{"id":2592044,"date":"2025-03-23T08:27:42","date_gmt":"2025-03-23T08:27:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2592044"},"modified":"2025-03-23T08:36:22","modified_gmt":"2025-03-23T08:36:22","slug":"dal-consiglio-ue-nessuna-decisione-sugli-hub-di-rimpatrio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/03\/dal-consiglio-ue-nessuna-decisione-sugli-hub-di-rimpatrio\/","title":{"rendered":"Dal Consiglio UE nessuna decisione sugli \u201chub di rimpatrio\u201d"},"content":{"rendered":"<p>1. Malgrado le<strong><a href=\"https:\/\/www.ilgiornale.it\/news\/europa\/migranti-lettera-von-der-leyen-che-gela-sinistra-ecco-cosha-2452991.html\">\u00a0aspettative italiane\u00a0<\/a><\/strong>il Consiglio europeo del 20-21 marzo scorso ha affrontato i temi della migrazione e dei rimpatri soltanto a margine delle principali questioni che riguardavano il riarmo europeo, i conflitti in Ucraina e in Palestina, la competitivit\u00e0 e il multilateralismo. Non \u00e8 stata adottata alcuna decisione di carattere legislativo di immediata applicazione in materia di esternalizzazione dei rimpatri, ed il dibattito \u00e8 rimasto nel solco de<strong><a href=\"https:\/\/rivista.eurojus.it\/pubblicati-gli-atti-che-compongono-il-nuovo-patto-sulla-migrazione-e-lasilo\/\">i regolamenti introdotti con il Patto europeo sulla migrazione e l\u2019asilo\u00a0<\/a><\/strong>dello scorso anno, che dovrebbero diventare esecutivi entro il 2026. In contrasto con le dichiarazioni pubbliche dei politici di governo, che richiedono una accelerazione nella entrata in vigore del Regolamenti previsti dal Patto dello scorso anno, molti Stati membri, e tra questi, oltre l\u2019Ungheria e la Polonia, l\u2019Italia, sono per\u00f2 in ritardo nell\u2019invio a Bruxelles dei Piani nazionali di attuazione delle misure introdotte con i nuovi Regolamenti. La legislazione europea tuttora vigente non potr\u00e0 costituire dunque alcuna base legale per la esternalizzazione delle procedure di asilo in paesi terzi, sul modello del Protocollo Italia-Albania. Non c\u2019\u00e8 ancora nessun \u201c<strong><a href=\"https:\/\/www.ilgiornale.it\/news\/europa\/migranti-giorgia-pu-esultare-c-l-ok-hub-stati-terzi-e-pure-2454862.html\">ok a hub in Stati terzi\u201d<\/a><\/strong>, oltre a generiche dichiarazioni d\u2019intenti, utili a fini propagandistici, ma ancora di nessun impatto sul piano della normativa o della cosiddetta \u201ccooperazione operativa\u201d con i paesi terzi.<\/p>\n<p>Il Consiglio europeo ha fatto il punto sui progressi compiuti nell\u2019attuazione delle precedenti conclusioni sulla attuazione del Patto sulla migrazione e l\u2019asilo, anche alla luce della<strong><a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/section\/politics\/news\/commission-promises-frontex-role-review-for-2026-implementation-cash-for-member-states\/\">\u00a0recente lettera del Presidente della Commissione<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p>Il Consiglio ha incoraggiato ulteriori lavori in particolare su: \u201cla dimensione esterna, in particolare attraverso partenariati globali; l\u2019attuazione della legislazione UE adottata e l\u2019applicazione della legislazione vigente; la prevenzione e il contrasto della migrazione irregolare, anche attraverso nuove modalit\u00e0 in linea con il diritto UE e internazionale; gli sforzi per facilitare, aumentare e accelerare i rimpatri, utilizzando tutte le pertinenti politiche, gli strumenti e i mezzi UE; i concetti di paesi terzi sicuri e paesi di origine sicuri; la lotta contro la strumentalizzazione, la tratta di esseri umani e il contrabbando; l\u2019allineamento della politica sui visti da parte dei paesi vicini; nonch\u00e9 percorsi sicuri e legali in linea con le competenze nazionali\u201d.<\/p>\n<p>Il Consiglio europeo \u201cha ricordato la determinazione dell\u2019UE a rafforzare la sicurezza alle sue frontiere esterne e a garantirne un controllo efficace, in linea con il diritto UE e internazionale\u201d, invitando \u201ci colegislatori a compiere progressi, in via prioritaria, sui fascicoli con una dimensione migratoria e in particolare, a esaminare rapidamente la recente\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A52025PC0101\">proposta della Commissione sui rimpatri<\/a><\/strong>.