{"id":2545082,"date":"2024-08-30T10:20:35","date_gmt":"2024-08-30T09:20:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2545082"},"modified":"2024-08-30T10:20:35","modified_gmt":"2024-08-30T09:20:35","slug":"ma-il-diritto-allo-studio-per-le-persone-con-disabilita-puo-essere-subordinato-a-esigenze-finanziarie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/08\/ma-il-diritto-allo-studio-per-le-persone-con-disabilita-puo-essere-subordinato-a-esigenze-finanziarie\/","title":{"rendered":"Ma il diritto allo studio per le persone con disabilit\u00e0 pu\u00f2 essere subordinato a esigenze finanziarie?"},"content":{"rendered":"<p>Le sentenze vanno rispettate, anche se non si condividono. Ci sono alcune sentenze per\u00f2 che <em>\u201cgridano\u00a0 vendetta<\/em>\u201d e che non si riescono proprio ad accettare. E\u2019 il caso di una recente <a href=\"https:\/\/portali.giustizia-amministrativa.it\/portale\/pages\/istituzionale\/visualizza\/?nodeRef=&amp;schema=cds&amp;nrg=202401798&amp;nomeFile=202407089_11.html&amp;subDir=Provvedimenti\">sentenza del Consiglio di Stato<\/a> che ha respinto l&#8217;appello dei genitori di un alunno a cui il Comune aveva ridotto le ore di assistenza scolastica rispetto a quanto previsto dal PEI (Piano Educativo Individualizzato). I genitori dello studente, sostenendo la natura vincolante del PEI e la preminenza del diritto all\u2019inclusione rispetto alle esigenze di bilancio, hanno impugnato la decisione del Comune prima al TAR e successivamente al Consiglio di Stato, il quale ha respinto l\u2019appello, confermando la sentenza del TAR. In sostanza per quanto riguarda l\u2019assistenza all\u2019autonomia e comunicazione il PEI ha valore di proposta, ma non di vincolo.<\/p>\n<p>Una sentenza che secondo la <strong><a href=\"https:\/\/www.fishonlus.it\/consiglio-di-stato-duro-colpo-a-diritti-studenti-con-disabilita\/\">FISH<\/a> <\/strong>(Federazione Italiana per il Superamento dell\u2019Handicap) <em>rappresenta \u201cun duro colpo per i diritti degli studenti con disabilit\u00e0. Questa decisione rischia di minare i diritti costituzionalmente garantiti e rappresenta un grave passo indietro nella tutela dei diritti fondamentali.\u201d<\/em><\/p>\n<p>Una sentenza che rischia di creare un pericolo precedente, dando la stura a quegli Enti locali che possono in futuro determinare scelte al ribasso nell\u2019assegnazione delle ore sulle spalle delle alunne e degli alunni con disabilit\u00e0. Subordinare il diritto allo studio, all\u2019inclusione scolastica, alle capacit\u00e0 di bilancio di un Comune, significa lasciare all\u2019assoluta discrezionalit\u00e0 tale diritto. Una sentenza che di fatto\u00a0 riduce un \u201cdiritto incomprimibile\u201d a semplice \u201cinteresse legittimo\u201d, dando l\u2019assoluta preminenza alle compatibilit\u00e0 di bilancio dei Comuni e delle Citt\u00e0 Metropolitane rispetto al diritto all\u2019inclusione scolastica e sociale degli alunni con disabilit\u00e0.<\/p>\n<p>Si tratta, come sottolinea <strong><a href=\"https:\/\/www.coordown.it\/il-consiglio-di-stato-a-gamba-tesa-sul-pei-coordown-precedente-pericoloso-alla-vigilia-del-rientro-a-scuola-difenderemo-i-diritti-degli-alunni-con-disabilita-con-tutti-mezzi-a-nostra-disposizione\/\">CoorDown<\/a> <\/strong>(Coordinamento Nazionale Associazioni delle Persone con sindrome di Down), <em>\u201cdi un regresso nel campo dell\u2019inclusione scolastica e un ritorno al passato che rischia di cancellare i passi in avanti faticosamente percorsi negli ultimi tempi anche grazie alle battaglie portate avanti dal mondo associativo. Si rischia in questo modo di far pesare sulle persone con disabilit\u00e0 l\u2019incapacit\u00e0 di definire in maniera adeguata alle necessit\u00e0 i capitoli di bilancio da parte delle Amministrazioni Locali alle quali, in casi come questi, sono da ascrivere invece le responsabilit\u00e0 per la carenza di fondi<\/em>.\u201d<\/p>\n<p>Ma la sentenza 7089\/24 del Consiglio di Stato si pone in netto contrasto anche con quanto affermato dalla stessa Corte Costituzionale con la Sentenza 275\/16, \u00a0che prevede chiaramente che il diritto allo studio degli alunni con disabilit\u00e0 prevalga sui vincoli di bilancio. Una sentenza che ha spinto la stessa ministra Locatelli a definirla \u201cnon giusta\u201d e rispetto alla quale ha espresso grave preoccupazione, arrivando a chiedere che \u201c<em>lo stesso Consiglio di stato possa riunirsi in Adunanza Plenaria per dare una risposta univoca e giusta, che garantisca ad ognuno gli stessi diritti di partecipazione e di accompagnamento alla crescita dal punto di vista scolastico, sociale, civile e culturale nel nostro Paese<\/em>\u201d.<\/p>\n<p>La sentenza mette tuttavia in evidenza il problema di fondo che attraversa il nostro sistema di welfare, sempre pi\u00f9 in crisi per la mancanza di risorse economiche e di personale qualificato, soprattutto nei tanti Comuni in difficolt\u00e0 finanziaria, in predissesto o dissesto (<em>a marzo 2023 erano 725 i procedimenti di dissesto e 512 le procedure di riequilibrio finanziario pluriennale<\/em>). Anche in sede di ultimo riparto delle risorse per l\u2019assistenza all\u2019autonomia e alla comunicazione degli alunni con disabilit\u00e0 l\u2019<strong><a href=\"https:\/\/www.anci.it\/alunni-con-disabilita-conferenza-unificata-riparto-risorse-assistenza-autonomia-e-comunicazione\/\">ANCI<\/a> <\/strong>ha chiesto pi\u00f9 fondi per le prossime annualit\u00e0, evidenziando come i Comuni sostengano una spesa molto consistente di circa 480 mln di \u20ac a fronte del finanziamento statale di 103 mln di \u20ac.<\/p>\n<p>Comuni che hanno l\u2019obbligo di erogare tale servizio, ma che non sempre riescono a erogarlo, stante l\u2019assenza di chiare disposizioni (<em>a partire dalle qualifiche professionali del personale che si deve impiegare per tale servizio<\/em>) e, soprattutto, di risorse adeguate. E cos\u00ec i continui tagli delle risorse destinate agli enti locali (<em>oltre al caos sul personale impiegato, che ha determinato altro precariato<\/em>) si riversano sul processo di inclusione degli alunni con disabilit\u00e0 e sulle loro famiglie, alle quali spesso non resta che adire le vie legali per vedere riconosciuti i diritti dei loro cari. Ma da oggi anche queste vie potrebbero essere precluse.<\/p>\n<p><strong>Qui<\/strong> per approfondire: <a href=\"https:\/\/www.miur.gov.it\/alunni-con-disabilita\">https:\/\/www.miur.gov.it\/alunni-con-disabilita<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le sentenze vanno rispettate, anche se non si condividono. Ci sono alcune sentenze per\u00f2 che \u201cgridano\u00a0 vendetta\u201d e che non si riescono proprio ad accettare. 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