{"id":2599890,"date":"2025-04-24T15:35:15","date_gmt":"2025-04-24T14:35:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2599890"},"modified":"2025-04-24T15:35:15","modified_gmt":"2025-04-24T14:35:15","slug":"cipro-il-lavoro-sottotraccia-dei-comitati-tecnici-congiunti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/04\/cipro-il-lavoro-sottotraccia-dei-comitati-tecnici-congiunti\/","title":{"rendered":"Cipro: Il lavoro sottotraccia dei comitati tecnici congiunti"},"content":{"rendered":"

L\u2019isola di Cipro<\/strong> \u00e8 divisa da ormai cinquant\u2019anni, e le opportunit\u00e0 di una riunificazione come federazione di due zone e due comunit\u00e0 sono al lumicino \u2013 gli ultimi incontri a Ginevra<\/a> non sono stati particolarmente illuminanti. Eppure, in questo problema geopolitico intrattabile, esistono esempi di cooperazione<\/strong> su temi concreti. Si tratta dei dodici comitati tecnici congiunti <\/strong>\u2013 un raro esempio di successo di coinvolgimento senza riconoscimento<\/a>, secondo la ricercatrice Nasia Hadjigeorgiou. Il loro lavoro \u00e8 al centro dell\u2019attenzione del progetto di ricerca InPeace (Inclusive Peacebuilding: the Technical Committees in Cyprus<\/em>) finanziato dall\u2019UE per il periodo 2023-2026. Il progetto di ricerca mira a valutare l\u2019efficacia dei comitati tecnici e migliorarne le relazioni con le associazioni della societ\u00e0 civile cipriota.<\/p>\n

I comitati tecnici, strumento di risoluzione dei problemi<\/strong><\/p>\n

Nel 2008<\/strong>, sei comitati tecnici bicomunitari sono stati istituiti dai leader delle comunit\u00e0 greco-cipriota e turco-cipriota per \u201caffrontare le questioni che incidono sulla vita quotidiana delle persone<\/strong>, incoraggiando e facilitando una maggiore interazione e comprensione<\/strong> tra le due comunit\u00e0\u201d; da allora, altri sei comitati tecnici si sono aggiunti all\u2019elenco, gestiti da greco-ciprioti e turco-ciprioti sotto l\u2019egida delle Nazioni Unite<\/a>, per affrontare le sfide e gli obiettivi comuni di Cipro.<\/p>\n

Le loro prestazioni restano variabili da tema a tema, eppure sono molti gli esempi positivi. Tra i primi, il Comitato tecnico per l\u2019energia<\/strong>: nel 2011, quando la Repubblica di Cipro rischiava di restare senza elettricit\u00e0 per un\u2019esplosione<\/a> alla centrale di Vasilikos, il comitato ha favorito la fornitura temporanea di energia dal nord dell\u2019isola<\/a> occupato dalla Turchia \u2013 riattivando la rete elettrica nazionale<\/a> tramite cui, dal 1974 fino agli anni \u201990, erano stati invece i greco-ciprioti a fornire elettricit\u00e0 al nord, allora senza sufficienti fonti energetiche autonome. O ancora, in un altro caso di fuoriuscita di petrolio<\/strong> al nord, lo stesso comitato tecnico ha favorito contatti per far arrivare in tempo equipaggiamenti necessari a prevenire un disastro ecologico.<\/p>\n

Un altro esempio \u00e8 quello del Comitato tecnico sulle questioni criminali<\/strong>, tramite cui le agenzie di sicurezza delle due parti si scambiano informazioni sensibili e collaborano per il ritorno dei criminali<\/strong> che attraversano la Linea Verde in cerca di impunit\u00e0, e per evitare ad esempio che casi di separazione familiare si trasformino in rapimento di minori.<\/p>\n

Il Comitato tecnico per la salute<\/strong> ha inoltre svolto un ruolo fondamentale durante la pandemia, coordinando le risposte delle due comunit\u00e0 al Covid-19 e mettendo a disposizione della comunit\u00e0 turco-cipriota alcune dosi di vaccino ricevute dalla Repubblica di Cipro. Il Comitato tecnico per le questioni economiche e commerciali<\/strong> ha contribuito all\u2019adozione della denominazione di origine protetta per l\u2019Halloumi\/Hellim e ha iniziato a facilitare i contatti tra i sistemi bancari delle due comunit\u00e0, anche se molto resta ancora da fare.<\/p>\n

