Marted\u00ec 15 luglio\u00a0 manifestanti provenienti da tutta Europa si sono riuniti davanti al Servizio europeo per l\u2019azione esterna (SEAE), al numero 234 della Petite Rue de la Loi, per chiedere la sospensione immediata dell\u2019Accordo di associazione UE\u2013Israele. Alla vigilia di un importante vertice dei Ministri degli Affari esteri dei 27 Stati membri dell\u2019UE, la pressione civica si intensifica in Belgio, in tutta Europa e a livello globale: scioperi della fame, veglie, azioni legali e appelli politici si susseguono ora dopo ora, denunciando la complicit\u00e0 dei governi europei nel massacro in corso a Gaza e chiedendo misure concrete, a partire dalla sospensione delle relazioni commerciali.<\/p>\n
Firmato a Bruxelles il 20 novembre 1995 ed entrato in vigore nel 2000, l\u2019Accordo di associazione UE\u2013Israele<\/a><\/u> costituisce la base giuridica delle relazioni bilaterali e del dialogo politico tra le due parti. Si tratta, in ogni caso, di un vero e proprio \u201cpatto di intesa\u201d che va ben oltre il semplice accordo di libero scambio, abbracciando la cooperazione politica, economica, agricola, industriale, scientifica (compresi i settori farmaceutico e della difesa) e accademica.<\/span><\/p>\n In sostituzione dell\u2019accordo del 1975 tra lo Stato di Israele e di quella che all\u2019epoca era la Comunit\u00e0 Economica Europea (predecessora dell\u2019UE), l\u2019Accordo di associazione UE\u2013Israele in vigore da 25 anni \u00e8, infatti, lungi dall\u2019essere soltanto un testo commerciale con finalit\u00e0 economiche anche per quanto riguarda il fatto che sia fondato su una clausola fondamentale che impone il rispetto dei diritti umani. L\u2019articolo 2 stabilisce che \u00able relazioni tra le Parti, nonch\u00e9 tutte le disposizioni dell\u2019Accordo stesso, si basano sul rispetto dei diritti umani e dei principi democratici, che guidano la loro politica interna e internazionale e costituiscono un elemento essenziale<\/i>\u00bb dell\u2019accordo, come sancito anche dallo stesso Articolo 2 del Trattato sul Funzionamento dell\u2019Unione Europea (TFUE)<\/a><\/u>.<\/span><\/p>\n Non solo la societ\u00e0 civile, ma anche diversi Stati membri dell\u2019UE<\/a><\/u> e Parlamentari europei<\/a><\/u> denunciano il fatto che Israele stia sistematicamente violando gravemente questa clausola, in particolare a Gaza. Ad oggi, diciassette paesi hanno chiesto l\u2019attivazione dell\u2019articolo 2, evidenziando come i successivi governi israeliani \u2013 da Sharon a Netanyahu \u2013 abbiano intensificato l\u2019espansione degli insediamenti e delle detenzioni arbitrarie, i bombardamenti aerei e il blocco degli aiuti alla Striscia di Gaza, in palese contraddizione con gli impegni assunti e in aperta violazione del diritto internazionale.<\/span><\/span><\/p>\n Nonostante queste continue infrazioni, il partenariato si \u00e8 ulteriormente rafforzato. Israele \u00e8 integrato nella Politica europea di vicinato<\/a><\/u>, nel Partenariato euro-mediterraneo<\/a><\/u> e partecipa a numerosi programmi europei, tra cui quelli finanziati nell\u2019ambito degli schemi \u201cErasmus+<\/a><\/u>\u201d e \u201cHorizon Europe \u2013 Orizzonte Europa<\/a><\/u>\u201d. Sul piano economico, i legami tra le due parti restano particolarmente solidi: secondo un recente rapporto presentato all\u2019Assemblea nazionale francese (in francese: Assembl\u00e9e nationale<\/a><\/u>, un ramo del Parlamento francese insieme al Senato) dalle deputate Mathilde Panot<\/a><\/u> e Cl\u00e9mence Guett\u00e9<\/a><\/u>, \u00abl\u2019UE \u00e8 il principale partner commerciale di Israele, davanti a Stati Uniti e Cina. Israele \u00e8, invece, il 31\u00b0 partner commerciale dell\u2019UE<\/i>.