\u201d<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.governo.it\/it\/articolo\/consiglio-europeo-del-20-21-marzo-riunione-informale-sulla-gestione-del-fenomeno-migratorio\">La riunione \u201cinformale\u201d sul \u201cfenomeno migratorio\u201d di alcuni capi di governo europeo,<\/a><\/strong> indetta dalla presidente del consiglio Meloni il 20 marzo, non ha avuto alcuna incidenza sui lavori del Consiglio europeo, che si \u00e8 limitato a prendere atto della\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/section\/politics\/news\/commission-promises-frontex-role-review-for-2026-implementation-cash-for-member-states\/\">lettera della Presidente della Commissione europea Von der Leyen<\/a><\/strong>, in linea con il securitarismo che sta caratterizzando sempre pi\u00f9 questa presidenza, senza per\u00f2 esprimere una posizione precisa in merito alla proposta di utilizzare paesi terzi come \u201chub di rimpatrio\u201d. A livello europeo non c\u2019\u00e8 ancora accordo sulla nozione di paese terzo sicuro, da distinguere dalla nozione di \u201cpaese di origine sicuro\u201d su cui dovr\u00e0 pronunciarsi la Corte di Giustizia UE sulle questioni pregiudiziali sollevate dai giudici italiani in materia di trattenimento amministrativo dei richiedenti asilo.<\/p>\n<p>Nelle posizioni della presidente della Commissione, nel solco di una\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.statewatch.org\/media\/3785\/eu-com-von-der-leyen-letter-migration-borders-progress-20-3-23.pdf\">politica di esternalizzazione gi\u00e0 evidente nel 2023<\/a><\/strong>, non si va oltre la mera constatazione,<strong><a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/2024\/06\/27\/lettera-von-der-leyen-migrazione-leader\/\">\u00a0gi\u00e0 espressa lo scorso anno in una analoga lettera al Consiglio UE,<\/a><\/strong>\u00a0che\u00a0<em>\u201c<strong>l\u2019accordo sul Patto non esaurisce la riflessione sugli strumenti a nostra disposizione<\/strong>, molti Stati membri stanno studiando strategie innovative per prevenire la migrazione irregolare, affrontando le\u00a0<strong>domande di asilo pi\u00f9 lontano dalla frontiera esterna dell\u2019Ue<\/strong>\u201c.<\/em>\u00a0Ma da questi passaggi, ribaditi\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/section\/politics\/news\/commission-promises-frontex-role-review-for-2026-implementation-cash-for-member-states\/\">nella lettera sulle politiche migratorie inviata dalla Von der Leyen al Consiglio Ue del 20-21 marzo,<\/a><\/strong>\u00a0incentrata soprattutto sul rafforzamento di Frontex e sulla sua accresciuta capacit\u00e0 negoziale con i paesi terzi in materia di rimpatri, non si pu\u00f2 ricavare alcuna base legale utilizzabile nell\u2019immediato per il trattenimento amministrativo di richiedenti asilo nei centri di detenzione previsti dal\u00a0<strong>Protocollo ITalia-Albania.<\/strong>\u00a0Un \u201cmodello\u201d al quale qualcuno in Europa guarda con interesse, ma senza che sia all\u2019orizzonte un ulteriore sostegno ecomomico o una regolamentazione comune delle procedure accelerate alle frontiere (fittizie) esternalizzate nei paesi terzi.<\/p>\n<p>Non si pu\u00f2 neppure affermare che il Consiglio europeo abbia dato via libera per\u00a0<strong>hub di rimpatrio in paesi terzi<\/strong>\u00a0per\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=JBK1QHQtxoI\">\u201cprocessare le richieste di asilo\u201d<\/a><\/strong>, perch\u00e9 questi hub riguardano persone gi\u00e0 presenti negli Stati membri e destinatarie di un provvedimento di allontanamento forzato. Esiste gi\u00e0 un Regolamento europeo sulle procedure di asilo in frontiera che dovrebbe sostituire la vigente <strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/it\/ALL\/?uri=celex:32013L0032\">Direttiva Procedure 2013\/32\/UE,<\/a><\/strong>\u00a0che prevede i casi di trattenimento amministrativo dei richiedenti asilo,\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/pagellapolitica.it\/articoli\/meloni-piano-ue-rimpatri-centri-albania\">senza avallare la esternalizzazione della detenzione amministrativa, sul modello Albania per intenderci.