{"id":2589215,"date":"2025-03-11T17:45:55","date_gmt":"2025-03-11T17:45:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2589215"},"modified":"2025-03-11T17:45:55","modified_gmt":"2025-03-11T17:45:55","slug":"un-regolamento-europeo-sui-rimpatri-tra-deterrenza-e-protezione-dei-diritti-umani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/03\/un-regolamento-europeo-sui-rimpatri-tra-deterrenza-e-protezione-dei-diritti-umani\/","title":{"rendered":"Un Regolamento europeo sui rimpatri tra deterrenza e protezione dei diritti umani"},"content":{"rendered":"

1.\u00a0Il Parlamento europeo in seduta plenaria esamina oggi a Strasburgo<\/a>\u00a0una nuova\u00a0proposta di Regolamento sui rimpatri\u00a0<\/a>presentata dal Commissario europeo per le migrazioni Brunner, che costituisce un ulteriore passo nella direzione della esternalizzazione dei controlli di frontiera e delle procedure di allontanamento forzato,<\/p>\n

Mentre\u00a0fino allo scorso anno<\/a>\u00a0si pensava ad una\u00a0nuova direttiva in materia di rimpatri<\/a>, per superare la precedente\u00a0Direttiva 2008\/115\/CE<\/a>, i legislatori europei stanno cercando di imporre adesso un Regolamento che dovrebbe essere immediatamente esecutivo in tutti gli Stati membri,\u00a0riducendo le distanze tuttora esistenti a livello di legislazione nazionale e di prassi operative<\/a>. Un tentativo che appare ancora lontano da una compiuta realizzazione anche per la peculiare procedura legislativa che si dovr\u00e0 seguire.<\/p>\n

La nuova proposta di Regolamento sui rimpatri non comprende espressamente l\u2019introduzione di \u201cHub di rimpatrio\u201d in paesi terzi<\/a>, come strutture detentive da destinare a richiedenti asilo che hanno ricevuto un diniego sulla loro istanza di protezione.\u00a0La proposta di regolamento della Commissione Europea sui rimpatr<\/a>i prevede soltanto \u201d la possibilit\u00e0 di rimpatriare\u201d persone \u201cnei confronti delle quali \u00e8 stata emessa una decisione di rimpatrio verso un Paese terzo con il quale esiste un accordo o un\u2019intesa di rimpatrio (Hub di rimpatrio)\u201d. Ma \u201cla possibilit\u00e0 di \u201crimpatriare\u201d i migranti irregolari verso tali Paesi, di cui non sono cittadini, dovrebbe essere soggetta a condizioni specifiche per garantire il rispetto dei diritti fondamentali delle persone interessate\u201d, e \u201c\u201dun accordo o un\u2019intesa pu\u00f2 essere concluso solo con un Paese terzo dove sono rispettati gli standard e i principi internazionali in materia di diritti umani, in conformit\u00e0 con il diritto internazionale, compreso il principio di non respingimento\u201d. Inoltre \u201ctale accordo o intesa deve stabilire le modalit\u00e0 di trasferimento, nonch\u00e9 le condizioni per il periodo durante il quale il cittadino del paese terzo soggiorna nel Paese, che pu\u00f2 essere a breve o pi\u00f9 lungo termine. Tale accordo o intesa \u00e8 accompagnato da un meccanismo di monitoraggio per valutare in modo continuo l\u2019attuazione dell\u2019accordo e tenere conto di eventuali cambiamenti delle circostanze nel Paese terzo. I minori non accompagnati e le famiglie con minori sono esclusi dal rimpatrio in un Paese con il quale esiste un accordo o un\u2019intesa di rimpatrio\u201d.<\/p>\n

Le determinazioni finali sulla nuova proposta di Regolamento dovranno essere assunte con una complessa procedura di co-decisione, oltre che dal Parlamento, da parte del Consiglio UE, a maggioranza qualificata, da almeno 15 dei 27 Stati membri, che rappresentino almeno il 65 per cento della popolazione dell\u2019Ue, Un consenso molto ampio che ancora oggi non appare affatto scontato. La proposta del nuovo Regolamento sui rimpatri dovr\u00e0 dunque passare attraverso un processo di negoziazione molto lungo, tra il Consiglio e il Parlamento europeo, ed \u00e8 ben difficile che trovi immediata applicazione entro la prossima estate, come auspicava il governo italiano. Gi\u00e0 oggi il dibattito alla sessione plenaria del Parlamento europeo a Strasburgo, che si potr\u00e0 seguire in diretta<\/a>, si annuncia infuocato. Ma si tratta solo di un dibattito, le decisioni vere, e i punti di mediazione, matureranno a livello di Consiglio UE, Senza una lista comune di paesi terzi sicuri, che ancora manca, e senza un imponente impegno finanziario da parte dell\u2019Unione Europea e degli Stati membri, i nuovi Hub per i rimpatri, al di fuori delle frontiere europee resteranno l\u2019ennesima occasione di propaganda elettorale, che le peggiori destre hanno raccolto dall\u2019aula di Strasburgo, per rilanciare i loro messaggi di odio e falsificazione contro le persone migranti. e chi li assiste.<\/p>\n