\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Con l\u2019aggravarsi della crisi umanitaria nella Striscia di Gaza, il sostegno di 17 Ministri degli Esteri dei 27 Stati membri a sostegno della proposta del ministro olandese Caspar Veldkamp<\/a><\/u> e la richiesta di sanzioni da parte dei governi spagnolo, irlandese e sloveno, l\u2019Alta rappresentante dell\u2019UE per gli Affari esteri, Kaja Kallas, lo scorso 20 maggio ha annunciato l\u2019avvio della procedura di revisione formale dell\u2019Accordo di Associazione<\/a><\/u>. Tuttavia, una decisione ufficiale \u2013 per la quale \u00e8 necessaria l\u2019unanimit\u00e0 \u2013 \u00e8 gi\u00e0 stata rinviata una prima volta, poich\u00e9 la sospensione dell\u2019accordo richiede l\u2019unanimit\u00e0 dei 27 Stati membri, a causa dei vincoli decisionali interni all\u2019UE e della posizione di determinati governi nazionali<\/a><\/u>, tra cui in particolare quello italiano e tedesco. I manifestanti e numerosi rappresentanti della societ\u00e0 civile, chiedono ancora una volta misure urgenti e concrete<\/a><\/u>, a partire dalla sospensione dell\u2019accordo nel rispetto del diritto internazionale e dei valori fondamentali dell\u2019Unione<\/b>, ricordando che l\u2019articolo 17 del Trattato sull\u2019Unione europea (TUE)<\/a><\/u> obbliga la Commissione europea, in quanto custode dei trattati, a garantire \u00abl\u2019applicazione dei trattati e delle misure adottate dalle istituzioni in base ad essi<\/i>\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Le voci forti all\u2019interno Parlamento europeo<\/b><\/i><\/p>\n Durante una conferenza<\/a><\/u> tenutasi luned\u00ec 14 luglio alla House of Compassion<\/b> (la \u201cCasa della Compassione\u201d, nella centrale Place du B\u00e9guinage a Bruxelles, in occasione della vigilia della manifestazione, l\u2019eurodeputata irlandese Lynn Boylan<\/a><\/u>, Presidente della Delegazione del Parlamento europeo per le relazioni con la Palestina (DPAL)<\/a><\/u>, ha espresso la sua posizione chiara fondata sul diritto dei popoli all\u2019autodeterminazione<\/b>: <\/span><\/span><\/span><\/p>\n \u00abNon spetta a noi decidere quale tipo di Stato o di governo debbano scegliere di avere i palestinesi. Il nostro dovere \u00e8, invece, quello di fare tutto il possibile per assicurarci che sopravvivano e per porre fine al genocidio in atto, affinch\u00e9 possano esercitare il loro diritto all\u2019autodeterminazione<\/i>.\u00bb<\/p>\n Lynn Boylan ha anche accusato l\u2019UE di tradire i propri principi fondanti:<\/p>\n \u00abL\u2019Unione europea, rappresentata dai propri Stati membri, continua a privilegiare gli interessi commerciali e finanziari rispetto ai diritti umani. I suoi governi si piegano alle pressioni americane e preferiscono censurare gli artisti piuttosto che fermare i massacri<\/i>.\u00bb<\/p>\n e ha concluso con un appello diretto e urgente:<\/p>\n \u00abIl 15 luglio \u00e8 il momento di fare la cosa giusta: sospendere l\u2019Accordo di associazione UE\u2013Israele e dimostrare al mondo che non si commercia con regimi genocidari e fomentatori di guerre<\/i>.