{"id":2581326,"date":"2025-02-04T19:13:09","date_gmt":"2025-02-04T19:13:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2581326"},"modified":"2025-02-04T19:14:40","modified_gmt":"2025-02-04T19:14:40","slug":"detenzione-amministrativa-senza-diritto-di-difesa-adesso-si-attende-la-corte-costituzionale-anche-sul-cpr-in-albania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2025\/02\/detenzione-amministrativa-senza-diritto-di-difesa-adesso-si-attende-la-corte-costituzionale-anche-sul-cpr-in-albania\/","title":{"rendered":"Detenzione amministrativa senza diritto di difesa, adesso si attende la Corte costituzionale, anche sul CPR in Albania"},"content":{"rendered":"

La Cassazione ha sollevato una\u00a0questione di legittimit\u00e0 davanti alla Corte Costituzionale<\/a>\u00a0<\/strong>ritenendo rilevante la possibilit\u00e0 di una lesione dei diritti di difesa delle persone trattenute nei centri di detenzione amministrativa (CPR, ma anche Hotspot e assimilati, in prospettiva anche il centro per i rimpatri di Gjader in Albania). Con la\u00a0ordinanza 4308\/2025, depositata il 31 gennaio<\/strong>, la prima sezione penale chiede alla Consulta di pronunciarsi sulla legittimit\u00e0 costituzionale della\u00a0legge 187 del 2024<\/a><\/strong>\u00a0che ha inciso sulla procedura in frontiera e sulla disciplina processuale, abbreviando i termini per i ricorsi contro i decreti di trattenimento adottati dai questori, fino a rendere evanescente il diritto alla difesa garantito dall\u2019art.24 della Costituzione.<\/p>\n

La Cassazione non prende in considerazione il termine brevissimo di cinque giorni stabilito per il deposito del ricorso, ma invita la Corte Costituzionale a pronunciarsi sulla norma che obbliga la stessa Cassazione a decidere\u00a0\u201cnel termine di sette giorni dalla ricezione degli atti (\u2026) senza intervento dei difensori\u201d<\/em> e “con contestuale motivazione”<\/em>. In questa previsione si ravvisa una potenziale lesione del principio del contraddittorio ed una violazione delle garanzie di difesa accordate a qualunque persona, a prescindere dalla nazionalit\u00e0 e dalla condizione di soggiorno nel territorio italiano anche in base all\u2019art.2 del\u00a0Testo Unico sull\u2019immigrazione n.286\/1998<\/a><\/strong>.<\/p>\n

L\u2019ordinanza, per quanto si riferisca ad una singola norma di portata processuale, con riferimento ai tempi del giudizio in Cassazione, inserita in una \u201cvalanga normativa\u201d che il governo ha scaricato a colpi di decreti legge (poi confluiti nella\u00a0legge 187\/2024<\/a>) sui richiedenti asilo in stato di trattenimento amministrativo, contiene richiami a principi costituzionali che potrebbero orientare future decisioni della Corte, e dei giudici dei Tribunali e delle Corti di Appello, anche su altri profili delle procedure accelerate in frontiera. E gi\u00e0 in precedenza la stessa Corte Costituzionale, con riferimento ad analoghi casi di detenzione amministrativa, aveva rilevato con la\u00a0sentenza n.212 del 2023<\/a>, con riferimento ai tempi del trattenimento,\u00a0\u201cprassi applicative distorte\u201d.<\/em><\/p>\n

La Corte di cassazione, con la sentenza n. 2967 depositata il 27 gennaio<\/a>, relativa al cd \u201cDecreto flussi\u201d<\/strong>\u00a0(Dl 145\/2024 convertito dalla legge\u00a0187\/2024<\/a>), aveva accolto il ricorso di un\u00a0cittadino marocchino<\/strong>\u00a0perch\u00e9 la motivazione della Corte di appello relativa alla convalida del trattenimento era inesistente in assenza delle condizioni previste dall\u2019articolo 6 del\u00a0Decreto legislativo n. 142\/2015<\/a>\u00a0come modificato lo scorso anno con il cd, \u201cdecreto flussi\u201d (adesso\u00a0legge 187\/2024<\/a>) . Secondo la Cassazione la\u00a0nuova disciplina introdotta dal legislatore<\/a><\/strong>\u00a0con il decreto flussi \u201csospinge maggiormente nell\u2019area penale la materia del trattenimento\u201d<\/em>\u00a0e\u00a0\u201ctrova coerenza in una pi\u00f9 elevata attenzione alla necessit\u00e0 di un pronto\u00a0controllo giurisdizionale\u00a0sulle limitazioni della libert\u00e0 personale\u201d.<\/em><\/p>\n

Tale scelta normativa,\u00a0si legge nella sentenza<\/a>,\u00a0\u201cattiene alla materia processuale, che, come ha ribadito in pi\u00f9 occasioni la Corte costituzionale, \u00e8 di\u00a0esclusiva spettanza del legislatore\u00a0e si caratterizza per la pi\u00f9 ampia discrezionalit\u00e0, sempre che non siano ravvisabili profili di manifesta irragionevolezza e arbitrariet\u00e0\u201d<\/em>. Da qui, prosegue la Corte,\u00a0\u201cl\u2019inconcludenza, ai fini della prospettazione di vizi processuali o di legittimit\u00e0 costituzionale, dei richiami difensivi alle precedenti scelte legislative (frutto di un diverso e del pari insindacabile esercizio della discrezionalit\u00e0 riservata al decisore politico), che hanno caratterizzato la disciplina previgente con l\u2019opzione preferenziale per le sezioni specializzate in materia di immigrazione\u201d.<\/em><\/p>\n