\u00a0<\/a><\/strong>Mentre le proposte di espellere in paesi terzi persone gi\u00e0 presenti nel territorio degli Stati membri saranno inattuabili fino a quando rester\u00e0 in vigore la attuale\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:32008L0115\">Direttiva sui rimpatri 2008\/115\/CE<\/a><\/strong>\u00a0che non consente \u201crimpatri\u201d di persone, destinatarie di un provvedimento di espulsione, con accompagnamento forzato, in un paese terzo che non sia il paese di origine.<\/p>\n<p>2.\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.iltempo.it\/politica\/2025\/03\/21\/news\/giorgia-meloni-migranti-unione-europea-linea-italia-regole-rimpatri-consiglio-ue-41939943\/\">Il Consiglio dell\u2019Unione europea, dunque, non ha \u201cadottato\u201d la \u201clinea Italia sui rimpatri\u201d<\/a><\/strong>. Le determinazioni finali\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.a-dif.org\/2025\/03\/11\/un-regolamento-europeo-sui-rimpatri-tra-deterrenza-e-protezione-dei-diritti-umani\/\">sulla nuova proposta di Regolamento sui rimpatri\u00a0<\/a><\/strong>dovranno essere assunte con una\u00a0<strong>complessa procedura di codecisione,<\/strong> oltre che dal Parlamento, da parte del Consiglio UE, a maggioranza qualificata, da almeno 15 dei 27 Stati membri, che rappresentino almeno il 65 per cento della popolazione dell\u2019Ue, un consenso molto ampio che non appare affatto scontato. La proposta del nuovo Regolamento rimpatri dovr\u00e0 passare attraverso un processo di negoziazione molto lungo, tra il Consiglio e il Parlamento europeo, ed \u00e8 ben difficile che trovi immediata applicazione entro la prossima estate, come auspicava il governo italiano.<\/p>\n<p>Si pu\u00f2 prevedere che il nuovo Regolamento sui rimpatri non entrer\u00e0 in vigore prima dell\u2019estate del 2027, e fino ad allora rester\u00e0 in vigore l\u2019attuale<strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=CELEX:32008L0115:IT:HTML\">\u00a0Direttiva rimpatri 2008\/115\/CE\u00a0<\/a><\/strong>che impedisce sia la\u00a0<strong><a href=\"http:\/\/www.sidiblog.org\/2024\/05\/17\/procedura-di-confine-e-procedura-ai-confini-della-realta-nel-protocollo-italia-albania-in-materia-di-migrazione\/\">esternalizzazione delle procedure di asilo sul modello Albania<\/a><\/strong> sia la designazione di paesi terzi \u201csicuri\u201d come \u201cHub di rimpatrio\u201d. Non ci saranno dunque \u201crapidi sviluppi\u201d per l\u2019approvazione del Regolamento Rimpatri in Consiglio e in Parlamento europeo,<strong><a href=\"https:\/\/www.ilgiornale.it\/news\/europa\/migranti-giorgia-pu-esultare-c-l-ok-hub-stati-terzi-e-pure-2454862.html\"> &#8220;con l\u2019obiettivo di renderlo il prima possibile operativo\u201d<\/a><\/strong>.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/etudes\/BRIE\/2025\/769499\/EPRS_BRI(2025)769499_EN.pdf\">Le trattative sul futuro Regolamento \u201crimpatri\u201d\u00a0<\/a><\/strong>saranno fortemente influenzate dalla necessit\u00e0 di reperire, in un momento in cui il bilancio europeo \u00e8 condizionato dalle politiche di riarmo, fondi immensi, da trasferire ai paesi membri, ed all\u2019agenzia Frontex, se davvero si vuole perseguire la politica dei rimpatri di massa e della esternalizzazione nei paesi terzi. Una politica che l\u2019Unione europea non potr\u00e0 sostenere, oltre che per ragioni giuridiche, e politiche, anche per gli ingenti costi economici che comporterebbe.