{"id":2667267,"date":"2026-01-12T09:21:50","date_gmt":"2026-01-12T09:21:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2667267"},"modified":"2026-01-12T09:25:48","modified_gmt":"2026-01-12T09:25:48","slug":"il-costo-medio-per-studente-e-la-disuguaglianze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2026\/01\/il-costo-medio-per-studente-e-la-disuguaglianze\/","title":{"rendered":"Il Costo Medio per Studente e le disuguaglianze"},"content":{"rendered":"<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani accoglie la pubblicazione dei nuovi valori del Costo Medio per Studente per l\u2019anno scolastico 2025\/2026 come un atto che, pur presentato in forma tecnica e amministrativa, ha un forte significato politico e culturale. I numeri diffusi dal Ministero dell\u2019Istruzione e del Merito non sono neutri: essi raccontano, in modo implicito ma inequivocabile, quale idea di scuola il Paese sta progressivamente costruendo e quali priorit\u00e0 sceglie di darsi quando trasforma il diritto all\u2019istruzione in un parametro economico.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il dato che pi\u00f9 colpisce \u00e8 quello relativo alla scuola primaria, il cui costo medio supera i 9.000 euro annui per studente, ponendosi nettamente al di sopra degli altri ordini di istruzione. Questo valore, letto superficialmente, potrebbe apparire come la conferma di un investimento significativo nell\u2019istruzione di base; tuttavia, se analizzato in relazione agli altri segmenti del sistema scolastico, apre interrogativi pi\u00f9 complessi. La scuola secondaria di primo grado, che rappresenta uno snodo cruciale nello sviluppo cognitivo, emotivo e sociale degli studenti, risulta invece il segmento con il costo medio pi\u00f9 basso. \u00c8 proprio in questa fascia d\u2019et\u00e0 che si concentrano le prime forme di disaffezione, il rischio di dispersione implicita, le difficolt\u00e0 di apprendimento non intercettate in tempo e le fragilit\u00e0 psicologiche amplificate dal contesto sociale e digitale contemporaneo. La distanza economica tra primaria e secondaria di primo grado non \u00e8 soltanto contabile: essa riflette una visione che continua a sottovalutare il valore educativo, preventivo e sociale della scuola media.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il CNDDU ritiene che il Costo Medio per Studente, nato come strumento di trasparenza e come parametro di riferimento per la verifica della non commercialit\u00e0 delle scuole paritarie ai fini fiscali, stia assumendo di fatto una funzione simbolica molto pi\u00f9 ampia. Quando lo Stato utilizza questi dati per definire esenzioni, agevolazioni e politiche di sostegno, esso implicitamente dichiara quale sia, secondo la propria impostazione, il \u201cvalore\u201d economico dell\u2019istruzione nei diversi momenti della crescita. Tuttavia, il diritto allo studio, sancito dalla Costituzione come diritto fondamentale e come leva di uguaglianza sostanziale, non pu\u00f2 essere ridotto a una soglia numerica funzionale esclusivamente a criteri tributari.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Nel contesto reale delle scuole italiane, questi numeri si innestano su una situazione segnata da forti disuguaglianze territoriali, sociali e culturali. I dati sulla dispersione scolastica, sebbene mostrino un lento miglioramento, continuano a evidenziare un legame stretto tra abbandono precoce, condizioni socioeconomiche delle famiglie e contesto territoriale. Le rilevazioni sugli apprendimenti restituiscono un quadro analogo, nel quale le competenze di base risultano fortemente condizionate dall\u2019ambiente di provenienza degli studenti. In questo scenario, la scuola dovrebbe agire come fattore di riequilibrio e di emancipazione, ma troppo spesso si trova a operare con risorse insufficienti o mal distribuite rispetto ai bisogni reali.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il tema delle scuole paritarie e delle agevolazioni fiscali e contributive ad esse collegate si inserisce in questa cornice gi\u00e0 fragile. Il CNDDU non nega la funzione pubblica riconosciuta dalla normativa alle scuole paritarie, ma richiama con forza il principio secondo cui ogni beneficio accordato dallo Stato deve essere coerente con la finalit\u00e0 di garantire un\u2019istruzione realmente accessibile, inclusiva e non discriminatoria. Quando il Costo Medio per Studente diventa il parametro per stabilire se una retta sia \u201csimbolica\u201d o meno, il rischio \u00e8 quello di limitare la riflessione alla sola dimensione fiscale, trascurando l\u2019impatto concreto che tali scelte producono sull\u2019eguaglianza delle opportunit\u00e0 educative.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Alla luce di questi dati e di questo contesto, il CNDDU ritiene necessario un ripensamento complessivo delle politiche educative, che vada oltre la pubblicazione annuale di parametri contabili. Rivolgiamo al Ministro dell\u2019Istruzione e del Merito una proposta che nasce dall\u2019analisi dei numeri disponibili e dall\u2019esperienza quotidiana nelle scuole: utilizzare il Costo Medio per Studente non solo come strumento di verifica amministrativa, ma come base per una strategia nazionale di riequilibrio educativo. Ci\u00f2 significa riconoscere esplicitamente che la scuola secondaria di primo grado rappresenta oggi il punto pi\u00f9 fragile del sistema e che proprio l\u00ec occorre concentrare investimenti mirati, capaci di rafforzare il tempo scuola, il supporto educativo, l\u2019orientamento e il benessere degli studenti.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Significa, inoltre, legare ogni misura di sostegno economico, sia essa fiscale o sotto forma di contributo alle famiglie, a criteri rigorosi di trasparenza e di impatto sociale. Ogni euro pubblico destinato all\u2019istruzione dovrebbe essere valutato non solo per la sua correttezza formale, ma per la sua capacit\u00e0 di ridurre le disuguaglianze, contrastare la dispersione e ampliare i diritti reali degli studenti, in particolare di quelli provenienti dai contesti pi\u00f9 fragili.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani ribadisce che l\u2019istruzione non \u00e8 un servizio a domanda individuale, ma un bene comune e un investimento collettivo sul futuro democratico del Paese. I dati sul costo medio per studente possono e devono diventare l\u2019occasione per una scelta politica chiara: rafforzare la scuola come spazio di inclusione, giustizia sociale e costruzione della cittadinanza, restituendo pieno significato al principio costituzionale secondo cui la scuola \u00e8 davvero aperta a tutti.<\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"right\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>prof. Romano Pesavento<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"right\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>presidente CNDDU<\/b><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Coordinamento Nazionale Docenti della disciplina dei Diritti Umani accoglie la pubblicazione dei nuovi valori del Costo Medio per Studente per l\u2019anno scolastico 2025\/2026 come un atto che, pur presentato in forma tecnica e amministrativa, ha un forte significato 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