{"id":2558933,"date":"2024-10-30T17:42:03","date_gmt":"2024-10-30T17:42:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2558933"},"modified":"2024-10-30T17:44:09","modified_gmt":"2024-10-30T17:44:09","slug":"kosovo-cose-unarea-di-speciale-protezione-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/10\/kosovo-cose-unarea-di-speciale-protezione-sociale\/","title":{"rendered":"Kosovo: cos\u2019\u00e8 un\u2019\u201carea di speciale protezione sociale\u201d?"},"content":{"rendered":"

La proposta era in discussione da ormai pi\u00f9 di un mese e anche Pressenza ne aveva dato conto, segnalando che la designazione del Kosovo come \u201carea di speciale protezione sociale\u201d sarebbe stata attivata con l\u2019adozione di una legge ad hoc, volta a garantire in particolare il diritto al sostegno economico per i disoccupati e le categorie pi\u00f9 vulnerabili della popolazione serba del Kosovo. La misura, che rientra nell\u2019insieme di iniziative e provvedimenti in risposta alle azioni unilaterali di Prishtina contro le istituzioni serbe, va di pari passo con l\u2019apertura di un ufficio presso la linea amministrativa tra Serbia centrale e Kosovo, nelle localit\u00e0 di Rudnica, presso Jarinije, e Ribari\u0107i, presso Brnjak, cui i serbi del Nord del Kosovo potranno accedere per fruire delle prestazioni della protezione sociale e per la continuit\u00e0 dei servizi pubblici e amministrativi essenziali.<\/span><\/span><\/p>\n

Nella sessione dello scorso 28 ottobre, quindi, il Governo della Repubblica di Serbia ha adottato il disegno di legge sulla proclamazione del Kosovo \u201carea di speciale protezione sociale\u201d regolando, con tale provvedimento, le prerogative di tale status, i diritti riconosciuti ai soggetti interessati, le condizioni e le modalit\u00e0 di esercizio di tali diritti, con lo scopo di prevenire e contrastare la marginalizzazione e l\u2019esclusione sociale, a maggior ragione dopo le diverse iniziative che le autorit\u00e0 dell\u2019autogoverno kosovaro hanno intrapreso contro i diritti della popolazione serba del Kosovo e la continuit\u00e0 della amministrazione serba nella regione. In base all\u2019art. 1, il disegno di legge \u00abdichiara l’area di protezione sociale speciale e regola i diritti alla protezione sociale speciale, nonch\u00e9 le condizioni, la giurisdizione e la procedura per l’esercizio di tali diritti, al fine di prevenire il verificarsi ed eliminare le conseguenze dell’esclusione sociale nell’area di protezione sociale speciale\u00bb. <\/span><\/span><\/p>\n

Si tratta dunque di una misura di protezione sociale estesa, che unisce anche un sostegno economico ai soggetti pi\u00f9 fragili e vulnerabili, con l’obiettivo della loro sopravvivenza sul territorio del Kosovo, e un contributo ai fini della conservazione del patrimonio storico-culturale, con un’enfasi sull’aspetto demografico, sullo sviluppo economico e sociale, e sulla tutela culturale. Come segnalato dall\u2019art. 3, infatti, \u00abi diritti previsti dalla legge possono essere esercitati solo dalle persone che vivono nell’area di protezione sociale speciale, [vale a dire] se si \u00e8 stabilita permanentemente nel territorio della provincia autonoma del Kosovo e Metohija dove possiede o affitta uno spazio adibito a residenza in cui vive con la propria famiglia, altri beni immobili che usa e mantiene, trascorre il suo tempo libero, partecipa alla vita sociale, culturale e religiosa, ed \u00e8 quindi il centro delle sue attivit\u00e0 e dei suoi legami professionali, economici, familiari, sociali e di altro tipo\u00bb. <\/span><\/span><\/p>\n

Le misure previste dal disegno di legge hanno come principali destinatari i disoccupati e gli anziani, come indica l\u2019art. 4 del provvedimento, in forza del quale \u00abi diritti previsti dalla legge sono: 1) prestazioni sociali per i disoccupati; 2) assegno sociale per gli anziani. Il Governo pu\u00f2, su proposta dell’Ufficio per il Kosovo e Metohija, stabilire ulteriori misure di sostegno e di assistenza alle persone a rischio di esclusione sociale che vivono nell’area di protezione sociale speciale attraverso un programma dedicato\u00bb. Le misure si estendono tuttavia anche all\u2019ambito giudiziario e al settore economico. Il governo ha infatti adottato anche il disegno di legge sull’organizzazione e la giurisdizione delle autorit\u00e0 giudiziarie nel perseguimento dei reati commessi nel territorio del Kosovo, prevedendo, in particolare, una forma di \u201cspecializzazione\u201d dei tribunali che giudicano i casi di reati commessi sul territorio kosovaro, e una forma di \u201cconcentrazione\u201d della giurisdizione, in modo che l\u2019iter di tali procedimenti sia pi\u00f9 efficace. Si prevede inoltre che l\u2019Alta Procura della Repubblica a Belgrado istituisca un dipartimento speciale per il perseguimento dei crimini commessi sul territorio del Kosovo.<\/span><\/span><\/p>\n

Sin dallo scorso 13 settembre erano state annunciate una serie di misure volte a proteggere la comunit\u00e0 serba della regione. Tra queste, l\u2019indizione di elezioni locali libere e democratiche nel Nord del Kosovo; l\u2019attuazione dell\u2019art. 9 del primo accordo di Bruxelles con il ritorno del personale serbo alla direzione regionale di polizia del Nord del Kosovo; il ritorno dei giudici e dei procuratori serbi alle funzioni giudiziarie; il ritiro delle forze speciali della polizia del Kosovo dalle basi e dai posti di blocco costruiti illegalmente nel Nord del Kosovo, e il loro ritiro da tutte le istituzioni pubbliche e amministrative del Nord arbitrariamente chiuse dalle autorit\u00e0 di Prishtina; l\u2019immediata costituzione della Comunit\u00e0 dei Comuni serbi del Kosovo, ancora sulla carta, nonostante sia prevista dagli accordi gi\u00e0 sottoscritti; l\u2019attuazione delle garanzie di sicurezza e di de-escalazione e la liberazione dei cittadini arrestati per aver partecipato a proteste e manifestazioni pacifiche; l\u2019immediata abilitazione delle transazioni di pagamento e della erogazione dei servizi pubblici e postali interrotti. <\/span><\/span><\/p>\n

In questo senso, \u00e8 appena il caso di ricordare che le autorit\u00e0 di Prishtina avevano gi\u00e0 abolito in via unilaterale la circolazione del dinaro nelle municipalit\u00e0 e nei centri a maggioranza serba del Kosovo, con il rischio di conseguenze gravissime per l\u2019intera comunit\u00e0 serba della regione dal momento che, ad esempio, i pagamenti, tra cui quelli di stipendi, pensioni e prestazioni sociali, avvengono in dinari. Impedirne la circolazione e, quindi, bloccare l\u2019erogazione di tali pagamenti equivale, com\u2019\u00e8 stato osservato, ad affamare la comunit\u00e0 serba del Kosovo. Il rispetto degli accordi e, in generale, del diritto internazionale restano dunque centrali, a maggior ragione in questo scenario, per garantire libert\u00e0 e diritti in un Kosovo che sia davvero di tutti\/e e per tutti\/e. <\/span><\/span><\/p>\n

Riferimenti:<\/span><\/span><\/h6>\n