<\/p>\n<p>L\u2019Italia, al di l\u00e0 della\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.a-dif.org\/2025\/03\/07\/per-la-cassazione-il-rifiuto-del-porto-di-sbarco-non-e-atto-politico\/\">recente ordinanza della Corte di Cassazione sul caso Diciotti<\/a><\/strong>, non si presenta al tavolo del negoziato europeo con le carte in regola, soprattutto\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.diritticomparati.it\/litalia-condannata-ancora-una-volta-dalla-corte-edu-per-trattamenti-inumani-e-degradanti-nellhotspot-di-lampedusa\/\">per le numerose condanne inflitte dalla Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo<\/a><\/strong>, per trattenimenti arbitrari in frontiera, sanzionati anche da una cospicua giurisprudenza domestica in materia di procedure accelerate di asilo e di trattenimento amministrativo. In nessun caso i trasferimenti in paesi terzi di richiedenti asilo trattenuti nei centri di detenzione in Italia potranno realizzarsi senza una pronuncia definitiva che neghi il riconoscimento di un qualsiasi regime di protezione, dopo che gli stessi richiedenti abbiano potuto valersi di una difesa effettiva davanti agli organi giurisdizionali italiani.<\/p>\n<p>Dai CPR di <strong><a href=\"https:\/\/www.meltingpot.org\/2024\/02\/tra-le-macerie-del-cpr-di-milo-voci-da-unindegna-reclusione-mentre-la-cedu-condanna-litalia\/\">Trapani Milo\u00a0<\/a><\/strong>e di\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/caltanissetta.gds.it\/articoli\/cronaca\/2024\/07\/04\/caltanissetta-la-denuncia-di-amnesty-nel-cpr-di-pian-del-lago-abusi-sui-migranti-da1ca109-19c4-410b-b3c3-7ab23ec09163\/\">Caltanissetta Pian del Lago\u00a0<\/a><\/strong>in Sicilia, al CPR di\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/it.gariwo.net\/magazine\/migrazioni\/cpr-di-macomer-la-garante-regionale-chiede-una-visita-del-comitato-europeo-per-la-prevenzione-della-tortura-27156.html\">Macomer\u00a0<\/a><\/strong>in Sardegna, passando per i CPR di\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.telefriuli.it\/tag\/cpr\/\">Gradisca d\u2019Isonzo<\/a><\/strong>,\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.meltingpot.org\/2024\/04\/cpr-milano-un-nuovo-esposto-del-naga-richiede-il-sequestro\/\">Milano (Via Corelli)<\/a><\/strong>,\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.meltingpot.org\/2025\/03\/la-giurisdizione-apparente-nel-cpr-di-torino\/\">Torino (via Brunelleschi)<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/mail.google.com\/mail\/u\/0\/#inbox\/QgrcJHrnwgrBHcgnvCPFSgrxnLLXvFCNcNB\">Roma (Ponte Galeria)<\/a><\/strong>, l\u2019esperienza italiana continua a confermare\u00a0<strong>condizioni indegne di trattenimento ed una diffusa violazione dei diritti fondamentali\u00a0<\/strong>della persona, incluso il diritto alla salute (art.32 Cost.)\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.avvisopubblico.it\/home\/home\/cosa-facciamo\/informare\/osservatorio-parlamentare\/attivita-dinchiesta\/attivita-dinchiesta-xvii\/commissione-di-inchiesta-della-camera-sul-sistema-di-accoglienza-dei-profughi\/commissione-dinchiesta-sul-sistema-di-accoglienza-quadro-generale-dellattivita\/\">riscontrate da anni\u00a0<\/a><\/strong>gi\u00e0 nei centri di detenzione all\u2019interno del nostro territorio. Non si vede quale tutela possano avere questi diritti in strutture (hub di rimpatrio) ubicate in paesi nei quali non sarebbero neppure garantiti i diritti di difesa secondo gli standard formali europei. Senza che ci siano le stesse limitate possibilit\u00e0 di accesso, di difesa legale e di denuncia, da parte delle organizzazioni non governative che operano in Italia.<\/p>\n<p>3. Ai sensi dell\u2019attuale\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=LEGISSUM:23010502_1\">Direttiva sulla procedura di asilo 2013\/32\/CE\u00a0<\/a><\/strong>(articolo 38(2)) e del futuro\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=OJ:L_202401348\">Regolamento sulla procedura di asilo\u00a0<\/a><\/strong>(articolo 59(4)),\u00a0<strong>i trasferimenti verso i paesi terzi sicuri sono permessi solo se esiste \u201cun collegamento tra il richiedente e il paese terzo in questione sulla base del quale sarebbe ragionevole per lui o lei recarsi in quel paese\u201d.\u00a0<\/strong>Anche se il futuro regolamento sulla procedura di asilo, che si applicher\u00e0 da giugno 2026, include una disposizione per la revisione del concetto di \u201cPaesi terzi sicuri\u201d entro giugno 2025 (articolo 77), la possibilit\u00e0 di un accordo tra i paesi membri su una lista comune appare ancora molto lontana, ben al di l\u00e0 di quanto dichiarato da alcuni leader europei alla fine dell\u2019ultimo Consiglio UE.