{"id":2673751,"date":"2026-02-05T10:10:03","date_gmt":"2026-02-05T10:10:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2673751"},"modified":"2026-02-05T10:13:39","modified_gmt":"2026-02-05T10:13:39","slug":"un-vero-blocco-mortale-in-mare-e-sciacallaggio-politico-a-terra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/02\/un-vero-blocco-mortale-in-mare-e-sciacallaggio-politico-a-terra\/","title":{"rendered":"Un vero blocco mortale in mare e sciacallaggio politico a terra"},"content":{"rendered":"

1. Per anni,\u00a0fino al processo Open Arms\/Salvini a Palermo<\/a><\/strong>, il Viminale ha sostenuto la tesi secondo cui riducendo gli \u201csbarchi\u201d sarebbero calate anche le vittime delle traversate del Mediterraneo, aggiungendo l\u2019accusa, rivolta alle ONG, di costituire un fattore di attrazione, e di\u00a0complicit\u00e0 con trafficanti e scafisti.<\/a><\/strong>\u00a0Su queste falsit\u00e0 si sono costruiti processi contro gli operatori umanitari, poi sfociati nel nulla,\u00a0come il procedimento sul caso IUVENTA a Trapani,<\/a><\/strong>\u00a0ma rimane dominante una narrazione, diffusa anche sui social, che nega il diritto internazionale, gli obblighi di soccorso in mare e la salvaguardia del diritto alla vita. L\u2019abbandono in mare, con il ritiro o il blocco dei mezzi di soccorso, e gli accordi di esternalizzazione con libici e tunisini, costituiscono ormai una politica di \u201cgestione dei flussi migratori\u201d o di \u201cdifesa dei confini\u201d che troverebbe legittimazione nel consenso popolare.<\/p>\n

Il vero blocco navale<\/strong>\u00a0si pratica da anni, non con l\u2019invio di navi ai limiti dei confini marittimi di altri Stati, per impedire le traversate, ma ritirando i mezzi di soccorso, o impedendo alle imbarcazioni inviate dalla societ\u00e0 civile per soccorrere naufraghi in alto mare, di svolgere attivit\u00e0 SAR di ricerca e salvataggio in acque internazionali, secondo quanto previsto dalle Convenzioni internazionali.<\/p>\n

Adesso, sulla rotta del Mediterraneo centrale, si contano quasi un migliaio di vittime in un solo mese.<\/a><\/strong>\u00a0E non basta ritenere responsabili di queste stragi il maltempo o la crudelt\u00e0 dei trafficanti che hanno spinto centinaia di disperati verso il mare in tempesta. Sia in Libia che in Tunisia, nell\u2019ultimo anno, la condizione dei migranti in transito \u00e8 precipitata, con detenzioni arbitrarie, continue retate e intercettazioni in mare, con respingimenti collettivi illegali, diretta conseguenza degli accordi stipulati da questi paesi con l\u2019Italia.<\/p>\n

L\u2019aumento esponenziale dei naufragi<\/a><\/strong>, con l\u2019azzeramento quasi totale degli arrivi,\u00a0smentisce chi riteneva che l\u2019intensificazione delle misure repressive e la dissuasione dei soccorsi operati dalle ONG riducesse le perdite di vite umane.<\/strong>\u00a0I fatti a volte sono pi\u00f9 forti delle menzogne e delle operazioni di sciacallaggio di chi specula a fini elettorali sulle vittime in mare per legittimare accordi di esternalizzazione dei controlli alle frontiere marittime con paesi terzi che non rispettano i diritti umani e non garantiscono un effettivo riconoscimento del diritto di asilo.\u00a0Nei rapporti con la Libia non si \u00e8 riusciti neppure a fare chiarezza sul caso Almasri<\/a><\/strong>, che il\u00a0governo Meloni voleva chiudere<\/a><\/strong>\u00a0con un goffo emendamento sui rimpatri \u201cministeriali\u201d<\/a><\/strong>, da inserire nel pacchetto sicurezza, accantonato solo dopo il deciso intervento del Quirinale, che ha sottolineato la incostituzionalit\u00e0 della norma per contrasto con il diritto internazionale cogente.<\/p>\n