\u00bb<\/p>\n Il richiamo all\u2019articolo 2 e la richiesta di revisione formale dell\u2019Accordo di associazione UE\u2013Israele, del resto, non sono nuove alle aule del Parlamento europeo, l\u2019unica istituzione dell\u2019UE direttamente eletta dalle cittadine e dai cittadini europei, e hanno costantemente incontrato le resistenze dei Governi degli Stati membri, in particolare attraverso gli altri organi principali del cuore decisionale unionale<\/a><\/u>: la Commissione europea, il Consiglio europeo e Consiglio dell\u2019Unione europea. In particolare, \u00e8 importante la richiesta da parte di 63 europarlamentari presentata ufficialmente nel 2015 a Federica Mogherini, all\u2019epoca detentrice della carica di Alta rappresentante dell\u2019UE per gli Affari Esteri<\/a><\/u>, per la sospensione dell\u2019Accordo di Associazione UE-Israele<\/a><\/u>, preceduta da una lettera con le stesse finalit\u00e0 che era stata preparata e firmata a livello internazionale da oltre 300 organismi tra cui associazioni per i diritti umani<\/a><\/u>, sindacati e partiti politici, sempre diretta all\u2019Alta rappresentante. Nel 2011, l\u2019europarlamentare britannico Graham Watson, all\u2019epoca in cui il Regno Unito faceva ancora parte dell\u2019Unione europea, aveva gi\u00e0 presentato un\u2019interrogazione parlamentare (E-010294\/2011) alla Commissione europea incentrata sul quesito \u201cse Israele viola il diritto internazionale in materia di diritti umani, l\u2019Unione europea non rispetta i propri obblighi giuridici ai sensi dell\u2019accordo internazionale\u201d<\/a><\/u> e ricevendo una risposta liquidatoria<\/a><\/u> soltanto l\u2019anno successivo da parte di Catherine Ashton, Alta rappresentante dell\u2019UE per gli Affari esteri e la politica di sicurezza fino al 2014. Le interrogazioni parlamentari presentate nel corso del 2025 da coalizioni pi\u00f9 numerose di europarlamentari della corrente legislatura 2024 \u2013 2029 come quella (O-000019\/2025 del 28 maggio 2025) specificatamente connessa alla richiesta di revisione formale dell\u2019accordo di associazione UE-Israele<\/a><\/u> e quella immediatamente successiva (E-002193\/2025 del 2 giugno 2025) sull\u2019accesso degli aiuti umanitari alla Striscia di Gaza<\/a><\/u>, sono ancora in attesa di risposta.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Una mobilitazione transnazionale e intergenerazionale<\/b><\/i><\/p>\n La manifestazione di marted\u00ec 15 luglio si inserisce in una mobilitazione continuativa a Bruxelles che ha previsto anche una tappa della Marcia Globale per Gaza<\/a><\/u> (segmento Parigi \u2013 Bruxelles) e che prosegue attraverso una serie di scioperi della fame in diverse localit\u00e0 del Belgio<\/a><\/u> e con sit-in quotidiani, come quelli che si tengono regolarmente tutte le sere a partire dalle ore 19:00 in piazza de la Bourse<\/a><\/u>. Tra gli organizzatori principali dell\u2019azione \u201cHunger Strike for Justice in Palestine<\/b><\/a><\/u>\u201d figurano la stessa \u201cHouse of Compassion<\/a><\/u>\u201d e il collettivo \u201cPalestinian Refugees for Dignity<\/a><\/u>\u201d, che richiama l\u2019articolo 2 del TUE<\/b>, secondo cui l\u2019Unione si fonda \u201cvalori del rispetto della dignit\u00e0 umana, della libert\u00e0, della democrazia, dell’uguaglianza, dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze<\/a><\/u>\u201d.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n Al centro della manifestazione si prepara a emergere, con tutta la sua forza imponente e colorata, la sagoma di \u201cSabine, Gigantessa della Dignit\u00e0<\/a><\/u>\u201d, il cui nome proprio \u00e8 ispirato liberamente alla storia di Sabine Amiyeme<\/a><\/u>, una parrucchiera di Liegi che ha vissuto per 13 anni in Belgio senza documenti prima di essere detenuta e minacciata di espulsione. Divenuta ormai una figura simbolica e gi\u00e0 presente in altre azioni di sensibilizzazione, Sabine tiene in mano una bandiera che celebra l\u2019articolo 2 ed \u00e8 circondata da striscioni che chiedono la fine della complicit\u00e0 dell\u2019UE a supporto dei crimini israeliani.