{"id":261344,"date":"2015-12-23T14:19:28","date_gmt":"2015-12-23T14:19:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/it\/?p=261344"},"modified":"2015-12-23T14:50:01","modified_gmt":"2015-12-23T14:50:01","slug":"una-frontex-2-contro-migranti-e-cittadini-europei-sospetti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2015\/12\/una-frontex-2-contro-migranti-e-cittadini-europei-sospetti\/","title":{"rendered":"Una Frontex 2 contro migranti e cittadini europei \u201csospetti\u201d"},"content":{"rendered":"<p>Dopo l\u2019operazione\u00a0<em>Triton<\/em>\u00a0e il varo della forza navale EUNAVFOR MED, l\u2019Unione Europea pensa a nuovi strumenti militari per\u00a0\u201cgarantire una gestione forte e condivisa delle frontiere esterne\u201d e fare la guerra ai migranti nel Mediterraneo. Il 15 dicembre la Commissione Europea ha infatti deciso di potenziare il mandato e le risorse finanziarie di Frontex, l\u2019agenzia di vigilanza e controllo dei confini UE ed istituire\u00a0una Guardia costiera e frontaliera europea che sovrintenda con piena autonomia alla gestione delle operazioni anti-migrazioni.<\/p>\n<p>\u201c\u00c8 giunto il momento di passare a un sistema di gestione delle frontiere realmente integrato\u201d, ha dichiarato il Vicepresidente della Commissione Europea, Frans Timmermans. \u201cLa Guardia costiera e di frontiera europea riunir\u00e0 l\u2019Agenzia europea per la guardia costiera e di frontiera istituita da Frontex e le autorit\u00e0 degli Stati membri responsabili della gestione delle frontiere, che continueranno a occuparsi delle attivit\u00e0 giornaliere di gestione delle frontiere esterne.\u00a0Il sistema proposto\u00a0avr\u00e0 la possibilit\u00e0 di attingere a una squadra di persone e a un parco di attrezzature di riserva\u00a0e permetter\u00e0 di individuare in tempo reale eventuali carenze, che potranno cos\u00ec essere risolte rapidamente, migliorando anche la nostra capacit\u00e0 collettiva di intervenire in modo efficace in situazioni di crisi.\u00a0Ci\u00f2 contribuir\u00e0 a gestire pi\u00f9 efficacemente la migrazione, a rafforzare la sicurezza interna dell\u2019Unione Europea e a salvaguardare il principio della libera circolazione delle persone\u201d.<\/p>\n<p>Le misure adottate dalla Commissione comporteranno la riorganizzazione istituzionale di Frontex e uno smisurato ampliamento delle sue funzioni e dei suoi costi.\u00a0\u201cI limiti di Frontex hanno impedito sino ad oggi un suo efficace intervento per porre rimedio alle situazioni create dalle crisi dei rifugiati\u201d, ha spiegato il Presidente della Commissione Europea,\u00a0Jean-Claude Juncker. \u201cL\u2019agenzia UE non pu\u00f2 acquisire le proprie risorse, non ha un proprio staff operativo e fa riferimento sui contributi degli Stati membri; non \u00e8 in grado di svolgere le proprie operazioni di gestione delle frontiere senza la richiesta prioritaria di uno Stato membro e non ha un esplicito mandato per condurre operazioni di ricerca e soccorso. Con la nuova agenzia si potr\u00e0 fare molto di pi\u00f9\u201d.<\/p>\n<p>A specificare compiti e mezzi di Frontex 2 \u00e8 Dimitris Avramopoulos, Commissario europeo per la migrazione, gli affari interni e la cittadinanza. \u201cLa nuova agenzia per la guardia costiera e di confine verificher\u00e0 che\u00a0le regole di gestione integrata delle frontiere siano rispettate, potr\u00e0 agire autonomamente per prevenire situazioni di crisi e intervenire subito sulle frontiere esterne con azioni urgenti sul campo.\u00a0Altre misure proposte consentiranno la velocizzazione del rimpatrio dei migranti irregolari: ci sar\u00e0\u00a0uno speciale ufficio rimpatri, che collaborer\u00e0 con gli stati membri finanziando o co-finanziando le operazioni\u00a0per rimandare indietro gli irregolari\u201d.