Tuttavia, si rileva che il decreto di trattenimento del Questore risulta \u201cgraficamente mancante\u00a0di alcun apporto motivazionale relativo al tema centrale del controllo giurisdizionale demandato al giudice nel procedimento di convalida, promosso con la richiesta di convalida della disposta proroga del trattenimento\u201d.<\/em>\u00a0E dunque ricorre un difetto di motivazione in assenza di un\u2019<\/em><\/strong>indicazione di ragionata condivisione delle valutazioni<\/em>\u00a0del questore con conseguente annullamento del decreto di proroga del trattenimento.<\/p>\n

Nella sua ordinanza n. 4308\/2025 del 3 febbraio scorso, di rinvio alla Corte costituzionale,<\/strong>\u00a0la Cassazione si occupava del ricorso contro un decreto di trattenimento adottato dal Questore di Nuoro nei confronti di un richiedente asilo algerino, detenuto nel famigerato\u00a0centro per i rimpatri di Macomer in Sardegna<\/a><\/strong>, e gi\u00e0 in precedenza destinatario di misure di espulsione e di trattenimento, convalidato prima della richiesta di asilo con provvedimento di un giudice di pace. […]<\/p>\n

Manca in questa fase del giudizio in Cassazione, per effetto del collegamento tra norme eterogenee, la garanzia della partecipazione del difensore in camera di consiglio.<\/strong> La decisione di rinvio alla Corte Costituzionale richiama soltanto questo tra i diversi motivi di ricorso proposti dalla difesa del richiedente asilo. Si tratta comunque di una questione che si pu\u00f2 proporre in una serie molto ampia di casi, tutte le volte che nei termini brevissimi consentiti dall\u2019attuale normativa si riesca ad impugnare una decisione della Corte di Appello che convalida il trattenimento amministrativo di un richiedente asilo. A tale riguardo la Cassazione rileva l\u2019esigenza di sottoporre il dubbio di legittimit\u00e0 alla Corte costituzionale.[…]<\/p>\n

Il disegno perseguito dal governo italiano, e in modo diverso dalla nuova normativa dell\u2019Unione europea che entrer\u00e0 in vigore con l\u2019applicazione entro il 2026 dei Regolamenti previsti dal Patto sulla migrazione e l\u2019asilo, ha come obiettivo immediato l\u2019abbattimento del diritto di asilo anche attraverso interventi sulle procedure che rendano impossibile il riconoscimento di questo diritto e l\u2019esercizio effettivo dei mezzi di ricorso<\/strong>.<\/p>\n

Appare evidente come il rispetto dei diritti umani e delle garanzie delle libert\u00e0 fondamentali, in base al principio di uguaglianza tra tutti gli esseri umani sia percepito come un ostacolo alle politiche migratorie di contenimento dei \u201cflussi migratori\u201d e di respingimento o di ritorno verso i paesi di origine, e se questo non fosse possibile, anche verso paesi terzi ritenuti \u201csicuri\u201d. Infatti adesso la vera partita aperta a livello europeo si giocher\u00e0 sulla riformulazione della Direttiva rimpatri 2008\/115\/CE<\/a><\/strong>\u00a0e nell\u2019immediato\u00a0alla sua deroga.<\/a><\/strong> Perch\u00e8 anche questa direttiva che nel 2008 veniva definita come la Direttiva della vergogna, oggi appare eccessivamente \u201cgarantista\u201d rispetto alle promesse di espulsioni di massa che i governi europei continuano ad assumere nei confronti del proprio elettorato.<\/p>\n

Fino a quando non saranno modificate le norme costituzionali a livello nazionale, o le previsioni sui diritti fondamentali contenute nella Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea e nelle Convenzioni dell\u2019ONU, come la Convenzione di Ginevra del 1951 sui rifugiati, per ogni tentativo di allontanamento forzato o di detenzione amministrativa che violi i diritti umani, in nome dell\u2019astratta esigenza di \u201cdifesa dei confini\u201d o per un \u201csuperiore interesse nazionale\u201d, magari anche soltanto per propaganda elettorale, saranno esperibili tutti i rimedi giurisdizionali che gli ordinamenti democratici improntati allo \u201cStato di diritto\u201d continuano a prevedere. Con l\u2019auspicio che gli organi giudiziari di vertice come la Corte costituzionale non finiscano per essere condizionati con la nomina di giudici di estrazione politica, come purtroppo potrebbe verificarsi molto presto in Italia.<\/p>\n

leggi qui l’articolo per intero:<\/p>\n

Detenzione amministrativa senza diritto di difesa, adesso si attende la Corte costituzionale, anche sul CPR in Albania \u2013 ADIF<\/a><\/p>\n

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