<\/span><\/span><\/p>\n Gli scioperi della fame per risvegliare le coscienze<\/b><\/i><\/p>\n A Gand, dal 7 al 12 luglio, \u00e8 iniziata una nuova fase con il lancio della campagna \u201cHunger Strike for Justice<\/b>\u201d per la Palestina. Alcune settimane prima, un primo sciopero della fame si era tenuto dal 16 al 21 giugno<\/a><\/u>, nella chiesa di San Giovanni Battista al Beghinaggio (in francese Saint-Jean-Baptiste-au-B\u00e9guinage, in fiammingo Sint-Jan Baptist ten Begijnhofkerk), situata in Place du B\u00e9guinage, nel cuore del centro storico di Bruxelles e appartenente all\u2019antico Beghinaggio, dove una trentina di volontari hanno animato e trasformato lo spazio in un memoriale vivente: bambole di bambini, teli insanguinati e uno striscione lungo 15 metri con i nomi di centinaia di vittime.<\/span><\/p>\n Questi scioperi della fame a staffetta fanno parte di un movimento pi\u00f9 ampio<\/a><\/u>. Dal gennaio 2024, oltre 750 persone in decine di paesi (Belgio, Francia, Svizzera, Paesi Bassi, Germania, Italia, Spagna, Regno Unito, Turchia, Libano, Stati Uniti, Canada) hanno partecipato a campagne di digiuno per denunciare l\u2019inazione globale di fronte all\u2019orrore.<\/span><\/p>\n Un\u2019offensiva legale senza precedenti<\/b><\/i><\/p>\n Con l\u2019attenzione puntata sul discorso di Kaja Kallas, che dovrebbe annunciare eventuali sanzioni il 15 luglio, i giuristi europei stanno preparando un\u2019azione legale storica. L\u2019associazione JURDI \u2013 Giuristi per il rispetto del diritto internazionale depositer\u00e0 gioved\u00ec un \u201cricorso in carenza\u201d presso la Corte di giustizia dell\u2019Unione europea a Lussemburgo \u00abper inadempimento colposo della Commissione in materia di rispetto dei suoi obblighi derivanti dal diritto internazionale e dal diritto dell\u2019Unione\u00bb di fronte ai crimini commessi a Gaza. Il ricorso, basato sull\u2019articolo 265 del TFUE, denuncia l\u2019inazione prolungata delle istituzioni europee dal mese di ottobre 2023.<\/p>\n L\u2019Associazione dei Giuristi per il Rispetto del Diritto Internazionale (JURDI – Juristes pour le respect du droit international)<\/a><\/u>, creata nel 2024, riunisce avvocati, magistrati, professori, giuristi e altri esperti in diritto internazionale, uniti da un obiettivo comune: promuovere il rispetto e l\u2019applicazione del diritto internazionale nel contesto del conflitto israelo-palestinese. <\/span><\/p>\n \u00abMentre sono stati imposti 18 pacchetti di sanzioni contro la Russia, nessuna misura concreta \u00e8 stata adottata contro Israele, nonostante le gravi violazioni del diritto umanitario<\/i>\u00bb, ha dichiarato l\u2019avvocato penalista francese Alfonso Dorado<\/a><\/u>, consigliere per la Corte Penale Internazionale (CPI) e co-autore del ricorso.<\/span><\/p>\n Una diffida formale era gi\u00e0 stata inviata lo scorso 12 maggio da un gruppo di giuristi franco-belgi e docenti universitari. Due mesi dopo, la procedura legale prosegue, facendo leva in particolare sul rapporto curato dal servizio diplomatico della Commissione e richiesto dai 17 Stati membri favorevoli alla revisione dell\u2019accordo UE\u2013Israele<\/a><\/u>, nel quale sono elencate le numerose violazioni del diritto umanitario internazionale da parte di Israele a Gaza e in Cisgiordania.<\/span><\/p>\n Ex diplomatici rompono il silenzio: l\u2019Unione europea a un bivio morale<\/b><\/i><\/p>\n