Si fa presto a dire \u201cautonomia differenziata\u201d. La questione in realt\u00e0 \u00e8 assai complessa. Anzitutto perch\u00e9 nella Costituzione l\u2019autonomia degli enti locali \u00e8 riconosciuta e promossa dentro la cornice dell\u2019unit\u00e0 indivisibile della Repubblica (art. 5). L\u2019autonomia non pu\u00f2 essere considerata un valore a s\u00e9 stante, ma deve essere uno strumento responsabile per realizzare i principi fondamentali. Tra questi c\u2019\u00e8 \u201cl’adempimento dei doveri inderogabili di solidariet\u00e0 politica, economica e sociale\u201d (art. 2) e il \u201ccompito di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libert\u00e0 e l’eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l’effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all’organizzazione politica, economica e sociale del Paese\u201d (art. 3).<\/p>\n
In questo periodo \u00e8 in corso la raccolta delle firme per il referendum abrogativo della legge sull\u2019autonomia differenziata (Legge 26 giugno 2024 n. 86) voluta dalla coalizione del centrodestra, in particolare dalla Lega. La tematica ha molti aspetti, non sempre considerati in modo adeguato e corretto, in particolare per quanto riguarda gli elementi economici.<\/p>\n
In questa prospettiva sono utili i dati presentati recentemente dall\u2019Osservatorio conti pubblici italiani promosso dall\u2019Universit\u00e0 cattolica di Milano. Mettendo a confronto le entrate e le spese in correlazione al PIL di ciascuna regione italiana emerge che in percentuale il deficit maggiore \u00e8 quello della Calabria (-24,5%). A seguire la Basilicata (-22,6%), il Molise (-21,2%), la Puglia (-16,7%), la Sicilia (-15,9%) e la Valle d\u2019Aosta (-15%). Nei territori con risultato negativo troviamo anche la provincia di Trento (-8,5%), la Liguria (-1,8%), la provincia di Bolzano (-1,6%). Dall\u2019altro lato della classifica, le regioni con un avanzo di bilancio: anzitutto la Lombardia (+14,2%), il Lazio (+7,7%), l\u2019Emilia Romagna (+7,6%). Gi\u00e0 da questi dati \u00e8 evidente che la problematica non pu\u00f2 essere ricondotta ad una mera contrapposizione tra regioni del sud e del nord.<\/p>\n
Se anzich\u00e9 valutare le percentuali si considerano i dati assoluti, nella classifica delle regioni con maggiore deficit annuale abbiamo nell\u2019ordine la Campania (-16 miliardi di euro), la Sicilia (-14,2miliardi) e la Puglia (-12,7 miliardi). Con un disavanzo troviamo anche regioni del nord: la provincia di Trento (-1,8 miliardi di euro), la Liguria (-900 milioni di euro), la Valle d\u2019Aosta (-700 milioni di euro) e la provincia di Bolzano (-400 milioni di euro). In positivo risultano ai primi tre posti la Lombardia (+56,8 miliardi di euro), il Lazio (+15,6 miliardi) e l\u2019Emilia Romagna (+12,4 miliardi). Ovviamente le differenze assolute sono fortemente condizionate dal numero di abitanti.<\/p>\n
Infatti, analizzando le spese regionali pro-capite, la classifica viene completamente ribaltata. Il costo pi\u00f9 basso \u00e8 per gli abitanti della regione Campania (con una spesa annua di 11.900 euro pro capite). A seguire la Sicilia (12.000 euro), la Puglia (12.500), il Veneto (12.800), la Lombardia (13.200) e la Calabria (13.300). Sul versante opposto troviamo la Valle d\u2019Aosta (24.400 euro), la provincia di Bolzano (21.600), la provincia di Trento (21.100), la Basilicata (15.900), la Liguria (15.300), il Molise (15.200)) e il Friuli (15.100). La media italiana della spesa pro capite \u00e8 di 13.600 euro.<\/p>\n
Il sistema fiscale italiano si basa sulla necessit\u00e0 che tutti debbano contribuire alle spese pubbliche in ragione della propria capacit\u00e0 contributiva (art. 53 Costituzione). Ma i servizi offerti dalla Repubblica sono universali, cio\u00e8 non dipendono da quanto ciascuno ha versato. Di conseguenza, considerando i dati della spesa pro capite bisognerebbe chiedersi se \u00e8 costituzionalmente accettabile che per i cittadini della Valle d\u2019Aosta si spenda oltre il doppio di quanto viene speso per gli abitanti della Campania e della Sicilia. La risposta a questo quesito, strettamente connesso al principio di uguaglianza sostanziale, dovrebbe precedere e orientare qualsiasi considerazione sulla riforma delle autonomie pi\u00f9 o meno differenziate. Le differenze sono evidenti, ma sarebbe onesto chiarire bene quali siano gli obiettivi, perch\u00e9 le autonomie e le disuguaglianze non sono sinonimi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Si fa presto a dire \u201cautonomia differenziata\u201d. La questione in realt\u00e0 \u00e8 assai complessa. Anzitutto perch\u00e9 nella Costituzione l\u2019autonomia degli enti locali \u00e8 riconosciuta e promossa dentro la cornice dell\u2019unit\u00e0 indivisibile della Repubblica (art. 5). L\u2019autonomia non pu\u00f2 essere considerata…<\/p>\n","protected":false},"author":1280,"featured_media":1793771,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,47,55],"tags":[101850,10575],"class_list":["post-2539812","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-europa","category-politica","tag-autonomia-differenziata","tag-disuguaglianza"],"yoast_head":"\n