{"id":2551687,"date":"2024-10-02T15:11:29","date_gmt":"2024-10-02T14:11:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2551687"},"modified":"2024-10-02T16:26:53","modified_gmt":"2024-10-02T15:26:53","slug":"24netzinesud-%d3%8eeriggio-n-40","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/10\/24netzinesud-%d3%8eeriggio-n-40\/","title":{"rendered":"24@netzineSud \u2013 \u04cderiggio \\ n.40"},"content":{"rendered":"
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Autonomia differenziata, i servizi sociali territoriali di competenza esclusiva delle Regioni sono a rischio harakiri. La legge 86 aggiunge nuovi rischi: dal blocco dei decreti di individuazione dei LEPS alla cancellazione dei fondi sociali nazionali<\/strong><\/p>\n

Le politiche sociali costituiscono \u2013 scrive Angelo Marano nell\u2019articolo, di cui proponiamo un abstract \u2013 un importante caso di studio per il federalismo, in quanto ambito devoluto fin dal 2001 alla competenza regionale. Il nuovo art. 117 della Costituzione, ha, infatti, riconosciuto alle regioni potest\u00e0 legislativa esclusiva in tale campo. Rimane di competenza statale solo l\u2019individuazione dei LEPS, i \u201clivelli essenziali delle prestazioni che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale\u201d (LEP) in ambito sociale, mentre al livello territoriale \u00e8 delegata la fornitura dei servizi. Eppure, tale esempio sembra ignorato dalla legge n. 86\/2024 sull\u2019autonomia differenziata e le stesse politiche sociali rischiano di essere vittime della nuova legge <\/em><\/p>\n

La situazione venutasi a creare ha gi\u00e0 portato al blocco dell\u2019iter dei decreti di individuazione dei LEPS, previsti dalla legge di bilancio 2022, e sta generando incertezza, a fronte del rischio che vengano cancellati o devoluti i fondi sociali nazionali. La legge n. 86 considera l\u2019individuazione dei LEP quale garanzia contro quelle \u201cdiscriminazioni e disparit\u00e0 di accesso ai servizi essenziali sul territorio\u201d che l\u2019autonomia differenziata potrebbe innescare. Tuttavia, un conto \u00e8 evocare i LEP, un altro \u00e8 definirli operativamente e finanziarli. In linea generale, senza LEP l\u2019autorit\u00e0 statale non pu\u00f2 vincolare l\u2019utilizzo delle risorse nelle materie devolute; d\u2019altro canto, senza fondi adeguati, \u00e8 impossibile garantire il raggiungimento dei LEP. Laddove, poi, si adotti un approccio graduale, individuando, nelle materie devolute, LEP solo per alcuni servizi e non per altri, rischiano di crearsi gravi discrasie in uno stesso settore, mentre le regioni potrebbero vedersi costrette a spostare risorse verso le aree LEP, anche a costo di chiudere servizi gi\u00e0 avviati. [\u2026]<\/sup>\u00c8 cos\u00ec che le politiche sociali rischiano di essere le prime vittime della nuova legge sull\u2019autonomia differenziata. Di fatto, si \u00e8 persa traccia dei LEPS che dovevano essere individuati entro giugno 2024\u2026 In tale contesto, l\u2019individuazione dei LEP sociali, per un verso bloccata in Commissione tecnica, per l\u2019altro non considerata rilevante per l\u2019autonomia differenziata, rischia concretamente di essere rinviata sine die. Di pi\u00f9, le politiche sociali rischiano di ricevere un ulteriore colpo laddove la richiamata, rigida, lettura dell\u2019art. 119 della Costituzione portasse alla devoluzione dei fondi sociali nazionali o al loro azzeramento, nell\u2019ambito di una pi\u00f9 complessiva ridefinizione del concorso statale al finanziamento delle materie trasferite alle regioni. Ne risulterebbe che ciascuna regione potrebbe gestire in completa autonomia, senza obblighi di rendicontazione o coordinamento, le risorse finora destinate ad assicurare una qualche omogeneit\u00e0 territoriale ai servizi sociali.<\/p>\n

leggi articolo integrale su eticaeconomia<\/a><\/em><\/h6>\n
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Troppi ritardi per regolarizzare le persone straniere: la condanna del Consiglio di Stato. Vittoriosa la class action<\/em> promossa dalle associazioni, accolto il ricorso presentato da oltre un centinaio tra persone straniere e datori di lavoro\u00a0<\/strong><\/p>\n

Grave e sistematica inefficienza dell\u2019azione del Ministero dell’Interno e della Prefettura in materia di emersione. <\/em>Il Consiglio di Stato, con la\u00a0<\/em>sentenza del 20 settembre 2024, n. 7704<\/a><\/em>, accoglie un\u2019azione collettiva (class action) in materia d’immigrazione <\/em>\u00a0contro la PA<\/em><\/p>\n

