{"id":2552123,"date":"2024-10-04T11:37:47","date_gmt":"2024-10-04T10:37:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2552123"},"modified":"2024-10-04T11:37:47","modified_gmt":"2024-10-04T10:37:47","slug":"dichiarazione-congiunta-di-62-organizzazioni-per-i-diritti-umani-la-tunisia-non-e-un-luogo-sicuro-per-le-persone-soccorse-in-mare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/10\/dichiarazione-congiunta-di-62-organizzazioni-per-i-diritti-umani-la-tunisia-non-e-un-luogo-sicuro-per-le-persone-soccorse-in-mare\/","title":{"rendered":"Dichiarazione congiunta di 62 organizzazioni per i diritti umani: la Tunisia non \u00e8 un luogo sicuro per le persone soccorse in mare"},"content":{"rendered":"

Alla luce delle dilaganti violazioni dei diritti umani contro le persone migranti, i richiedenti asilo e i rifugiati in Tunisia, in particolare quelli neri; della mancanza di un sistema di asilo; della repressione della societ\u00e0 civile, dell\u2019indipendenza della magistratura e dei media da parte del governo tunisino; e dell\u2019impossibilit\u00e0 di determinare in modo corretto e individualmente la nazionalit\u00e0 o di valutare le esigenze di protezione dei migranti e dei richiedenti asilo in mare, \u00e8 chiaro che la Tunisia non \u00e8 un luogo sicuro per lo sbarco delle persone intercettate o soccorse in mare. La cooperazione in corso tra l\u2019Unione Europea (UE), gli Stati membri dell\u2019UE e la Tunisia sul controllo della migrazione, che si basa sullo sbarco in Tunisia delle persone soccorse o intercettate in mare \u2013 come la precedente cooperazione con la Libia \u2013 contribuisce alle violazioni dei diritti umani.<\/p>\n

Le politiche europee di esternalizzazione nella gestione delle frontiere verso la Tunisia sostengono le autorit\u00e0 di sicurezza\u00a0che commettono gravi violazioni<\/a>. Stanno inoltre ostacolando il diritto delle persone a lasciare qualsiasi Paese e a chiedere asilo, contenendo i rifugiati e i migranti in Paesi in cui i loro diritti umani sono a rischio. Inoltre, lo sbarco in Tunisia pu\u00f2 mettere in pericolo le persone ed esporle a gravi danni, oltre a esporre i rifugiati e i migranti a un rischio elevato di espulsione collettiva verso la Libia e l\u2019Algeria, una possibile violazione del principio di non-refoulement. L\u2019istituzione, il 19 giugno 2024, della Regione tunisina di ricerca e soccorso (SRR),\u00a0richiesta e sostenuta<\/a>\u00a0dalla Commissione europea, rischia di diventare un altro strumento di violazione dei diritti delle persone piuttosto che un legittimo adempimento della responsabilit\u00e0 di garantire la sicurezza in mare. Analogamente alla cooperazione con la Libia, l\u2019impegno dell\u2019UE e dei suoi Stati membri con la Tunisia pu\u00f2 avere l\u2019effetto di normalizzare le gravi violazioni contro le persone in cerca di protezione e di minare l\u2019integrit\u00e0 del sistema internazionale di ricerca e soccorso, trasformandolo in uno strumento di controllo della migrazione.<\/p>\n

Come organizzazioni umanitarie e per i diritti umani, chiediamo all\u2019UE e ai suoi Stati membri di interrompere la cooperazione sul controllo della migrazione con le autorit\u00e0 tunisine, responsabili di gravi violazioni dei diritti umani in mare e in Tunisia. Le ONG di ricerca e soccorso e le navi commerciali non dovrebbero ricevere istruzioni per sbarcare nessuno in Tunisia.<\/p>\n

