{"id":2650143,"date":"2025-11-05T09:56:04","date_gmt":"2025-11-05T09:56:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2650143"},"modified":"2025-11-05T09:58:57","modified_gmt":"2025-11-05T09:58:57","slug":"regione-sicilia-nessuna-visione-sullordinamento-professionale-si-tira-a-campare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/11\/regione-sicilia-nessuna-visione-sullordinamento-professionale-si-tira-a-campare\/","title":{"rendered":"Regione Sicilia, nessuna visione sull\u2019ordinamento professionale\u2026 si tira a campare"},"content":{"rendered":"

La carne al fuoco \u00e8 tanta, ma rischia di bruciare! C\u2019\u00e8 in ballo il rinnovo contrattuale del triennio 2022\/2024, ma al tempo stesso si discute praticamente di tutte le code contrattuali del CCRL 2019\/2021, firmato tra l\u2019Aran Sicilia e le organizzazioni sindacali il 9 dicembre dell\u2019anno scorso, a ben due anni e mezzo di distanza dall\u2019analogo contratto sottoscritto a Roma per le funzioni centrali, fonte di ispirazione (praticamente un copia\/incolla) per il contratto collettivo dei dipendenti della Regione Sicilia.<\/span><\/p>\n

I tavoli di confronto aperti sono tanti e vanno dall\u2019applicazione del differenziale stipendiale, un nuovo meccanismo economico di remunerazione selettiva che sostituisce le progressioni orizzontali, fino ai criteri per le progressioni verticali, le cosiddette promozioni, secondo criteri meritocratici che vanno stabiliti in contrattazione con i sindacati; ma si deve anche discutere di misure di welfare aziendale e di lavoro agile, tutti strumenti che dovrebbero servire ad incentivare il personale sia sul piano economico che sul piano del benessere organizzativo.<\/span><\/p>\n

Tra questi, il provvedimento pi\u00f9 atteso, proprio perch\u00e9 rimasto in soffitta per circa venticinque anni, \u00e8 quello appena accennato delle progressioni di carriera che, per\u00f2, riguarderanno complessivamente poco pi\u00f9 di 800 dipendenti su quasi diecimila in servizio, almeno in questa prima tornata che dovrebbe vedere la luce entro la fine di quest\u2019anno o al pi\u00f9 tardi entro il 30 giugno prossimo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Si tratta della possibilit\u00e0 di accedere, attraverso una procedura concorsuale interna, alle qualifiche immediatamente superiori a quelle attualmente possedute ed in questa prima fase riguarder\u00e0 la possibilit\u00e0 per i coadiutori, al primo gradino della scala gerarchica, di accedere all\u2019area degli assistenti e questi ultimi, a loro volta, di accedere alla categoria dei funzionari. Non \u00e8 ancora prevista, invece, la possibilit\u00e0 per i funzionari di accedere alla nuova area delle elevate professionalit\u00e0 che quindi rimarr\u00e0 momentaneamente vuota.<\/span><\/p>\n

Le aspettative sono tante ed i posti a concorso pochi, tenuto conto dei limiti assunzionali a cui \u00e8 sottoposta la Regione per via dell\u2019accordo Stato-Regione sottoscritto gi\u00e0 da qualche anno per rientrare dal <\/span>deficit<\/span><\/i> causato dagli sprechi perpetrati soprattutto in ambito sanitario. Inoltre, la Regione intende privilegiare l\u2019assunzione di giovani per le aree pi\u00f9 elevate, motivo per cui la possibilit\u00e0 di progredire di carriera sar\u00e0 pi\u00f9 elevata per i dipendenti collocati nell\u2019area pi\u00f9 bassa.<\/span><\/p>\n

Questi sbocchi professionali, attesi da tanti anni ma sacrificati sempre sull\u2019altare di una logica livellante che non ha mai guardato al merito e alla competenza dei lavoratori, arrivano quasi fuori tempo massimo, considerato che la platea a cui si rivolgono \u00e8 in gran parte costituita da personale con pi\u00f9 di cinquant\u2019anni (quasi il 90%) e tra questi pi\u00f9 della met\u00e0 supera i sessant\u2019anni. Inoltre, arrivano in una fase in cui l\u2019ordinamento delle qualifiche si \u00e8 modificato introducendo una nuova area apicale che di fatto annulla l\u2019effetto della promozione, per chi l\u2019avr\u00e0.<\/span><\/p>\n

Ma quali saranno i criteri per poter concorrere (e sperare di vincere!) l\u2019agognato riconoscimento? Anzitutto, va detto che in questa fase \u00e8 consentito effettuare anche le selezioni in deroga, cio\u00e8 prescindendo dal titolo di studio previsto per l\u2019accesso all\u2019area superiore grazie alla compensazione dell\u2019esperienza professionale maturata negli anni.\u00a0<\/span><\/p>\n

