{"id":2551921,"date":"2024-10-03T10:03:01","date_gmt":"2024-10-03T09:03:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2551921"},"modified":"2024-10-04T17:31:08","modified_gmt":"2024-10-04T16:31:08","slug":"un-decreto-legge-che-cancella-le-ultime-garanzie-procedurali-per-i-richiedenti-asilo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/10\/un-decreto-legge-che-cancella-le-ultime-garanzie-procedurali-per-i-richiedenti-asilo\/","title":{"rendered":"Un D.L. che cancella le ultime garanzie procedurali per i richiedenti asilo"},"content":{"rendered":"<p><strong><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=JVzvbKC1X84\">Lo schema di decreto legge approvato dal Consiglio dei ministri<\/a><\/strong>, recante\u00a0<em>\u201cDisposizioni urgenti in materia di ingresso in Italia di lavoratori stranieri, di tutela ed assistenza delle vittime di caporalato, di gestione dei flussi migratori e di protezione internazionale, nonch\u00e9 dei relativi procedimenti giurisdizionali\u201d,<\/em>\u00a0appare finalizzato soprattutto ad abbattere le residue garanzie procedurali di cui potevano avvalersi i richiedenti asilo denegati dalle Commissioni territoriali, dopo procedure accelerate in frontiera, dunque provenienti da paesi di origine ritenuti \u201csicuri\u201d. La presunzione della strumentalit\u00e0 delle domande di protezione diventa legge. Con tanti saluti al diritto di asilo previsto senza discriminazioni di sorta dall\u2019art.10 della Costituzione. Ed i diritti di difesa, garantiti dall\u2019art.24 della Costituzione finiscono per essere svuotati di una qualsiasi \u201ceffettivit\u00e0\u201d, rimangono solo sulla carta, nei meandri delle procedure telematiche e nelle decisioni su base meramente documentale, senza l\u2019audizione dei ricorrenti, nella maggior parte dei casi, e con grandi difficolt\u00e0 per la nomina di avvocati di fiducia.<\/p>\n<p>Come si legge nel\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.governo.it\/it\/articolo\/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n-98\/26712\">comunicato del governo<\/a><\/strong>, \u201cIl Capo IV del Decreto-legge detta disposizioni processuali. In particolare, introduce il potere di impugnazione dei provvedimenti di trattenimento dello straniero adottati dalle sezioni specializzate innanzi alla Corte d\u2019Appello attraverso lo strumento del reclamo\u201d. \u00c8 possibile proporre\u00a0<strong>appello avverso il diniego o la revoca della protezione speciale adottati dalla sezione specializzata<\/strong>\u201c, ma in termini molto pi\u00f9 ristretti che in passato.<\/p>\n<p><em>\u201cContro i provvedimenti adottati dalle sezioni specializzate ai sensi dell\u2019articolo 35-bis del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, e quelle aventi ad oggetto l\u2019impugnazione dei provvedimenti adottati dall\u2019autorit\u00e0 preposta alla determinazione dello Stato competente all\u2019esame della domanda di protezione internazionale \u00e8 ammesso reclamo alla corte d\u2019appello.\u00bb<\/em>\u00a0Si afferma cos\u00ec una nuova competenza delle Corti di appello, i cui giudici dovranno essere sottoposti a specifici corsi di formazione. Al<strong><a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2008;25\">\u00a0decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25\u00a0<\/a><\/strong>si apportano quindi le seguenti modificazioni: a) All\u2019articolo 3: \u00ab1. Il comma 3-septies \u00e8 sostituito dal seguente:\u00a0<em>\u201cIl procedimento \u00e8 trattato in camera di consiglio. L\u2019udienza per la comparizione delle parti \u00e8 fissata esclusivamente quando il giudice lo ritenga necessario ai fini della decisione. Il procedimento \u00e8 definito, con decreto entro sessanta giorni dalla presentazione del ricorso.\u201d<\/em>\u00a0Nella maggior parte dei casi la Corte di appello potr\u00e0 dunque decidere senza procedere all\u2019audizione del richiedente asilo denegato e quindi ricorrente e questo viola il principio del giusto processo ed in particolare gli articoli 3, 24 e 111 della Costituzione, oltre che l\u2019art.6 della Cedu.<\/p>\n<p>Tra le vittime designate di questo abbattimento delle garanzie procedurali, che si traduce in una compressione dei casi nei quali si potr\u00e0 accogliere un ricorso contro un diniego, il residuo campo di applicazione della protezione speciale, e quindi le persone che vi potrebbero accedere. Anche perch\u00e9 dopo le convalide \u201ccartacee\u201d, l\u2019intera procedura dei ricorsi in appello rimane altrettanto \u201ccartacea\u201d con una grave lesione del diritto al contraddittorio dei richiedenti asilo denegati, che ben difficilmente riusciranno a fornire ai giudici della Corte di appello la prova del proprio diritto al riconoscimento di una delle forme di protezione speciale ancora previste dal nostro ordinamento.<\/p>\n<p>Inoltre, \u201c<strong><em>Il trattenimento amministrativo pu\u00f2 essere disposto qualora il richiedente non abbia consegnato il passaporto o altro documento equipollente in corso di validit\u00e0 o non presti idonea garanzia finanziaria, ovvero nelle more del perfezionamento della procedura concernente la prestazione della garanzia finanziaria.\u201d<\/em><\/strong>. In questo modo il trattenimento amministrativo dei richiedenti asilo, previsto anche \u201c<strong><em>nelle more del perfezionamento della procedura concernente la prestazione della garanzia finanziaria<\/em><\/strong>\u201c, sar\u00e0 la norma, quando si tratti di persone soccorse in mare e questo appare in contrasto con la normativa europea che considera la detenzione dei richiedenti asilo come l\u2019ultima misura da adottare quando non siano praticabili altre alternative. Come correttamente avevano affermato anche le decisioni di non convalida dei trattenimenti adottate dai tribunali di\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/ilmanifesto.it\/legitto-non-e-un-paese-sicuro-e-il-richiedente-asilo-torna-libero\">Catania<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/decreto-cutro-tribunale-palermo-respinge-90percento-richieste-trattenimento-migranti-AG5BaJG\">Palermo<\/a><\/strong>. Anche su questo punto, se il Presidente della Repubblica, alla fine dell\u2019iter legislativo del decreto apporr\u00e0 la sua firma, si dovranno sollevare questioni di costituzionalit\u00e0 e si potr\u00e0 richiedere la proposizione di questioni pregiudiziali di interpretazione alla Corte di giustizia dell\u2019Unione europea.<\/p>\n<h6><strong><a href=\"https:\/\/www.a-dif.org\/2024\/10\/02\/un-decreto-legge-che-cancella-le-ultime-garanzie-procedurali-per-i-richiedenti-asilo\/\">leggi anche la versione A-dif.org<\/a><\/strong><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo schema di decreto legge approvato dal Consiglio dei ministri, recante\u00a0\u201cDisposizioni urgenti in materia di ingresso in Italia di lavoratori stranieri, di tutela ed assistenza delle vittime di caporalato, di gestione dei flussi migratori e di protezione internazionale, nonch\u00e9 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