Violazioni diffuse e ripetute dei diritti umani<\/strong><\/p>\n

Negli ultimi due anni, dati osservati da organizzazioni tunisine e internazionali, nonch\u00e9 da organismi delle Nazioni Unite, indicano che la Tunisia non pu\u00f2 essere considerata un \u201cluogo sicuro\u201d, come definito dalla Convenzione SAR del 1979, dal Comitato per la sicurezza marittima (MSC) e dagli organismi delle Nazioni Unite, per le persone intercettate o soccorse in mare, in particolare nere.<\/p>\n

Nonostante abbia aderito alla Convenzione delle Nazioni Unite sui rifugiati del 1951, la Tunisia non ha una legge o un sistema di asilo nazionale. Le persone che entrano, soggiornano o escono dal Paese in modo irregolare sono criminalizzate dalla legge. In seguito ad\u00a0intercettazioni in mare<\/a>\u00a0o ad\u00a0arresti arbitrari<\/a>\u00a0in territorio tunisino, le autorit\u00e0 tunisine hanno ripetutamente abbandonato rifugiati, richiedenti asilo e migranti nel deserto tunisino o nelle remote regioni al confine con la Libia e l\u2019Algeria. Queste pratiche\u00a0possono equivalere a espulsioni collettive illegali, dimostrando un totale disprezzo per il diritto alla vita di rifugiati e migranti e possono violare il principio di non-refoulement. Le persone espulse rischiano di subire gravi violazioni dei diritti umani in Libia e\u00a0di essere espulse dall\u2019Algeria al Niger<\/a>. Secondo alcuni rapporti che citano\u00a0informazioni delle Nazioni Unite<\/a>, le forze di sicurezza tunisine hanno in particolare radunato presunte persone migranti irregolari sulla terraferma e le hanno trasferite direttamente alle autorit\u00e0 libiche, che le hanno poi sottoposte a detenzioni arbitrarie, lavori forzati, estorsioni, torture e altri maltrattamenti e uccisioni illegali.<\/p>\n

Secondo le testimonianze di rifugiati, migranti e richiedenti asilo documentate da Amnesty International, Human Rights Watch,\u00a0l\u2019Organizzazione mondiale contro la tortura<\/a>\u00a0e\u00a0Alarm Phone<\/a>, le autorit\u00e0 tunisine in mare hanno commesso abusi e messo a rischio vite umane durante le intercettazioni delle imbarcazioni \u2013 tra cui manovre ad alta velocit\u00e0 che minacciavano di farle capovolgere, violenze fisiche, lancio di gas lacrimogeni a distanza ravvicinata e collisioni con le imbarcazioni \u2013 oltre all\u2019incapacit\u00e0 di garantire sistematicamente valutazioni personalizzate dei bisogni di protezione al momento dello sbarco. Le autorit\u00e0 tunisine hanno anche sottoposto rifugiati, richiedenti asilo e migranti a torture e altri maltrattamenti nel contesto di sbarchi, detenzioni o espulsioni collettive.<\/p>\n

Allo stesso tempo, diverse organizzazioni internazionali e locali, difensori dei diritti umani e avvocati hanno denunciato un allarmante deterioramento delle libert\u00e0 civili e dei diritti fondamentali in Tunisia, con ripercussioni sia sulla popolazione migrante che sui cittadini tunisini. Dal 2021, il Paese ha assistito a un significativo\u00a0arretramento<\/a>\u00a0dei diritti umani, caratterizzato dallo smantellamento delle garanzie istituzionali per la loro protezione, dall\u2019erosione<\/a>\u00a0dell\u2019indipendenza giudiziaria e da un\u00a0giro di vite<\/a>\u00a0sulla libert\u00e0 di espressione, associazione e riunione pacifica. Lo sbarco in Tunisia di cittadini tunisini intercettati o soccorsi in mare, che potrebbero includere persone in fuga da persecuzioni, torture o altri danni gravi e intenzionate a chiedere asilo all\u2019estero, potrebbe di fatto negare il diritto di chiedere asilo a chi ha bisogno di protezione internazionale.<\/p>\n