I titoli di studio saranno oggetto di valutazione, ma bisogner\u00e0 tenere conto anche dell\u2019anzianit\u00e0 maturata nella qualifica di provenienza, di altri titoli culturali e professionali posseduti, della valutazione ottenuta nell\u2019ultimo triennio nonch\u00e9 degli incarichi ricoperti e della formazione effettuata.<\/span><\/p>\n

Si tratta quindi di un metodo comparativo che serve a valutare complessivamente la professionalit\u00e0 e la competenza del dipendente che chiede di accedere alla qualifica superiore; ma gi\u00e0 su questo fronte si manifestano forti resistenze, soprattutto per quello che riguarda la valutazione degli incarichi e della formazione, considerato che l\u2019attribuzione dei primi e la possibilit\u00e0 di accedere alla seconda non sempre sono stati caratterizzati da trasparenza ed equit\u00e0 e pertanto da parte sindacale c\u2019\u00e8 la preoccupazione che tali criteri possano finire con il favorire i soliti noti frequentatori delle stanze dei bottoni. D\u2019altro canto non sarebbe neanche logico e coerente l\u2019affidare la scelta, a parit\u00e0 di condizioni per titolo di studio e anzianit\u00e0, alla maggiore anzianit\u00e0 anagrafica.<\/span><\/p>\n

Alla fine, il vero rischio che si correr\u00e0 sar\u00e0 quello di decidere di non decidere, di spostare ancora in avanti la selezione aspettando che i ranghi della Regione continuino a svuotarsi fino al completo pensionamento della generazione entrata nei ranghi dell\u2019amministrazione tra la fine degli anni \u201880 ed i primi anni \u201890. E\u2019 assai probabile che la prima proroga fino al 30 giugno prossimo, introdotta con il contratto 2022\/2024 che sar\u00e0 a breve adottato, venga utilizzata per prendere il tempo che serve a limare i criteri di selezione.<\/span><\/p>\n

Qualche considerazione, comunque vada a finire, va fatta, soprattutto guardando ad una visione pi\u00f9 generale dell\u2019orizzonte futuro della pubblica amministrazione regionale.\u00a0<\/span><\/p>\n

La prima \u00e8 senza dubbio legata al fatto che il modello organizzativo e gestionale, e quindi anche il sistema delle carriere, ancorch\u00e9 spacciato per nuovo e fortemente innovativo, \u00e8 oltremodo vetusto e superato dai moderni modelli organizzativi che la Regione stenta a capire, ancor prima che cercare di realizzare.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lo si vede con la discussione sul lavoro agile (<\/span>smart working<\/span><\/i>) in cui ancora non si \u00e8 capita fino in fondo la logica di questo strumento, e cio\u00e8 il lavoro per obiettivi sganciato da vincoli spaziali e temporali. Lo si vede anche nel nuovo ordinamento delle carriere che ripropone ancora una visione fortemente gerarchica basata su pi\u00f9 livelli (dovevano passare a tre aree, ma sono rimaste a quattro) senza che ci sia alcun reale collegamento con le competenze richieste da una moderna amministrazione che ancora si attarda – da oltre vent’anni dalla \u201criforma\u201d della PA regionale – ad individuare i profili professionali di cui avrebbe urgente bisogno.<\/span><\/p>\n

A questo si aggiunga che i livelli retributivi della pubblica amministrazione, e di quella regionale in particolare, sono fra i pi\u00f9 bassi in Europa e non pi\u00f9 commisurati al reale incedere dei processi inflattivi che tornano a viaggiare su due cifre, quando i contratti si rinnovano ancora ad una cifra con la virgola. Non \u00e8 un caso che l\u2019ultimo contratto delle funzioni centrali sia stato firmato separatamente da alcune sigle e che la preintesa sulle funzioni locali venga firmata solo adesso con l\u2019opposizione della Cgil: il 5,8% di aumento contrattuale non basta minimamente a compensare un\u2019inflazione nel triennio pari al 16%.<\/span><\/p>\n

Siamo, quindi, al punto da cui eravamo partiti: la carne al fuoco \u00e8 tanta, ma rischia di bruciarsi! Per non parlare poi del fatto che tutto questo non viene minimamente legato ad un progetto di rinnovamento della pubblica amministrazione che le ridia fiducia agli occhi dei cittadini.\u00a0<\/span><\/p>\n

C\u2019\u00e8 per\u00f2 un elemento di novit\u00e0 su cui sar\u00e0 il caso di tornare a parlare: il ricambio generazionale dopo due decenni di blocco del <\/span>turn over,<\/span><\/i> una boccata d\u2019ossigeno che potrebbe portare, insieme alla competenza di giovani laureati, anche qualche idea veramente nuova su cui fondare la Regione di domani.<\/span><\/p>\n

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