Il Consiglio di Stato conferma la\u00a0sentenza n.\u00a02949\/2023\u00a0del Tar Lombardia<\/a>\u00a0e, dopo aver affermato la piena legittimazione delle associazioni del settore a presentare questo tipo di azione,\u00a0condanna la Pubblica amministrazione per il ritardo maturato nella gestione delle domande di emersione, ribadendo il principio giurisprudenziale secondo cui il termine massimo per concludere la procedura di emersione non pu\u00f2 mai superare i 180 giorni. Il ritardo \u00e8 stato grave e sistematico e ha assunto, a parere dei giudici di Palazzo Spada, \u201cproporzioni di vero e proprio \u201cfenomeno\u201d di diffusa e cronicizzata mala gestio amministrativa<\/em>\u201d, tali per cui la sentenza del Tar Lombardia di accoglimento del ricorso non poteva che essere confermata. Nello specifico, in presenza di adeguate risorse finanziarie, come nel caso della procedura di emersione per la quale sono stati stanziati mezzi economici\u00a0ad hoc<\/em>, l\u2019inefficienza della Pubblica amministrazione non pu\u00f2 essere giustificata da presunte difficolt\u00e0 derivanti dall\u2019elevato numero di domande o dalla presunta presenza di numerosi tentativi di falsificazioni. Anzi, il Consiglio di Stato chiarisce che, nella gestione delle procedure di regolarizzazione delle persone straniere, le misure correttive \u2013 di tipo organizzativo, semplificatorio<\/em> ed acceleratorio <\/em>\u2013 sono state\u00a0intempestive, cio\u00e8 \u201ctardivamente adottate<\/em>\u201d dalla Pubblica Amministrazione solo dopo la diffida presentata ex art. 3 del D.lgs. n. 198\/2009, mentre avrebbero dovuto e potuto essere adottate \u201cab origine o quanto meno\u2026 prima della presentazione dell\u2019odierno ricorso<\/em>\u201d. La sentenza \u00e8 di fondamentale importanza anche perch\u00e9, come anticipato, conferma la legittimazione e l\u2019interesse ad agire delle associazioni del settore, chiarendo che l\u2019azione collettiva contro l\u2019inefficienza dell\u2019azione amministrativa.\u00a0<\/em> Il Consiglio di Stato, dunque, ricorda che l\u2019azione collettiva (cd. class action) ha una funzione lato sensu<\/em> sanzionatoria (di condotte violative di obblighi di azione derivanti dalla legge o stabiliti in applicazione della stessa) e correttiva e che, quindi, in definitiva, rappresenta un prezioso strumento per ripristinare il corretto funzionamento della pubblica amministrazione anche nel settore del diritto dell\u2019immigrazione. Questa importante sentenza lancia un messaggio che incoraggia il ricorso alle azioni collettive strategiche da parte di un crescente gruppo di soggetti della societ\u00e0 civile che vedono nei ritardi e nelle inadempienze della Pubblica amministrazione uno snodo cruciale della sistematica violazione dei diritti delle persone straniere, ma non solo.<\/p>\n

leggi articolo integrale sulle nostre pagine<\/a><\/h6>\n
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Armando Sorrentino sul caso-Open Arms: \u00abse Salvini si vanta di aver difeso i confini della patria, a noi tocca difendere i confini del diritto e della dignit\u00e0 umana calpestata nella \u201cguerra a bassa intensit\u00e0\u201d che si combatte nel Mediterraneo\u00bb <\/strong><\/p>\n

Sono parole pronunziate – nel corso della videointervista curata da Aurora D’Agostino (ANGD) – dall\u2019 avvocato Armando Sorrentino del foro di Palermo, il quale rappresenta l\u2019Associazione Nazionale Giuristi Democratici come legale di parte civile nel dibattimento giudiziario in atto sul caso Open Arms <\/em><\/p>\n