2. Mentre sembra sospeso l\u2019accordo esistente tra Grecia e Turchia, e\u00a0rimane sotto indagine la Guardia costiera greca\u00a0<\/a><\/strong>dopo le dure condanne da parte della Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo, gli accordi con i libici delle diverse fazioni, e\u00a0con l\u2019autocrate Saied in Tunisia,<\/a><\/strong> continuano a produrre i loro effetti perversi, nell\u2019indifferenza dell\u2019Unione europea, che anzi, con i Regolamenti previsti dal Patto europeo sulla migrazione e l\u2019asilo, si prepara ad ampliare il proprio sostegno alle politiche di esternalizzazione. Sempre che questi Regolamenti riescano davvero a dare copertura a politiche ed a prassi che rimangono in contrasto con la Convenzione di Ginevra del 1951 sui rifugiati e con principi indrogabili sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea.<\/p>\n

E su questo, non appena daranno attuazione ai nuovi Regolamenti, si annuncia battaglia davanti alla Corte di Giustizia dell\u2019Unione europea. Anche le eterogenee norme in materia di immigrazione contenute nei nuovi provvedimenti (decreto legge e disegno di legge) inclusi nel \u201cPacchetto sicurezza\u201d che il governo Meloni si accinge a varare, non appena saranno approvate in via definitiva, finiranno di certo sotto la lente dei giudici di Lussemburgo. Ma intanto non possiamo limitarci alla conta delle vittime.<\/p>\n

3.\u00a0Quasi 1000 persone sono morte o disperse nel primo mese dell\u2019anno sulla rotta del Mediterraneo centrale,<\/a><\/strong>\u00a0come ha segnalato\u00a0Sergio Scandura, corrispondente di Radio Radicale,<\/a><\/strong>\u00a0nel silenzio complice dei principali media nazionali ormai controllati da gruppi editoriali vicini al centro-destra.\u00a0Lo scorso anno le vittime nello stesso periodo erano state meno numerose<\/a><\/strong>, mentre aumentavano le retate di persone migranti in transito in Tunisia ed in Libia, e migliaia di potenziali richiedenti asilo venivano intercettati in mare dalle guardie costiere sostenute da Frontex e dalle autorit\u00e0 italiane, e riportati a terra,\u00a0nuovi desaparecidos<\/em>\u00a0alla merc\u00e8 di trafficanti senza scrupoli e di poliziotti corrotti.<\/a><\/strong><\/p>\n

Adesso sembra che quella \u201cbolla\u201d fatta di indicibili abusi e di una umanit\u00e0 sofferente, tenuta ben nascosta per anni, per dimostrare falsi \u201csuccessi\u201d dei governi, sia esplosa, con un aumento esponenziale delle partenze in pieno inverno. Eppure la direzione di marcia del governo italiano non cambia e si profilano ulteriori aiuti ai paesi di transito che con i loro metodi violenti, ben al di sotto della garanzia dei diritti fondamentali caratteristica dello Stato di diritto, dovranno continuare a bloccare,\u00a0anche a prezzo della vita umana<\/a><\/strong>, le partenze di \u201cclandestini\u201d verso le coste italiane.\u00a0Magari con l\u2019alibi dei rimpatri \u201cvolontari\u201d assistiti.<\/a><\/strong><\/p>\n

Da ultimo, mentre sembra che con il nuovo anno\u00a0gli accordi con il governo di Tunisi,\u00a0<\/a><\/strong>stipulati dall\u2019Unione europea, ed a livello bilaterale dalle autorit\u00e0 italiane, siano di fatto paralizzati,\u00a0procede a grandi passi il perfezionamento delle intese concordate con i contrapposti governi libici.\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\n

Mentre \u00e8 in corso l\u2019ennesimo regolamento dei conti tra le fazioni che sostengono i diversi governi,\u00a0a Zintan viene ucciso un figlio di Gheddafi,<\/a><\/strong> che avrebbe potuto raccoglierne l\u2019eredit\u00e0 unificando la Libia, il governo di Tripoli diretto dal premier Dbeibah, l\u2019unico finora riconosciuto dalla comunit\u00e0 internazionale, rimane partner strategico per le operazioni di polizia (law enforcement<\/em>) in acque internazionali.\u00a0Ma per bloccare le partenze si intensificano i contatti con il generale Haftar,<\/a><\/strong>\u00a0uomo forte della Cirenaica.\u00a0Ed a Bengasi, con il supporto dell\u2019Unione europea e del governo Meloni, si cerca di costituire un centro di coordinamento delle attivit\u00e0 di intercettazione in mare,<\/a><\/strong> perch\u00e9 di ricerca e salvataggio non si pu\u00f2 proprio parlare, se si raccolgono le testimonianze di chi \u00e8 riuscito comunque ad arrivare in Italia, grazie alla residua attivit\u00e0 di soccorso delle navi del soccorso civile<\/a><\/strong>.<\/p>\n

