{"id":2606709,"date":"2025-05-23T09:40:56","date_gmt":"2025-05-23T08:40:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2606709"},"modified":"2025-05-23T09:40:56","modified_gmt":"2025-05-23T08:40:56","slug":"troppi-casi-di-conflitto-dinteressi-in-italia-e-lallarme-del-presidente-dellanac","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/05\/troppi-casi-di-conflitto-dinteressi-in-italia-e-lallarme-del-presidente-dellanac\/","title":{"rendered":"Troppi casi di conflitto d\u2019interessi in Italia: \u00e8 l\u2019allarme del presidente dell\u2019ANAC"},"content":{"rendered":"

Nel 2024 il valore economico complessivo degli appalti pubblici in Italia \u00e8 stato di 271,8 miliardi di euro per un totale di 267.000 procedure di gara, con una flessione del -4,1% sul 2023 e del -7,3% sul 2022. Le tipologie di forniture maggiormente acquistate nel 2024 sono quelle di prodotti farmaceutici, che aumentano rispetto al precedente anno del 37,2% per un valore di pi\u00f9 di 40 miliardi di euro rispetto all\u2019anno precedente. La tipologia di contratto che pesa maggiormente \u00e8 quella dei servizi (il 43,1% del totale), seguita dalle forniture e dai lavori. A livello di importo, invece, sono le forniture che pesano maggiormente con il 42,7% rispetto al totale, seguite dai servizi e dai lavori. Il settore forniture (pari a circa 116,1 miliardi di euro) e il settore servizi (pari a circa 94,9 miliardi di euro), a livello di importo registrano un aumento rispettivamente del +18,9% e del +10,1% in confronto all\u2019anno precedente, portando ciascun settore, per la propria tipologia, ai massimi storici. <\/span><\/p>\n

Sono alcuni dei dati della <\/span>Relazione al Parlamento sull\u2019attivit\u00e0 dell\u2019ANAC nel 2024<\/b>. Il Presidente dell\u2019ANAC <\/span>Giuseppe Bus\u00eca<\/b> nel suo intervento di presentazione della Relazione annuale ha stigmatizzato i troppi casi di conflitto d\u2019interessi in Italia, i vuoti di tutela lasciati dall\u2019abrogazione del reato di abuso d\u2019ufficio, le recenti riduzioni di tutele a garanzia dell\u2019inconferibilit\u00e0 mettendo in discussione la separazione fra politica e gestione, la grave carenza di una organica disciplina delle lobby, l\u2019indebolimento delle garanzie amministrative poste a presidio dell\u2019indipendenza e correttezza dell\u2019agire pubblico.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201c<\/span>Troppi continuano ad essere gli affidamenti diretti<\/span><\/i>, ha sottolineato <\/span>Bus\u00eca<\/b>, <\/span>la cui incidenza numerica, sul totale delle acquisizioni di servizi e forniture del 2024, \u00e8 risultata essere di circa il 98%. Preoccupa, soprattutto, il crescente addensamento degli affidamenti non concorrenziali tra i 135.000 e i 140.000 euro, a ridosso della soglia: pi\u00f9 che triplicato rispetto al 2021, quando il valore-limite era di 75.000 euro.\u00a0 Specie in alcuni contesti, gli amministratori onesti si trovano pi\u00f9 esposti a pressioni indebite, non potendo pi\u00f9 opporre l\u2019esigenza di dover almeno aprire un qualche confronto competitivo con altri operatori economici, al di sotto dei 140.000 euro<\/span><\/i>\u201d. Quanto al correttivo al Codice dei contratti, recentemente approvato, il Presidente di Anac ha sottolineato che \u201c<\/span>non \u00e8 stato introdotto l\u2019obbligo di dichiarare il titolare effettivo delle imprese, mentre appare evidente la necessit\u00e0 che il contraente pubblico conosca con chi si rapporta, al di l\u00e0 degli schermi societari. Questo, non solo per ridurre il rischio di pericolose infiltrazioni, ma anche per prevenire offerte combinate o altre gravi alterazioni della concorrenza. Nessun intervento \u00e8 stato fatto sulle soglie per aumentare trasparenza e competitivit\u00e0, come pure per ripristinare verifiche preventive sugli affidamenti in house, utili ad evitare distorsioni del mercato e rallentamenti conseguenti a possibili contenziosi<\/span><\/i>\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Riguardo alla sicurezza sul lavoro, <\/span>Bus\u00eca<\/b> ha detto: \u201c<\/span>\u00c8 inammissibile che si continuino a registrare ancora troppi incidenti e troppe morti sul lavoro. Preoccupano i dati del nostro Casellario delle imprese: 1.448 annotazioni per violazioni delle norme su salute e sicurezza nel 2024, con un incremento del 43% rispetto al 2023 e del 87% rispetto al 2022. I rischi maggiori vengono dai subappalti, specie se realizzati a cascata<\/span><\/i>\u201d. E per quanto riguarda la parit\u00e0 di genere, il presidente dell\u2019<\/span>ANAC<\/b> ha sottolineato che \u201c<\/span>nonostante l\u2019impulso del Pnrr alla promozione della parit\u00e0 di genere e generazionale, le procedure nelle quali le specifiche clausole risultano inserite sono cresciute meno del 2%. Un freno all\u2019applicazione dell\u2019istituto viene, oltre che dalle numerose eccezioni, anche dalla mancata previsione di misure che incoraggino un\u2019evoluzione della cultura aziendale<\/span><\/i>\u201d. Un tema che \u00e8 stato toccato dalla Relazione e dall\u2019intervento di <\/span>Bus\u00eca<\/b> \u00e8 stato anche quello relativo ai cos\u00ec detti gettonisti della sanit\u00e0, rispetto ai quali \u00e8 stata ribadita \u201c<\/span>l\u2019esigenza di una pi\u00f9 ampia valorizzazione delle professionalit\u00e0 interne, da selezionare mediante concorsi meritocratici e capaci di attrarre i nostri giovani migliori. Parimenti da arginare, specie nel settore sanitario, \u00e8 la prassi di acquistare macchinari a prezzo scontato, con una contropartita nascosta, legata a onerosissimi servizi di manutenzione. Ci\u00f2, con l\u2019ulteriore rischio che l\u2019amministrazione si trovi a dipendere per lungo tempo da un singolo fornitore<\/span><\/i>\u201d.<\/span><\/p>\n

Sull\u2019intelligenza artificiale negli appalti risulta che sono ancora pochi nella Pubblica amministrazione ad essere in grado di gestirla adeguatamente, col rischio, fra l\u2019altro, che alcune scelte, giustamente riservate alla responsabilit\u00e0 pubblica, finiscano per essere inconsapevolmente delegate a operatori privati. \u201c<\/span>Si pongono poi<\/span><\/i>, ha sottolineato <\/span>Bus\u00eca<\/b>, <\/span>delicati problemi legati alla trasparenza algoritmica, sempre di pi\u00f9 nuova frontiera della trasparenza amministrativa, presupposto per la piena intellegibilit\u00e0 delle decisioni pubbliche e, quindi, per la tutela di cittadini e imprese<\/span><\/i>\u201d.<\/span><\/p>\n

Qui<\/b> per approfondire e scaricare la relazione: <\/span>https:\/\/www.anticorruzione.it\/-\/cs.20.05.25<\/span><\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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