La complicit\u00e0 dell\u2019Unione Europea nelle violazioni dei diritti umani<\/strong><\/p>\n

Nonostante le documentate violazioni dei diritti umani da parte delle autorit\u00e0 tunisine, l\u2019UE e i suoi Stati membri hanno intensificato il loro sostegno all\u2019amministrazione di Kais Sa\u00efed. Con il Memorandum d\u2019intesa firmato nel luglio 2023, l\u2019UE ha promesso alla Tunisia 1 miliardo di euro, tra cui 105 milioni di euro dedicati alla gestione delle frontiere e della migrazione, in cambio della prevenzione delle partenze via mare verso l\u2019Europa, che includono persone bisognose di protezione. Con l\u2019istituzione di una Regione tunisina di ricerca e soccorso (SRR), il governo tunisino ha soddisfatto una priorit\u00e0 da tempo fissata dall\u2019UE. Se da un lato questo rappresenta un passo formale verso l\u2019adempimento della responsabilit\u00e0 della Tunisia di proteggere la vita in mare, dall\u2019altro la realt\u00e0 \u00e8 che ora i Centri di coordinamento del soccorso (RCC) europei indirizzeranno le imbarcazioni in difficolt\u00e0 all\u2019interno della SRR tunisina al RCC tunisino, rafforzando un graduale disimpegno degli attori dell\u2019UE a favore di attori con una scarsa reputazione in materia di diritti umani.<\/p>\n

Sostenendo un rafforzamento del ruolo della Guardia Costiera tunisina (Guardia Nazionale) \u2013 senza che siano stati adottati parametri di riferimento per i diritti umani o sistemi di monitoraggio, n\u00e9 disposizioni per garantire che le persone soccorse siano sbarcate in un luogo sicuro, che non pu\u00f2 essere la Tunisia \u2013 l\u2019UE sta contribuendo al rischio di ulteriori gravi violazioni dei diritti umani in mare e in Tunisia contro i rifugiati e i migranti e le persone a rischio di persecuzione nel Paese.<\/p>\n

Lo spazio umanitario per le ONG che si occupano di ricerca e soccorso (SAR) sar\u00e0 ulteriormente ridotto se i Centri di coordinamento del soccorso europei daranno istruzioni alle ONG SAR di mettersi in contatto con il nuovo MRCC tunisino per lo sbarco, che potrebbe rifiutarsi di rispettare il principio di non-refoulement.<\/p>\n

L\u2019agenzia ONU per i rifugiati, l\u2019UNHCR, ha\u00a0osservato<\/a>\u00a0che le navi in mare non sono il luogo appropriato per determinare le esigenze di protezione. Secondo il diritto marittimo internazionale, gli Stati hanno la responsabilit\u00e0 primaria di coordinare i soccorsi all\u2019interno delle loro SRR e di organizzare lo sbarco in un luogo sicuro, che pu\u00f2 essere un altro Stato.<\/p>\n

Il sostegno europeo alle violazioni dei diritti umani deve finire<\/strong><\/p>\n

Questi sviluppi seguono lo schema visto in Libia dal 2016. Oltre al sostegno materiale, tecnico e politico, l\u2019UE e l\u2019Italia hanno sostenuto l\u2019istituzione di una SRR e di un MRCC libici, portando cos\u00ec al trasferimento della responsabilit\u00e0 SAR alla Guardia costiera libica e a un aumento dei\u00a0pull backs<\/em>\u00a0e degli sbarchi in Libia, pur essendo consapevoli che ci\u00f2 avrebbe esposto rifugiati e migranti a un grave rischio di violazioni orribili e mortali in Libia. Sia il governo italiano che le istituzioni dell\u2019UE non solo hanno continuato questa cooperazione, ma hanno cercato di estenderla ad altri Paesi, compresa la Tunisia.<\/p>\n

Esortiamo pertanto l\u2019UE e i suoi Stati membri a:<\/p>\n