I risultati negativi di questa collaborazione\u00a0con le diverse fazioni libiche<\/a><\/strong>\u00a0sono abbastanza individuabili, anche se si tengono nascosti all\u2019opinione pubblica. La situazione in Libia appare caratterizzata da una crescente instabilit\u00e0\u00a0che non permette di garantire i diritti fondamentali delle persone migranti intrappolate in quel paese<\/a><\/strong>\u00a0mentre\u00a0gli interventi delle diverse guardie costiere diventano sempre pi\u00f9 violenti.<\/a><\/strong><\/p>\n

Aumentano le vittime\u00a0mentre i libici sparano sui soccorritori<\/a><\/strong>\u00a0ed hanno esteso l\u2019area delle loro intercettazioni alla cosiddetta zona SAR maltese<\/a><\/strong>, una vasta area che corrisponde alla zona nella quale sono pi\u00f9 frequenti i naufragi, e dalla quale si vogliono allontanare i mezzi delle ONG, scomode testimoni di una collaborazione tra governi che si pongono al di fuori del diritto internazionale, e ancora oggi indicate come responsabili dell\u2019arrivo in Italia di \u201cclandestini\u201d, tanto pericolose da mettere a rischio persino la sicurezza pubblica.\u00a0Continuano senza sosta i fermi amministrativi che bloccano navi del soccorso civile impedendo loro di salvare vite umane in pericolo in mare.<\/a><\/strong><\/p>\n

4. Intanto il governo vara l\u2019ennesimo \u201cblocco navale\u201d, destinato a restare sulla carta, ma che servir\u00e0 come pretesto per ulteriori attacchi contro i giudici che annullano i fermi amministrativi imposti dai prefetti che bloccano cos\u00ec le imbarcazioni delle Ong, a cui si impedisce di operare soccorsi in acque internazionali perch\u00e9 non \u201ccollaborano\u201d abbastanza con i libici. Come altre misure a forte sospetto di incostituzionalit\u00e0, il nuovo \u201cblocco navale\u201d non dovrebbe essere adottato con un decreto legge ma con un mero disegno di legge<\/a><\/strong>\u00a0che prevede un lungo iter di approvazione, ma l\u2019esito del voto finale in Parlamento appare scontato, a fronte del vasto fronte di maggioranza, che malgrado divisioni interne sempre pi\u00f9 evidenti, riesce a compattarsi quando si tratta di votare contro le persone migranti, anche se in pericolo in acque internazionali o potenziali richiedenti asilo.<\/p>\n

Nel disegno di legge che costituisce lo sviluppo del \u201cpacchetto sicurezza\u201d annunciato dal governo, di fatto nei confronti delle navi delle ONG, anche se queste non vengono menzionate, si prevede l\u2019interdizione temporanea dell\u2019ingresso nelle acque territoriali per minaccia grave per l\u2019ordine pubblico o la sicurezza nazionale, pi\u00f9 precisamente\u00a0\u201cl\u2019interdizione fino a trenta giorni, prorogabile fino a sei mesi, dell\u2019attraversamento del limite delle acque territoriali, nei casi di minaccia grave per l\u2019ordine pubblico o la sicurezza nazionale\u201d.<\/em><\/p>\n

Una sorta di blocco navale, che di fatto risulta rivolto alle navi del soccorso civile, che non migliora affatto la condizione delle persone migranti intercettate in acque internazionali e riportate a terra, n\u00e9 offre maggiore sicurezza a coloro che comunque sono costretti ad intraprendere la traversata, dopo la chiusura di tutti i canali di accesso legale. Ancora meno questo ennesimo ostacolo ai soccorsi in mare, che potrebbe comportare lunghe attese prima dello sbarco di persone fortemente provate e generalmente vulnerabili, appare finalizzato alla tutela della sicurezza pubblica, obiettivo unificante dichiarato del nuovo \u201cpacchetto sicurezza\u201d.<\/p>\n

I divieti di ingresso nelle acque territoriali sarebbero applicabili solo in casi di\u00a0\u201cminaccia grave per l\u2019ordine pubblico o la sicurezza nazionale da intendere come rischio concreto di atti di terrorismo o di infiltrazione di terroristi sul territorio\u00a0 nazionale\u201d,<\/em>\u00a0oppure in caso di\u00a0\u201cpressione migratoria eccezionale\u201d<\/em>\u00a0tale da compromettere la\u00a0\u201cgestione sicura dei confini\u201d<\/em>, o ancora\u00a0\u201cemergenze sanitarie di rilevanza\u00a0internazionale ed eventi internazionali di alto livello che richiedano l\u2019adozione di misure straordinarie di sicurezza\u201d.<\/em><\/p>\n