<\/p>\n<p>L\u2019istituzione di una Guardia costiera e di frontiera europea era stata anticipata il 9 settembre 2015 da\u00a0Jean-Claude\u00a0Juncker nel suo discorso sullo stato dell\u2019Unione, ma il colpo di acceleratore alla riforma delle agenzie Ue anti-migranti \u00e8 stato giustificato dallo stesso presidente della Commissione Europea con la necessit\u00e0 di \u201cdare una risposta ai recenti attentati di Parigi ed alla crescente minaccia posta dai terroristi combattenti stranieri\u201d.<\/p>\n<p>Secondo il documento pubblicato dalla Commissione Europea il 15 dicembre, la nuova guardia di frontiera avr\u00e0 una \u201csquadra di riserva rapida di guardie costiere\u201d e potr\u00e0 contare su almeno 1.500 esperti, il cui dispiegamento in una zona a\u00a0<em>rischio migranti<\/em>\u00a0potr\u00e0 essere effettuato entro tre giorni. \u201cEssi costituiranno la Forza Europea di Pronto Intervento rischi a ridosso delle frontiere in situazioni di crisi\u201d, scrivono i commissari di Bruxelles. \u201cPer la prima volta l\u2019agenzia potr\u00e0 procurarsi le attrezzature autonomamente e attingere a un parco di attrezzature tecniche messo a disposizione dagli Stati membri\u201d. Entro il 2020 la nuova agenzia potr\u00e0 contare su un migliaio di dipendenti a tempo indeterminato, un numero due volte maggiore di quanto \u00e8 impiegato attualmente da Frontex.<\/p>\n<p>Sar\u00e0 attivato inoltre un\u00a0<em>Centro di monitoraggio ed analisi dei rischi<\/em>\u00a0per controllare i flussi migratori verso l\u2019Unione europea e al suo interno e \u201csvolgere valutazioni obbligatorie della vulnerabilit\u00e0, volte a individuare i punti deboli ed a porvi rimedio\u201d. L\u2019agenzia includer\u00e0 la \u201ccriminalit\u00e0 transfrontaliera\u201d e il \u201cterrorismo\u201d nelle\u00a0<em>analisi dei rischi<\/em>\u00a0e collaborer\u00e0 con altre agenzie dell\u2019Unione e le maggiori organizzazioni internazionali nella \u201cprevenzione del terrorismo\u201d. Funzionari di collegamento verranno distaccati negli Stati membri per garantire una presenza dove si riterr\u00e0 che le frontiere siano a rischio\u00a0<em>pressione migratoria<\/em>. \u201cL\u2019agenzia potr\u00e0 valutare la capacit\u00e0 operativa, le attrezzature tecniche e le risorse di cui dispongono gli Stati membri per fronteggiare le sfide alle loro frontiere esterne e potr\u00e0 imporre agli Stati membri di adottare misure entro un termine prestabilito\u201d.<\/p>\n<p>Il documento della Commissione Europea fa esplicito riferimento al\u00a0<em>diritto d\u2019intervento<\/em>\u00a0sovranazionale della nuova superagenzia UE. \u201cGli Stati membri potranno richiedere operazioni congiunte e interventi rapidi alle frontiere, nonch\u00e9 il dispiegamento di squadre della guardia costiera e di frontiera europea a sostegno di tali operazioni\u201d, spiega Bruxelles. \u201cIn caso di persistenza delle carenze o di ritardo o inadeguatezza dell\u2019azione nazionale qualora uno Stato membro sia sottoposto a una forte pressione migratoria che rappresenti una minaccia per lo spazio Schengen, la Commissione potr\u00e0 adottare una decisione di esecuzione per stabilire che la situazione in un particolare tratto delle frontiere esterne richiede un intervento urgente a livello europeo. Ci\u00f2 permetter\u00e0 all\u2019Agenzia di intervenire, dispiegando le squadre della guardia costiera europea, per assicurare l\u2019azione sul campo anche quando uno Stato membro non pu\u00f2 o non vuole prendere le misure necessarie\u201d. Frontex 2 potr\u00e0 pure inviare funzionari di collegamento ed avviare operazioni congiunte con Paesi terzi confinanti, anche sul loro territorio.