In questa intervista di una ventina di minuti, Sorrentino<\/a>\u00a0 racconta particolari del dibattimento che ci aiutano a capire quanto sia fondata l\u2019accusa di sequestro di persona di cui il ministro deve rispondere. Della gravit\u00e0 della posizione di Salvini sembra essere consapevole anche la sua difesa, visto che \u2013 racconta l\u2019avvocato \u2013 la strategia difensiva \u00e8 cambiata pi\u00f9 volte nel corso del dibattimento. La posizione iniziale era stata quella di negare il sequestro rifacendosi alla sentenza emessa a Catania dove il giudice dell\u2019udienza preliminare aveva assolto Salvini \u201ccon una motivazione forte, avere agito con l\u2019ombrello governativo\u201d, il che rendeva il suo operato insindacabile e comunque giustificato all\u2019interno della compagine governativa. Noi \u2013 prosegue Sorrentino \u2013 abbiamo sentito Conte, Trenta, Toninelli, Lamorgese, che ci hanno dato informazioni importanti e soprattutto Moavero Milanesi, il ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale di allora, che ha fatto chiarezza su un aspetto che viene spesso sottaciuto, quello del ricollocamento dei migranti. Moavero Milanesi ha infatti testimoniato che, al Consiglio d\u2019Europa del giugno 2018, non era stato deciso l\u2019obbligo delle redistribuzione, che \u2013 in ogni caso \u2013 si sarebbe fatta non a monte ma a valle degli sbarchi. Cadeva cos\u00ec la linea difensiva secondo cui lo sbarco doveva avvenire dopo la redistribuzione da parte dei paesi europei. La posizione iniziale era stata quella di negare il sequestro rifacendosi alla sentenza emessa a Catania dove il giudice dell\u2019udienza preliminare aveva assolto Salvini \u201ccon una motivazione forte, avere agito con l\u2019ombrello governativo\u201d, il che rendeva il suo operato insindacabile e comunque giustificato all\u2019interno della compagine governativa. Noi \u2013 prosegue Sorrentino \u2013 abbiamo sentito Conte, Trenta, Toninelli, Lamorgese, che ci hanno dato informazioni importanti e soprattutto Moavero Milanesi, il ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale di allora, che ha fatto chiarezza su un aspetto che viene spesso sottaciuto, quello del ricollocamento dei migranti. Moavero Milanesi ha infatti testimoniato che, al Consiglio d\u2019Europa del giugno 2018, non era stato deciso l\u2019obbligo delle redistribuzione, che \u2013 in ogni caso \u2013 si sarebbe fatta non a monte ma a valle degli sbarchi. Cadeva cos\u00ec la linea difensiva secondo cui lo sbarco doveva avvenire dopo la redistribuzione da parte dei paesi europei. Inoltre, Sorrentino ricorda che lo stesso Conte chiese a Salvini di autorizzare lo sbarco. Si crea una situazione nuova, un intervento del Presidente del Consiglio che ha un risvolto giuridico significativo. I minori sbarcheranno il 17 pomeriggio. Salvini dichiara comunque di non essere d\u2019accordo, la responsabilit\u00e0 viene scaricata su Conte.<\/p>\n

approfondimenti su argocatania<\/a><\/em><\/h6>\n

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Mentre si discute sul ddl 1660 arrivano le norme sicuritarie per la sanit\u00e0: il Governo va avanti con le solite logiche sicuritarie per occultare la mancanza di fondi a sostegno della sanit\u00e0 pubblica<\/strong><\/p>\n

Fino a 5 anni di carcere e 10 mila euro di multa per danneggiamenti alle strutture sanitarie. Arresto obbligatorio in differita per aggressioni a danno del personale e linee guida sulla videosorveglianza<\/em><\/p>\n

Dopo avere invocato i daspo sanitari<\/em>,\u00a0il ministro Schillaci e il Governo costruiscono pene pi\u00f9 severe<\/a>, in caso di danneggiamento alle strutture sanitarie e sociosanitarie, fino a 5 anni di carcere e 10 mila euro di multa, se il fatto viene commesso da pi\u00f9 persone la pena viene ulteriormente aumentata. Scatta l\u2019obbligo di arresto in differita in caso di aggressioni a danno del personale sanitario e nonostante si parli di non aggravio della spesa pubblica verranno potenziati gli strumenti di videosorveglianza. Abbiamo gi\u00e0 scritto<\/a> e detto che la prima causa delle aggressioni al personale sanitario \u00e8 data dalla carenza degli organici e degli strumenti a disposizione della sanit\u00e0 pubblica, file interminabili ai pronti soccorsi, soppressione di presidi ospedalieri, interminabili liste di attesa per cure e prestazioni, pronti soccorsi al collasso. I sanitari sono vittime sacrificali sia della disperazione sociale sia delle inadeguate politiche governative, mal pagati, con carichi di lavoro insostenibili. Non sono certo i daspo e le pene a risolvere i problemi della sanit\u00e0 pubblica per la salvaguardia e il potenziamento della quale servono risorse economiche e personale.\u00a0Non si tutela il diritto alla salute militarizzando gli ospedali, non si difendono gli operatori con uno stato di polizia che allontana gli stessi dall\u2019utenza. Il decreto-legge presentato dal Governo \u00e8 figlio della cultura sicuritaria e repressiva di cui il ddl 1660 \u00e8 portatrice, modifica infatti alcuni articoli del codice di procedura penale (arresto obbligatorio in flagranza e in flagranza differita) e inasprisce le pene per reati contro gli operatori sanitari e per i danni ai beni mobili e immobili della sanit\u00e0, si costruiscono nuovi reati e alla fine invece di investire in personale e strumenti di lavoro si pensa che la soluzione del problema siano le telecamere.<\/p>\n

dall’articolo di\u00a0 Federico Giusti su osservatoriorepressione<\/a><\/h6>\n

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COMMENTI \\ INCHIESTE \\ REPORTI \\ CONFLITTI \\ ALTERMERIDIONALISMO<\/em><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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