Sembra quasi di rileggere le argomentazioni con cui l\u2019avvocato Bongiorno ha difeso l\u2019ex ministro dell\u2019interno\u00a0nel corso del procedimento penale sul caso Open Arms, che alla fine lo ha visto assolto.<\/a><\/strong>\u00a0In quel caso, prima del\u00a0Decreto sicurezza bis n.53 del 2019<\/a><\/strong>, il ministro aveva adottato a marzo di quell\u2019anno una Direttiva a sua firma con la quale si voleva impedire l\u2019ingresso nelle acque territoriali ad una nave umanitaria che aveva soccorso naufraghi in acque internazionali. Ma il successivo decreto legge n.130 del 2020<\/a><\/strong> aveva abrogato il potere del ministro dell\u2019interno di vietare l\u2019ingresso nelle acque nazionali, perch\u00e9 tale divieto risultava in contrasto con gli articoli 18 e 19 della Convenzione ONU di Montego Bay sul diritto del mare.<\/a><\/strong><\/p>\n

Adesso si vorrebbe introdurre una norma che, al di l\u00e0 della sua fumosa articolazione, prevedrebbe di nuovo, dopo operazioni di ricerca e salvataggio in acque internazionali, casi di divieto di ingresso nelle acque territoriali. Il divieto sarebbe disposto con una delibera del consiglio dei ministri, su proposta del ministro dell\u2019interno, un modo per evitare che in futuro il singolo ministro possa essere chiamato a risponderne davanti ad un Tribunale penale. Ma gi\u00e0 in passato si trattava di una misura che doveva essere adottata di concerto tra diversi ministri. Si tratta comunque di una norma che potrebbe risultare ancora una volta in violazione dell\u2019obbligo derivante dal diritto internazionale, di concludere nel pi\u00f9 breve tempo le operazioni di soccorso con lo sbarco a terra dei naufraghi.<\/p>\n

Secondo la prima bozza, in sintesi,\u00a0il nuovo disegno di legge<\/strong>\u00a0sicurezza<\/strong> stabilisce la possibilit\u00e0 di interdizione dell\u2019ingresso per una durata non superiore a trenta giorni, prorogabile di ulteriori trenta giorni, fino a un massimo di sei mesi, dell\u2019attraversamento del limite delle acque territoriali, nei casi di minaccia grave per l\u2019ordine pubblico o la sicurezza nazionale intesa come rischio concreto di atti di terrorismo o di infiltrazione di terroristi sul territorio nazionale, pressione migratoria eccezionale tale da compromettere la gestione sicura dei confini, emergenze sanitarie di rilevanza internazionale ed eventi internazionali di alto livello che richiedano l\u2019adozione di misure straordinarie di sicurezza.<\/p>\n

Inoltre, i migranti eventualmente a bordo di imbarcazioni sottoposte all\u2019interdizione possono essere condotti anche in Paesi terzi diversi da quello di appartenenza o provenienza con i quali l\u2019Italia ha stipulato appositi accordi o intese che ne prevedono l\u2019assistenza, l\u2019accoglienza o il trattenimento in strutture dedicate, ove operano organizzazioni internazionali specializzate nei settori della migrazione e dell\u2019asilo, anche ai fini del rimpatrio nel Paese di appartenenza. (articolo 15). Ma chi stabilir\u00e0, e su quali indici, quando ricorrer\u00e0 \u201cuna pressione migratoria eccezionale\u201d? Ancora una volta si introducono criteri meramente politici per aggirare obblighi di soccorso e sbarco derivanti dal diritto internazionale, recepito dal diritto dell\u2019Unione europea con il\u00a0Regolamento Frontex n.656\/2014.<\/a><\/strong><\/p>\n

Apparentemente si tratta di ipotesi limite, prestabilite per legge, ma la loro concreta configurazione viene rimessa alla discrezionalit\u00e0 delle autorit\u00e0 politiche ed amministrative o di polizia, e recenti processi, ancora in corso o appena conclusi, dimostrano come il richiamo alla \u201csicurezza dei confini\u201d, o ad altri criteri altrettanto discrezionali, possa prevalere sul rispetto degli obblighi internazionali di salvaguardia della vita umana in mare.<\/p>\n

