the-children","tag-sos-villaggi-dei-bambini","tag-tavolo-minori-migranti"],"yoast_head":"\nAiBi, Amnesty\u00a0International\u00a0Italia,\u00a0Associazione\u00a0Agevolando,\u00a0ARCI,\u00a0ASGI,\u00a0Caritas Italiana, Centro Astalli, CeSPI, CIDAS, CISMAI, CNCA, CIR-Consiglio Italiano per i Rifugiati,\u00a0Cooperativa CivicoZero, Defence for Children International, Emergency, Fondazione Terre des Hommes Italia, Intersos, Oxfam\u00a0Italia, Salesiani\u00a0per\u00a0il\u00a0Sociale, Save\u00a0the\u00a0Children\u00a0Italia, SOS\u00a0Villaggi\u00a0dei\u00a0Bambini,\u00a0Tutori\u00a0in\u00a0Rete<\/h3>\n