{"id":2650406,"date":"2025-11-06T09:38:34","date_gmt":"2025-11-06T09:38:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2650406"},"modified":"2025-11-06T09:38:34","modified_gmt":"2025-11-06T09:38:34","slug":"dal-2023-al-2026-e-175-miliardi-in-meno-per-la-sanita-pubblica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/11\/dal-2023-al-2026-e-175-miliardi-in-meno-per-la-sanita-pubblica\/","title":{"rendered":"Dal 2023 al 2026 \u20ac 17,5 miliardi in meno per la sanit\u00e0 pubblica"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019aumento apparente delle risorse per la sanit\u00e0 pubblica in realt\u00e0 maschera un definanziamento strutturale del Servizio Sanitario Nazionale: tra il Fondo Sanitario Nazionale effettivo e quello che si sarebbe ottenuto mantenendo il livello di finanziamento stabile al 6,3% del Pil nel 2022, si registra infatti un <em>gap<\/em> cumulato di \u20ac 17,5 miliardi nel periodo 2023\u20132026. Si continua a sbandierare un aumento in valore assoluto del SSN, ma in realt\u00e0 la sanit\u00e0 pubblica ha perso in quattro anni l\u2019equivalente di una legge di bilancio. Intanto, per i cittadini crescono le liste di attesa, la spesa privata e le diseguaglianze di accesso.<\/p>\n<p>E\u2019 quanto ha evidenziato la <strong>Fondazione Gimbe<\/strong>, nell\u2019audizione davanti alle Commissioni Bilancio riunite di Senato e Camera. &#8220;<em>Il Disegno di Legge sulla Manovra 2026,<\/em> ha sottolineato <strong>Nino Cartabellotta<\/strong>, <strong>Presidente della Fondazione Gimbe<\/strong>, <em>\u00e8 molto lontano dalle necessit\u00e0 della sanit\u00e0 pubblica: le risorse stanziate non bastano a risollevare un Servizio Sanitario Nazionale (Ssn) in grave affanno, sono insufficienti per coprire tutte le misure previste e mancano all\u2019appello priorit\u00e0 cruciali per la tenuta della sanit\u00e0 pubblica. Innanzitutto il titolo dell\u2019art. 63 \u201cRifinanziamento del Fabbisogno Sanitario Nazionale Standard\u201d \u00e8 fuorviante perch\u00e9 non riporta gli importi del FSN rideterminati a seguito dello stanziamento di nuove risorse<\/em>\u201d.\u00a0 Per questo motivo la Fondazione Gimbe ha proposto di rinominare l\u2019art. 63 in \u201cFabbisogno Sanitario Nazionale Standard\u201d e di indicare, per ciascun anno, l\u2019importo rideterminato del FSN.<\/p>\n<p>Le risorse aumentate che vengono sbandierate riguardano poi esclusivamente il 2026, quando il FSN crescer\u00e0 di \u20ac 6,6 miliardi (+4,8%) rispetto al 2025, grazie a \u20ac 2,4 miliardi previsti dalla Manovra 2026 e, soprattutto, a \u20ac 4,2 miliardi gi\u00e0 stanziati con le precedenti manovre, in gran parte gi\u00e0 allocati per i rinnovi contrattuali del personale sanitario. Nel biennio successivo, invece, la crescita del FSN in termini assoluti \u00e8 irrisoria: \u20ac 995 milioni (+0,7%) nel 2027 e \u20ac 867 milioni (+0,6%) nel 2028. Infatti, <strong>se va riconosciuto al governo Meloni di aver aumentato il FSN di ben \u20ac 19,6 miliardi, cifra mai assegnata da nessun esecutivo in 4 anni, \u00e8 altrettanto vero che tagliando la quota di FSN sul PIL dal 6,3% del 2022 a percentuali intorno al 6% negli anni successivi, la sanit\u00e0 ha complessivamente lasciato per strada ben \u20ac 17,5 miliardi<\/strong>. Quindi, nonostante gli aumenti nominali, la sanit\u00e0 ha perso in quattro anni l\u2019equivalente della