 <\/p>\n

2. In ogni caso , soprattutto in materia di trattenimento amministrativo in frontiera, e rimpatri si dovr\u00e0 tenere conto del\u00a0REGOLAMENTO (UE) 2024\/1349 del 14 maggio 2024<\/a>, che stabilisce una procedura di rimpatrio alla frontiera, gi\u00e0 adottato\u00a0nell\u2019ambito del Patto europeo sulla migrazione e l\u2019asilo dello scorso anno.<\/a> Secondo questo Regolamento, che riguarda i richiedenti asilo denegati, se una decisione di rimpatrio non pu\u00f2 essere \u201capplicata\u201d entro 12 settimane dall\u2019arrivo in frontiera si continua ad applicare la Direttiva rimpatri 2008\/115\/CE, fatta salva la possibilit\u00e0 di un respingimento in frontiera. Direttiva rimpatri a suo tempo definita come la \u201cDirettiva della vergogna\u201d, che oggi appare eccessivamente garantista, e che adesso si vorrebbe superare (abrogare) con il nuovo Regolamento sui rimpatri in discussione oggi al Parlamento europeo. Si dovr\u00e0 considerare che \u201cQuando \u00e8 seguita la procedura di rimpatrio alla frontiera, \u00e8 opportuno applicare talune disposizioni della direttiva 2008\/115\/CE che disciplinano elementi della procedura di rimpatrio alla frontiera che non sono contemplati dal presente regolamento, in particolare: definizioni, disposizioni pi\u00f9 favorevoli, principio di non respingimento (non-refoulement), interesse superiore del minore, vita familiare e stato di salute, pericolo di fuga, obbligo di cooperare, termine per la partenza volontaria, decisione di rimpatrio, allontanamento, rinvio dell\u2019allontanamento, rimpatrio e allontanamento di minori non accompagnati, divieti d\u2019ingresso, garanzie in attesa di rimpatrio, trattenimento, condizioni di trattenimento, trattenimento di minori e di famiglie, situazioni di emergenza. Per ridurre il rischio di ingresso e di spostamenti non autorizzati di cittadini di paesi terzi e di apolidi in soggiorno irregolare sottoposti alla procedura di rimpatrio alla frontiera, al cittadino di paese terzo in soggiorno irregolare dovrebbe essere concesso un termine per la partenza volontaria. Tale termine per la partenza volontaria dovrebbe essere concesso solo su richiesta e non dovrebbe superare i 15 giorni, n\u00e9 conferire il diritto di ingresso nel territorio dello Stato membro interessato\u201d.<\/p>\n

In base all\u2019art.5 del\u00a0REGOLAMENTO (UE) 2024\/1349 del 14 maggio 2024<\/a>, sul Trattenimento, \u201c\u00c8 possibile sottoporre a trattenimento la persona che non era in stato di trattenimento nel corso della procedura di asilo alla frontiera e che non ha pi\u00f9 diritto di rimanere n\u00e9 \u00e8 autorizzata a rimanere, se sussiste un rischio di fuga ai sensi della direttiva 2008\/115\/CE, se tale persona evita od ostacola la preparazione del rimpatrio o la procedura di allontanamento ovvero se rappresenta un pericolo per l\u2019ordine pubblico, la pubblica sicurezza o la sicurezza nazionale. Il trattenimento pu\u00f2 essere imposto soltanto come misura di ultima istanza se risulta necessario sulla base di una valutazione individuale di ciascun caso e se non \u00e8 possibile applicare efficacemente altre misure meno coercitive. \u00c8 possibile continuare a trattenere, al fine di impedirne l\u2019ingresso nel territorio dello Stato membro interessato, prepararne il rimpatrio o effettuarne l\u2019allontanamento, la persona che era in stato di trattenimento nel corso della procedura di asilo alla frontiera e che non ha pi\u00f9 diritto di rimanere n\u00e9 \u00e8 autorizzata a rimanere.\u00a0In ogni caso Il trattenimento amministrativo dei richiedenti asilo denegati ha durata quanto pi\u00f9 breve possibile ed \u00e8 mantenuto solo finch\u00e9 sussiste una prospettiva ragionevole di allontanamento. In base alla vigente legislazione europea i casi di trattenimento sono dunque ammessi soltanto alle frontiere degli Stati membri, o nelle immediate vicinanze, dunque all\u2019interno del territorio nazionale, e non c\u2019\u00e8 ancora alcuna base legale a livello europeo per Hub o centri Hotspot destinati ai rimpatri ed ubicati in paesi terzi\u00a0ritenuti sicuri.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1.\u00a0Il Parlamento europeo in seduta plenaria esamina oggi a Strasburgo\u00a0una nuova\u00a0proposta di Regolamento sui rimpatri\u00a0presentata dal Commissario europeo per le migrazioni Brunner, che costituisce un ulteriore passo nella direzione della esternalizzazione dei controlli di frontiera e delle procedure di allontanamento…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":2589239,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,54572,1261,162],"tags":[128285,133853,133854,112375,133852],"class_list":["post-2589215","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-migranti","category-diversita","category-opinioni","tag-direttiva-2008-115-ce","tag-hub-di-rimpatrio","tag-nuova-direttiva-in-materia-di-rimpatri","tag-patto-europeo-sulla-migrazione-e-lasilo","tag-regolamento-ue-2024-1349"],"yoast_head":"\nUn 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