<\/p>\n<p>Le attivit\u00e0 di controllo delle frontiere effettuate sino ad oggi dalle Guardie costiere nazionali saranno poste gerarchicamente sotto il comando-gestione della nuova Guardia costiera e di frontiera europea; congiuntamente anche i mandati dell\u2019<em>Agenzia europea di controllo della pesca<\/em>\u00a0e dell\u2019<em>Agenzia europea per la sicurezza marittima<\/em>\u00a0\u201csaranno allineati\u201d a quello della neonata istituzione. \u201cLe tre agenzie saranno in grado di avviare operazioni di sorveglianza congiunte, ad esempio utilizzando sistemi aerei a pilotaggio remoto (droni) nel Mar Mediterraneo\u201d, scrive la Commissione UE.<\/p>\n<p>Nell\u2019ambito della nuova agenzia sar\u00e0 istituito pure un\u00a0<em>Ufficio europeo dei rimpatri<\/em>\u00a0che \u201cpermetter\u00e0 di dispiegare squadre europee di intervento per il rimpatrio, composte da personale di scorta e di sorveglianza nonch\u00e9 da specialisti in materia di rimpatrio, che lavoreranno con efficacia per rimpatriare i cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno \u00e8 irregolare\u201d. Bruxelles ha previsto inoltre di introdurre \u201ccontrolli sistematici\u201d &#8211; basati sul raffronto con le banche dati esistenti &#8211; dei cittadini Ue che entreranno o usciranno dall\u2019Unione. \u201cPer accrescere la sicurezza nello spazio Schengen, si propone una modifica mirata del\u00a0<em>codice frontiere Schengen<\/em>\u00a0volta a introdurre controlli sistematici obbligatori dei cittadini dell\u2019UE alle frontiere esterne terrestri, marittime ed aeree\u201d, riporta il paper del 15 dicembre. \u201cSaranno introdotti controlli obbligatori dei cittadini dell\u2019UE basati sul raffronto con banche dati, quali il sistema d\u2019informazione Schengen, la banca dati dell\u2019Interpol sui documenti di viaggio rubati e smarriti e i pertinenti sistemi nazionali, al fine di verificare che le persone in arrivo non rappresentino una minaccia per l\u2019ordine pubblico e la sicurezza interna\u201d.<\/p>\n<p>La Commissione UE propone inoltre di rafforzare l\u2019obbligo di verificare gli identificatori biometrici nei passaporti dei cittadini europei \u201cin caso di dubbi sull\u2019autenticit\u00e0 del passaporto o sulla legittimit\u00e0 del titolare\u201d. La valutazione dei rischi sar\u00e0 comunicata alla nuova superagenzia di controllo delle frontiere, \u201cche potr\u00e0 giudicare il modo in cui \u00e8 applicata l\u2019eccezione nella sua valutazione della vulnerabilit\u00e0\u201d. Sempre secondo la Commissione, i controlli sistematici nelle banche dati saranno eseguiti secondo un sistema cosiddetto\u00a0<em>Hit\/no hit<\/em>, sulla base cio\u00e8 di valutazioni meramente soggettive dei funzionari di Frontex 2 sulla presunta pericolosit\u00e0 sociale del cittadino Ue. \u201cSe la persona controllata non rappresenta un rischio, il controllo non viene registrato e i suoi dati non subiscono un ulteriore trattamento\u201d, conclude la Commissione. L\u2019ennesimo colpo di piccone allo stato di diritto e alle libert\u00e0 individuali nel nome dell\u2019<em>Europa lager e fortezza armata<\/em>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dopo l\u2019operazione\u00a0Triton\u00a0e il varo della forza navale EUNAVFOR MED, l\u2019Unione Europea pensa a nuovi strumenti militari per\u00a0\u201cgarantire una gestione forte e condivisa delle frontiere esterne\u201d e fare la guerra ai migranti nel Mediterraneo. 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