<\/p>\n<p>Nella<strong><a href=\"https:\/\/home-affairs.ec.europa.eu\/proposal-regulation-establishing-common-system-return_en\">\u00a0proposta di Regolamento sui rimpatri<\/a><\/strong> si stabilisce che un accordo, o intesa, pu\u00f2 essere concluso con un paese terzo solo se sono rispettati gli standard e i principi internazionali sui diritti umani conformi al diritto internazionale, incluso il principio di non respingimento. \u00a0[&#8230;]\u00a0 Le stesse basi legali degli Hub di rimpatrio rimangono assai lacunose, non possono inventarsi all\u2019interno di accordi bilaterali con paesi terzi, e non sembrano soddisfare il rispetto del principio di legalit\u00e0 affermato in materia di garanzie della libert\u00e0 personale dalle Costituzioni nazionali, dalla Cedu e dalla legislazione dell\u2019Unione europea.<\/p>\n<p><strong>L\u2019articolo 17 del<a href=\"https:\/\/home-affairs.ec.europa.eu\/proposal-regulation-establishing-common-system-return_en\">\u00a0Regolamento \u201crimpatri\u201d<\/a>\u00a0richiama<\/strong>\u00a0soltanto la possibilit\u00e0 di rimpatriare cittadini di paesi terzi che hanno ricevuto una decisione di rimpatrio in un paese terzo con cui esiste un accordo o un\u2019intesa per il rimpatrio\u00a0<strong>(cd. \u201chub di rimpatrio\u201d)<\/strong>. La possibilit\u00e0 di rimpatriare migranti irregolari in tali paesi dovrebbe essere subordinata a condizioni specifiche per garantire il rispetto dei diritti fondamentali delle persone interessate. Ma il (futuro)\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/home-affairs.ec.europa.eu\/proposal-regulation-establishing-common-system-return_en\">Regolamento europeo sui rimpatri<\/a><\/strong> non contiene alcuna norma che disciplini gli hub nei paesi terzi. Non si pu\u00f2 dunque parlare di Hub di rimpatrio come strutture nelle quali viene limitata la libert\u00e0 personale senza violazioni dei principi fondanti lo Stato di diritto. [&#8230;]<\/p>\n<p>L\u2019art.26 della<strong><a href=\"https:\/\/home-affairs.ec.europa.eu\/proposal-regulation-establishing-common-system-return_en\">\u00a0Proposta di Regolamento\u00a0<\/a><\/strong>stabilisce poi il diritto al\u00a0<strong>ricorso effettivo\u00a0<\/strong>contro le decisioni di rimpatrio, i termini dell\u2019appello, mentre l\u2019effetto sospensivo dei ricorsi, \u00e8 garantito dal successivo articolo 28 secondo cui ai cittadini di paesi terzi \u00e8 concesso il diritto di presentare una domanda di sospensione dell\u2019esecuzione di una decisione di rimpatrio\u00a0<strong>prima che sia scaduto il termine entro il quale possono esercitare il loro diritto a un ricorso effettivo dinanzi a un\u2019autorit\u00e0 giudiziaria di primo grado<\/strong>.<\/p>\n<p>L\u2019autorit\u00e0 giudiziaria ha il potere di decidere, in seguito a un esame sia dei fatti che degli elementi di diritto, se l\u2019esecuzione della decisione di rimpatrio debba essere sospesa in attesa dell\u2019esito del ricorso. <strong>L\u2019esecuzione della decisione di rimpatrio \u00e8 sospesa quando vi \u00e8 il rischio di violazione del principio di non respingimento.<\/strong> Se si considera il fenomeno delle convalide meramente \u201ccartacee\u201d del trattenimento, adottate da diversi giudici di pace quasi \u201cin automatico\u201d su moduli prestampati, con finte motivazioni individuali, la limitazione del diritto di ricorso con effetto sospensivo al primo grado di giudizio rischia di caducare l\u2019effettivit\u00e0 dei diritti di difesa.