Che fine far\u00e0 il controllo del giudice al quale si far\u00e0 ricorso per la sospensiva o per l\u2019annullamento del provvedimento amministrativo che vieta l\u2019ingresso nelle acque territoriali ? Se poi non confermer\u00e0 il provvedimento prefettizio del fermo amministrativo, o non convalider\u00e0 il trasferimento in un paese terzo,\u00a0come potrebbe essere nel caso dei trasferimenti in Albania<\/a><\/strong>, la sua decisione sar\u00e0 di certo occasione per nuovi attacchi volti a colpire la singola persona ed a delegittimare la magistratura.<\/a><\/strong>\u00a0Ma il giudice \u00e8 comunque tenuto ad applicare la legge nel rispetto del sistema gerarchico delle fonti normative previsto dalla Costituzione (artt. 10,11 e 117). Senza che si possa fare valere in contrario la stipula di accordi internazionali a carattere bilaterale o multilaterale in materia di esternalizzazione dei controlli alle frontiere marittime o in acque internazionali.<\/p>\n

In ogni caso, se si vuole ancora attribuire effettivit\u00e0 alle fonti normative sovranazionali richiamate dall\u2019art.117 della Costituzione, per effetto\u00a0dell\u2019art. 53 della\u00a0Convenzione di Vienna sul diritto dei Trattati,\u00a0<\/a><\/strong>\u201c \u00c8 nullo qualsiasi trattato che, al momento della sua conclusione, sia in contrasto con una norma imperativa di diritto internazionale generale. Ai fini della presente convenzione, per norma imperativa di diritto internazionale generale si intende una norma che sia stata accettata e riconosciuta dalla Comunit\u00e0 internazionale degli Stati nel suo insieme in quanto norma alla quale non \u00e8 permessa alcuna deroga e che non pu\u00f2 essere modificata che da una nuova norma di diritto internazionale generale avente lo stesso carattere\u201d.<\/em><\/p>\n

Le norme interne che siano direttamente collegate ad accordi bilaterali con Stati terzi, che non rispettano le norme cogenti stabilite nelle Convenzioni internazionali, o nei Regolamenti europei, come quelle che impongono di collaborare con la sedicente guardia costiera libica, o vietano l\u2019ingresso nelle acque territoriali dopo operazioni di soccorso in acque internazionali, non appaiono dunque coerenti con il richiamo al sistema gerarchico delle fonti imposto dagli articoli 10,11 e117 della Costituzione.<\/p>\n

La\u00a0sentenza della Corte costituzionale n. 101\/2025\u00a0<\/a><\/strong>, sul caso Ocean Viking, ha affermato che \u201cnon \u00e8 vincolante pertanto un ordine che conduca a violare il primario ordine di salvataggio della vita umana e che sia idoneo a metterla a repentaglio e non ne pu\u00f2 essere sanzionata l\u2019inosservanza<\/em>\u201d (par. 26), principio che vale tanto pi\u00f9 in collegamento con il divieto di respingimento di cui alla Convenzione di Ginevra e il divieto di tortura e trattamenti inumani, rispetto ai quali \u201cnon sono ammesse deroghe<\/em>\u201c.\u00a0Le indicazioni fornite ai comandanti delle navi da autorit\u00e0 SAR di altri paesi ma, a nostro avviso, anche dalle autorit\u00e0 italiane, vanno rispettate solo se \u201clegalmente date<\/em>\u201d e \u201cconformi alle regole della Convenzione di Amburgo e delle altre norme concernenti di soccorso in mare<\/em>\u201c.<\/p>\n

La stessa Corte conclude che \u201cL\u2019inosservanza non pu\u00f2 essere sanzionata in quanto tale ma in quanto abbia ad oggetto un provvedimento legittimo dal punto di vista formale e sostanziale<\/em>\u201d (par. 13.5). Si tratta di parametri normativi discendenti dalla Costituzione, che il legislatore nazionale non pu\u00f2 modificare. Dunque la mancata collaborazione con la sedicente guardia costiera libica, ed in ipotesi diversa, con la guardia costiera tunisina, non potr\u00e0 mai costituire un presupposto per giustificare, nei confronti di una qualsiasi nave che abbia operato un soccorso in acque internazionali, un divieto di ingresso nelle acque territoriali o un provvedimento di fermo amministrativo. […]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1. Per anni,\u00a0fino al processo Open Arms\/Salvini a Palermo, il Viminale ha sostenuto la tesi secondo cui riducendo gli \u201csbarchi\u201d sarebbero calate anche le vittime delle traversate del Mediterraneo, aggiungendo l\u2019accusa, rivolta alle ONG, di costituire un fattore di attrazione,…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":935435,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,54572,1261],"tags":[93746,34985,144978],"class_list":["post-2673751","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-migranti","category-diversita","tag-caso-iuventa","tag-pacchetto-sicurezza","tag-processo-open-arms-salvini"],"yoast_head":"\nUn vero blocco mortale in mare e sciacallaggio politico a terra<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"1. 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