{"id":2540996,"date":"2024-08-07T11:17:24","date_gmt":"2024-08-07T10:17:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2540996"},"modified":"2024-08-07T11:19:12","modified_gmt":"2024-08-07T10:19:12","slug":"i-comuni-a-supporto-delle-vittime-di-sfruttamento-lavorativo-e-caporalato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/08\/i-comuni-a-supporto-delle-vittime-di-sfruttamento-lavorativo-e-caporalato\/","title":{"rendered":"I Comuni a supporto delle vittime di sfruttamento lavorativo e caporalato"},"content":{"rendered":"<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">L&#8217;<b>Ispettorato Nazionale del Lavoro <\/b>e il <b>Comando Carabinieri per la Tutela del Lavoro<\/b>, nell&#8217;ambito delle azioni finalizzate al contrasto delle forme di intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro (c.d. caporalato), a inizio luglio <a href=\"https:\/\/www.ispettorato.gov.it\/2024\/07\/04\/inl-contrasto-al-caporalato-vigilanza-straordinaria-in-agricoltura-in-tuttitalia\/\">ha effettuato su tutto il territorio nazionale un servizio di vigilanza straordinaria<\/a> nel settore agricolo, passando al setaccio 310 aziende agricole e riscontrando che ben 206 risultavano irregolari (66,45%). I lavoratori controllati sono stati 2.051e 616 sono risultati irregolari (30,03%) e, in particolare, di questi ultimi, 216 completamente in nero (10,53%). 786 posizioni lavorative (38,32%) sono risultate essere ricoperte da cittadini extracomunitari, dei quali 308 (39,18%) impiegati irregolarmente: 96 in nero e 22 privi di regolare permesso di soggiorno.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Calibri, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">All\u2019esito dei controlli sono stati adottati provvedimenti di sospensione dell\u2019attivit\u00e0 imprenditoriale, sono state elevate ammende e sanzioni amministrative, sono state deferite all\u2019Autorit\u00e0 Giudiziaria ben 171 persone, sono state impartite prescrizioni e sono stati adottati provvedimenti di sequestro. 10 persone sono state deferite, tra le province di Latina, L\u2019Aquila, Torino, Cuneo, Rieti e Caltanissetta per il reato di caporalato (intermediazione illecita e sfruttamento del lavoro). In particolare, in provincia di Latina, tristemente arrivata alle cronache nazionali per la tragica ed inaccettabile morte di <\/span><\/span><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Satnam Singh<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, <\/span><\/span><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">all\u2019interno di una serra sono state sequestrate due roulotte ed un locale adibiti a dormitorio, organizzati con 9 posti letto, i cui materassi erano adagiati sul pavimento. Lo stesso sito ispezionato presentava in generale gravi carenze igienico-sanitarie negli ambienti di lavoro, che presentavano muffe ed incrostazioni sulle pareti ed erano peraltro privi di finestre che potessero garantire adeguata illuminazione e ventilazione.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Questa sola azione ispettiva mostra in maniera evidente come il mondo del lavoro (in questo caso agricolo) sia attraversato da diffuse illegalit\u00e0, sfruttamento, lavoro povero e in qualche caso da vera e propria schiavit\u00f9 e come si continui a fare poco per combattere lo sfruttamento e il caporalato e per la sicurezza sul lavoro. E anche il recente <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2024;103\">Decreto legislativo 12 luglio 2024, n. 103<\/a> sui controlli amministrativi sulle attivit\u00e0 economiche svolti dalle pubbliche amministrazioni sembra per molti andare in direzione opposta rispetto a ci\u00f2 che realmente servirebbe, che non \u00e8 certamente il preavviso di 10 giorni prima dell&#8217;accertamento.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Sul <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>caporalato<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> di recente si sono mossi anche alcuni Comuni. In questi giorni sono scaduti i termini per partecipare alla <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>prima Rilevazione nazionale sugli interventi dei Comuni a supporto delle vittime di sfruttamento lavorativo e caporalato<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, che l&#8217;<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Anci<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> ha rivolto tra maggio e luglio 2024 a tutti Comuni italiani sopra i 15mila abitanti, quindi anche di quei territori che non compaiono nelle consuete \u201c<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i>mappe geografiche dello sfruttamento lavorativo<\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u201d. Condotta anche con il sostegno delle <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Anci regionali<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">, la partecipazione all\u2019indagine \u00e8 stata particolarmente elevata: su un universo di 737 Comuni, hanno risposto all\u2019indagine ben 603 Comuni, pari all\u201982% del totale. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">In particolare, hanno partecipato tutte le citt\u00e0 metropolitane, tutti i capoluoghi di regione e il 94% dei capoluoghi di provincia (103 su 110). L\u2019indagine \u00e8 svolta nell\u2019ambito del <\/span><\/span><\/span><strong><a href=\"https:\/\/www.cittalia.it\/piano-incas-inclusione-dei-cittadini-stranieri-e-contrasto-allo-sfruttamento-lavorativo-in-agricoltura-e-al-caporalato\/\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">progetto InCaS<\/span><\/span><\/a><\/strong><b> <\/b><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>\u201c<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><i><b>Piano d\u2019Azione a supporto degli enti locali nell\u2019ambito dei processi di Inclusione dei cittadini stranieri e degli interventi di Contrasto allo Sfruttamento lavorativo in agricoltura e al caporalato<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">\u201d, realizzato da <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Anci<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> in collaborazione con <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Cittalia<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> e finanziato dal <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> mediante il <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Fondo Nazionale Politiche Migratorie<\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> e fa seguito a quella del 2021 centrata sulla condizione abitativa dei lavoratori migranti del settore agroalimentare. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><span style=\"color: #000000;\">In attesa dell\u2019estrazione completa dei dati, che avverr\u00e0 nelle prossime settimane, si possono anticipare alcune prime evidenze. Colpisce il dato per cui 1 comune su 5 (il 20% dei Comuni rispondenti) dichiara di aver attivato direttamente o realizzato con altri enti sul proprio territorio servizi, progetti e strumenti di <\/span><span style=\"color: #000000;\"><i>governance<\/i><\/span><span style=\"color: #000000;\"> finalizzati a prevenire e contrastare lo sfruttamento lavorativo e\/o sostenerne le vittime o potenziali vittime. Si tratta principalmente dell\u2019adozione di protocolli d\u2019intesa, Tavoli di lavoro, Piani locali e documenti di programmazione locale, fino alla costituzione di veri e propri Osservatori locali sullo sfruttamento lavorativo. Ci\u00f2 che emerge \u00e8 dunque una sensibilit\u00e0 dei Comuni rispetto a un tema di cui \u00e8 riconosciuta la centralit\u00e0 in relazione al benessere complessivo della comunit\u00e0 amministrata. In molti casi i Comuni risultano attenti e disponibili ad agire un ruolo consapevole nei partenariati territoriali.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><span style=\"color: #000000;\">Nell\u2019ambito di <\/span><span style=\"color: #000000;\"><b>INCAS<\/b><\/span><span style=\"color: #000000;\"> entreranno nel vivo a settembre una serie di attivit\u00e0 tutte dedicate a consolidare l\u2019impegno dei Comuni, a partire dai workshop organizzati in tutta Italia e dedicati alla redazione dei Piani locali multisettoriali \u2013 strategie e interventi di contrasto al caporalato, in rete con le istituzioni e le organizzazioni presenti sui territori \u2013 e dal rilascio del podcast <\/span><span style=\"color: #000000;\"><i><b>\u201cCapolinea sfruttamento lavorativo<\/b><\/i><\/span><span style=\"color: #000000;\">\u201d, strumento di autoformazione per i Comuni. L&#8217;<\/span><span style=\"color: #000000;\"><b>Anci <\/b><\/span><span style=\"color: #000000;\">richiama l\u2019urgenza di sbloccare la misura del <\/span><span style=\"color: #000000;\"><b>PNRR<\/b><\/span><span style=\"color: #000000;\"> a supporto del superamento degli insediamenti abusivi connessi al lavoro agricolo. Sono 200 milioni gi\u00e0 assegnati da pi\u00f9 di due anni a 37 Comuni che, gi\u00e0 a gennaio 2023, hanno presentato le loro proposte progettuali. Da allora \u00e8 tutto fermo e, nonostante la nomina di un Commissario straordinario, la misura rimane inspiegabilmente bloccata. Sono risorse importanti, che contribuirebbero alla definizione di un \u201cmodello italiano\u201d di abitare connesso al lavoro agricolo e a superare le tante situazioni di degrado. I Sindaci si sono messi in gioco, \u00e8 necessario che ricevano risposta.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p align=\"JUSTIFY\"><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"font-family: Calibri, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"><b>Qui<\/b><\/span><\/span><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\"> per approfondire il progetto \u201c<\/span><\/span><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">Inclusione dei cittadini stranieri e Contrasto allo Sfruttamento lavorativo in agricoltura e al caporalato\u201d<\/span><\/span><span style=\"font-family: Times New Roman, serif;\"><span style=\"font-size: medium;\">: <a href=\"https:\/\/www.cittalia.it\/incas-2025\/\">https:\/\/www.cittalia.it\/incas-2025\/<\/a>; <a 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