Opacit\u00e0 dei lavori e dipendenza dal potere politico<\/strong><\/p>\n

Eppure, tutti questi esempi positivi negli ultimi 15 anni restano ben poco noti all\u2019opinione pubblica<\/strong> delle due parti. Ci\u00f2 perch\u00e9 i comitati tecnici non si fanno pubblicit\u00e0 e non sponsorizzano i propri risultati \u2013 spesso perch\u00e9 temono che l\u2019attenzione pubblica innesci la paura del riconoscimento reciproco<\/strong>, e possa impedire l\u2019efficacia dell\u2019azione tecnica.<\/p>\n

Dall\u2019altra parte, questa discrezione non permette loro di raggiungere il proprio secondo obiettivo \u2013 quello di migliorare la comprensione tra le due comunit\u00e0, e fungere da misure di costruzione della fiducia<\/strong> (confidence-building<\/em>). Il loro operato resta quindi spesso opaco, senza coinvolgimento della societ\u00e0 civile. Una eccezione \u00e8 il lavoro del Comitato tecnico per il patrimonio culturale<\/strong>, il cui focus sulla ricostruzione delle chiese<\/strong> al nord gli \u00e8 valso il sostegno vocale della Chiesa ortodossa greco-cipriota.<\/p>\n

Un altro elemento di debolezza deriva dalla dipendenza<\/strong> dei comitati tecnici dalle nomine<\/strong> politiche<\/strong> da parte dei leader delle due comunit\u00e0. Ci\u00f2 comporta un rischio di spoil system<\/em> e di sospensione dei lavori ogni volta che vi sia un cambiamento di governo \u2013 anche se non necessariamente: il leader turco-cipriota Mustafa Ak\u0131nc\u0131<\/strong>,<\/span>\u00a0arrivato al potere nel 2015, apport\u00f2 solo modifiche minori alla composizione e alle presidenze dei comitati tecnici. Dall\u2019altra parte, con la vittoria di Ersin Tatar<\/strong> nel 2020 i comitati tecnici hanno visto un cambiamento sostanziale, con nuove nomine che sposassero la visione dei \u201cdue stati\u201d propugnata dalla leadership turco-cipriota.<\/p>\n

Dalla risoluzione dei problemi alla costruzione della pace<\/strong><\/p>\n

Negli scorsi 15 anni, i comitati tecnici congiunti a Cipro hanno ottenuto risultati importanti per migliorare la qualit\u00e0 della vita <\/strong>di tutti i ciprioti, nel nord come nel sud dell\u2019isola. Tale approccio non \u00e8 pero scevro da critiche. Resta il timore infatti che, in tal modo, si normalizzi la spartizione<\/strong> dell\u2019isola tra la Repubblica di Cipro, stato membro UE, e l\u2019autoproclamata Repubblica turca di Cipro Nord. Una critica fondata, soprattutto nel contesto dell\u2019erosione dei negoziati<\/strong> di riunificazione dopo il fallimento di Crans Montana nel 2017, ma che va discussa.<\/p>\n

Da una parte, la cooperazione tecnica consente di far fronte a problemi immediati e questioni vitali per i ciprioti di tutte le comunit\u00e0 \u2013 compito che ha un valore in s\u00e9. Dall\u2019altra, i comitati tecnici hanno anche il mandato di incoraggiare le relazioni tra le due comunit\u00e0<\/strong> e la comprensione reciproca, mostrando che la cooperazione \u00e8 possibile e favorendo lo sviluppo dal basso di un processo di pace. E\u2019 il caso del Comitato tecnico sulle questioni di genere, che ha prodotto nel 2022 un piano d\u2019azione per integrare la prospettiva di genere<\/strong> in tutte le dimensioni degli accordi di riunificazione, adottato anche a livello politico, come spiega la ricercatrice Fezile Osun<\/a>.<\/p>\n

Il caso della cooperazione tecnica tra greco-ciprioti e turco-ciprioti, pur nel contesto di un problema geopolitico spesso considerato impossibile da risolvere, potrebbe fornire ispirazione<\/strong> anche ad altri contesti di conflitto. Secondo la ricercatrice Nasia Hadjigeorgiou<\/a>, \u201cin un momento in cui i negoziati sono spenti, i comitati tecnici dimostrano che sull\u2019isola ci sono ancora persone che si stanno impegnando per una migliore cooperazione<\/strong> e per costruire un clima di fiducia. Nonostante i loro sforzi, tuttavia, c\u2019\u00e8 ancora molto da fare per raggiungere l\u2019obiettivo di \u2018facilitare una maggiore interazione e comprensione tra le due comunit\u00e0\u2019, a partire dall\u2019informare le comunit\u00e0 delle loro attivit\u00e0.\u201d<\/p>\n