Quasi il 40% dei migranti nei centri SAI (12.169) a fine 2023 arriva dai paesi \u201csicuri\u201d scelti per Decreto dal Governo Meloni. Come sottolineano Actionaid e Openpolis, \u201cil governo viola le sue stesse leggi e fa ostruzionismo sui dati\u201d. Actionaid e Openpolis, che hanno scattato una nuova fotografia dei centri di accoglienza straordinaria, governativi e dei centri a gestione degli enti locali con il report \u201cAccoglienza al collasso. Centri d\u2019Italia 2024\u201d, certificano che il Sistema di accoglienza italiano \u00e8 sempre pi\u00f9 impenetrabile e caotico, nonostante la continua produzione di Decreti e modifiche di Legge degli ultimi due anni. Per quanto riguarda le provenienze da paesi \u201csicuri\u201d, nel 2023 \u00e8 stata introdotta la possibilit\u00e0 di trattenere i richiedenti asilo in ingresso con procedure accelerate in frontiera, come si tenta di realizzare anche nei centri extraterritoriali in Albania. La maggior parte delle richieste di asilo di persone provenienti da paesi considerati \u201csicuri\u201d (individuati con il Decreto-legge 158\/2024) viene respinta, ma non \u00e8 sempre cos\u00ec e non sono casi isolati.<\/p>\n
A fine 2023 nel Sai erano ospitate ben 12.169 persone provenienti da questi paesi, il 39,3% del totale. Non si tratta quindi di territori sicuri, non ovunque e non per tutti. Poich\u00e9 le procedure accelerate non sono applicabili a minori e persone con vulnerabilit\u00e0 (tra le quali le donne, dopo il decreto 133\/2023), ActionAid e Openpolis stimano che siano accolti nel Sai (Sistema accoglienza integrazione in capo agli enti locali) circa 5.400 uomini adulti provenienti da paesi considerati sicuri. Quanto poi ai minori stranieri soli, le presenze nei centri di accoglienza straordinaria per minori stranieri non accompagnati (Msna) nel 2023 crescono del 63,9%: 1.773 minori (il 26% di quelli accolti complessivamente), una cifra impressionante, a maggior ragione se si considera che nel 2020 il dato riguardava appena 48 minori (l\u20191,5% degli accolti). Una cifra che non accenna a diminuire: nel 2023 erano 77 i bandi per i Cas minori, sono stati 48 (di cui 17 senza gara pubblica) nei primi 8 mesi del 2024. Inoltre, sono stati 740 i minori sopra i 16 anni inseriti in centri per adulti nel 2023: 532 in Cas e 208 nei centri governativi di prima accoglienza di Brindisi, Crotone e Treviso. A fine agosto del 2024 erano 284 i minori soli ancora accolti in strutture governative che ospitano adulti. Nei SAI per\u00f2, tra gennaio e agosto del 2024, i posti per minori non accompagnati lasciati liberi sono stati in media 144. Come dichiara Fabrizio Coresi, esperto Migrazioni ActionAid: \u201cLa situazione dei minori soli \u00e8 allarmante e molto preoccupante l\u2019atteggiamento del Ministero dell\u2019Interno. Nessun ascolto, nessun rispetto. Del superiore interesse del minore, delle convenzioni internazionali, delle preoccupazioni della Garante per l\u2019Infanzia e del Ministero del Lavoro, cos\u00ec come dell\u2019osservatorio sull\u2019attuazione degli atti normativi del Senato, solo infine della societ\u00e0 civile. Il Viminale aggira una sua specifica responsabilit\u00e0 e nei fatti non garantisce il diritto all\u2019accoglienza dignitosa, neanche per i minori, oltre a rendere impossibile valutare l\u2019impatto dei cambiamenti normativi su giovani adolescenti.\u201d<\/p>\n
E nei SAI ci sono sempre pi\u00f9 donne e per lungo tempo: tra 2014 e 2023 le donne nel Sai a fine anno aumentano di circa 5 volte, mentre gli uomini non sono nemmeno raddoppiati. Una tendenza che va rinforzandosi: il decreto-legge 133\/2023 individua tutte le donne richiedenti asilo come \u201cvulnerabili\u201d e di riflesso convoglia la loro accoglienza nei centri del Sai, creando le premesse per una \u201cfemminilizzazione\u201d del sistema. \u201cIl rischio per\u00f2 \u00e8 che, sottolineano Actionaid e Openpolis, non si riesca a rispondere a bisogni e aspirazioni delle donne. Anche nel Sai, infatti, i servizi garantiti a chi chiede asilo sono meno di quelli per persone rifugiate, quindi anche le possibilit\u00e0 di affrontare situazioni complesse come quelle di madri sole o delle sopravvissute alla tratta o a violenze sessuali e torture. Inoltre, rispetto agli uomini, le donne restano in media per un periodo pi\u00f9 lungo all\u2019interno dei progetti di accoglienza. Il totale delle donne accolte nel Sai nel corso del 2023 (13.874) e la presenza di donne a fine anno (8.683) evidenziano un ricambio pi\u00f9 lento in confronto agli uomini (40.638 accolti nell\u2019anno a fronte di 22.312 presenze al 31 dicembre). Un dato da tenere presente per una programmazione efficace: senza un investimento nel sistema pubblico e un ampliamento reale, il sistema, gi\u00e0 saturo (solo 507 i posti disponibili a fine 2024, l\u20191,3% dei posti attivi), \u00e8 destinato allo stallo.\u201d<\/p>\n
I dati del Report di Actionaid e Openpolis mostrano come in mancanza di una gestione razionale si tende ad aggirare il diritto ad un\u2019accoglienza dignitosa, colpendo le persone migranti: da un lato si riempiono le grandi strutture fino a farle straripare e dall\u2019altro si procede in maniera indiscriminata con le revoche dell\u2019accoglienza, cio\u00e8 si toglie il posto assegnato alle persone nei centri con prassi di dubbia legittimit\u00e0. A fine 2023 sono 105 le grandi strutture che per 13.123 posti, registrano 3.963 persone in eccesso. Escludendo il Cara di Bari e quello di Gradisca di Isonzo, situazioni estremamente critiche rispettivamente con 647 e 393 persone oltre la capienza, il contesto pi\u00f9 problematico \u00e8 la citt\u00e0 metropolitana di Milano, con 10 grandi Cas sovraffollati (421 persone in esubero). Guardando alle revoche dell\u2019accoglienza, il sospetto \u00e8 che siano servite per trovare posti liberandoli ad ogni costo: se nel 2022 le revoche sono state 30.500 circa, nel 2023 il dato \u00e8 quasi doppio, circa 50.900 revoche, mentre nei primi 9 mesi del 2024 siamo a pi\u00f9 di 27.600. Al caos amministrativo e all\u2019assenza di programmazione la soluzione del Ministero \u00e8 azzerare la trasparenza nella gestione dei Cas: nel 2023 sono il 71,1% i contratti affidati direttamente, un dato allarmante. Nei primi 8 mesi del 2024 le prefetture continuano a garantire un\u2019accoglienza ridotta a guardiania, a scapito di trasparenza e diritti delle persone accolte: quasi il 40% delle assegnazioni sono ancora senza gara. L\u2019assenza di trasparenza riguarda anche il rilascio di dati: nonostante la vittoria al TAR del 2020 e quella al consiglio di stato del 2022, ActionAid e Openpolis sono costretti a tornare in tribunale per esercitare il diritto di sapere e avere informazioni precluse anche ai decisori. Il 19 marzo \u00e8 fissata l\u2019udienza.<\/p>\n