<\/p>\n<p><strong>I<\/strong>n base all\u2019art.31 della\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/home-affairs.ec.europa.eu\/proposal-regulation-establishing-common-system-return_en\">proposta di Regolamento sui rimpatri<\/a><\/strong> gli Stati membri devono stabilire misure alternative al trattenimento, ma la norma di fatto stabilisce una detenzione amministrativa generalizzata. Secondo il successivo articolo 32, \u201cIl trattenimento \u00e8 mantenuto per il periodo pi\u00f9 breve possibile e finch\u00e9 sono soddisfatte le condizioni stabilite dall\u2019articolo 29 e finch\u00e9 \u00e8 necessario per garantire il rimpatrio con successo\u201d. Si prevede poi che \u201cIl trattenimento non supera i 12 mesi in un dato Stato membro\u201d. Il trattenimento pu\u00f2 essere prorogato per un periodo non superiore ad altri 12 mesi in un dato Stato membro qualora la procedura di rimpatrio possa durare pi\u00f9 a lungo \u201ca causa della mancanza di cooperazione da parte del cittadino di un paese terzo interessato o di ritardi nell\u2019ottenimento della documentazione necessaria dai paesi terzi.\u201d<\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/(regulation%20of%20the%20european%20parliament%20and%20of%20the%20council%20establishing%20a%20common%20system%20for%20the%20return%20of%20third-country%20nationals%20staying%20illegally%20in%20the%20union,%20and%20repealing%20directive%202008\/115\/EC%20of%20the%20European%20Parliament%20and%20of%20the%20Council,%20Council%20Directive%202001\/40\/EC%20and%20Council%20Decision%202004\/191\/EC\">Non si vede davvero come periodi tanto lunghi di trattenimento amministrativo siano compatibili con le strutture di detenzione esistenti in territorio europeo,<\/a><\/strong> in condizioni tanto degradate da costituire spesso luoghi di trattamenti inumani, e che potrebbero finire rapidamente ingolfate se non si praticheranno termini molto pi\u00f9 brevi di detenzione in vista dei rimpatri. Si tratta comunque di previsioni particolarmente vessatorie che non incideranno sul numero dei rimpatri effettivamente eseguiti, perch\u00e8 \u00e8 ormai un dato di comune esperienza che se il paese di origine che deve accettare il rimpatrio forzato non risponde nei primi mesi, non arriver\u00e0 pi\u00f9 una risposta positiva sulla richiesta di collaborazione, neppure se proviene da un paese terzo \u201csicuro\u201d. Se poi si dovesse arrivare al trattenimento amministrativo per 24 mesi in centri di detenzione ubicati in paesi terzi \u201chub per i rimpatri\u201d, soprattutto in caso di mancata collaborazione al rimpatrio da parte dei paesi di origine, si arriverebbe alla istituzione di fatto a veri e propri campi di concentramento al di fuori delle frontiere europee. Con totale incertezza sulla successiva sorte di persone condannate all\u2019infinito ad una situazione di irregolarit\u00e0 che, soprattutto in paesi terzi, pu\u00f2 comportare la violazione di diritti fondamentali. [&#8230;]<\/p>\n<p>5.\u00a0<strong>Una politica comune dei rimpatri non \u00e8 neppure ipotizzabile se l\u2019Unione europea non avr\u00e0 una politica estera comune nei confronti dei paesi di origine,<\/strong> in alcuni dei quali sta crescendo in modo esponenziale l\u2019influenza di altri paesi terzi, come la Turchia, la Russia. la Cina, e persino degli Stati Uniti, che ne possono condizionare le scelte di governo, all\u2019insegna di una feroce spartizione delle risorse naturali, che conta molto pi\u00f9 dei propositi europei di rimpatri di massa. Una politica estera verso i paesi dai quali provengono migranti forzati, costretti all\u2019ingresso irregolare dalla mancanza di canali legali, si costruisce soltanto <strong>con il ripristino dello Stato di diritto,<\/strong>\u00a0con la\u00a0<strong>cooperazione economica<\/strong>\u00a0in materia di migrazioni per lavoro e studio, di\u00a0<strong>protezione dei richiedenti asilo\u00a0<\/strong>e e di\u00a0<strong>sviluppo eco-sostenibile<\/strong>, non con i voli di rimpatrio, con le forniture di armi e con la militarizzazione delle frontiere, dietro cui si cela la collaborazione\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.a-dif.org\/2025\/02\/22\/atto-di-accusa-della-corte-penale-internazionale-smentisce-le-menzogne-del-governo-meloni-sul-caso-almasri\/\">con autorit\u00e0 statali che, come \u00e8 emerso nel caso Almasri, non rispettano i diritti umani e non garantiscono alcuna protezione alle vittime<\/a><\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>1. 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