prossima legge di bilancio. Siamo di fronte ad <strong>un disinvestimento continuo dalla sanit\u00e0 pubblica, avviato nel 2010 e perpetrato da tutti i governi<\/strong>. L\u2019aumento del FSN in valore assoluto, spesso sbandierato come un grande traguardo, non \u00e8 che un\u2019illusione contabile: la quota di PIL destinata alla sanit\u00e0 cala infatti inesorabilmente, fatta eccezione per gli anni della pandemia quando i finanziamenti straordinari per la gestione dell\u2019emergenza e il calo del PIL nel 2020 hanno mascherato il problema. E con la Manovra 2026 si scende addirittura sotto la soglia del 6%, toccando nel 2028 il minimo storico del 5,93%.<\/p>\n<p>Di fronte alla realt\u00e0 drammatica di queste cifre, che mettono seriamente\u00a0 a rischio la salute dei cittadini, la <strong>Fondazione GIMBE<\/strong> ha proposto di avviare un rifinanziamento progressivo della sanit\u00e0 pubblica, accompagnato da coraggiose riforme strutturali di sistema. \u201c<em>Perch\u00e9 aggiungere fondi senza riforme<\/em>, \u00e8 stato sottolineato in Audizione<em>, riduce il valore della spesa sanitaria, mentre varare riforme senza maggiori oneri per la finanza pubblica crea solo \u201cscatole vuote\u201d, cos\u00ec come \u00e8 accaduto per il Decreto anziani e soprattutto per il Decreto Liste di attesa. Nonostante la stagnante crescita economica, gli enormi interessi sul debito pubblico e l\u2019entit\u00e0 dell\u2019evasione fiscale, se c\u2019\u00e8 la volont\u00e0 politica \u00e8 possibile pianificare con approccio scientifico un incremento percentuale annuo del FSN, al di sotto del quale non scendere, a prescindere dagli avvicendamenti dei governi<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>In linea con le indicazioni politiche suggerite dal report OCSE sulla sostenibilit\u00e0 fiscale dei servizi sanitari, la Fondazione GIMBE ha presentato in audizione <strong>proposte concrete per rifinanziare il SSN<\/strong>: una <strong>tassa di scopo<\/strong> su prodotti nocivi alla salute (sin taxes: tabacco, alcol, gioco, bevande zuccherate), oltre a imposte su extraprofitti e redditi molto elevati; la <strong>rivalutazione dei confini tra spesa pubblica e privata<\/strong>, con la revisione del perimetro LEA accompagnata da una \u201csana\u201d riforma della sanit\u00e0 integrativa per aumentare la spesa intermediata su prestazioni extra-LEA e da una revisione mirata delle compartecipazioni alla spesa sanitaria (ticket); un piano nazionale di disinvestimento da sprechi e inefficienze, con riallocazione di risorse su servizi e prestazioni sotto-utilizzate.<\/p>\n<p><strong><u>Qui<\/u><\/strong> per scaricare il materiale dell\u2019Audizione informale della Fondazione GIMBE: <a href=\"https:\/\/www.senato.it\/application\/xmanager\/projects\/leg19\/attachments\/documento_evento_procedura_commissione\/files\/000\/434\/397\/Fondazione_GIMBE.pdf\">https:\/\/www.senato.it\/application\/xmanager\/projects\/leg19\/attachments\/documento_evento_procedura_commissione\/files\/000\/434\/397\/Fondazione_GIMBE.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019aumento apparente delle risorse per la sanit\u00e0 pubblica in realt\u00e0 maschera un definanziamento strutturale del Servizio Sanitario Nazionale: tra il Fondo Sanitario Nazionale effettivo e quello che si sarebbe ottenuto 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