{"id":2535391,"date":"2024-07-08T16:58:20","date_gmt":"2024-07-08T15:58:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2535391"},"modified":"2024-07-08T16:59:15","modified_gmt":"2024-07-08T15:59:15","slug":"consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/","title":{"rendered":"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?"},"content":{"rendered":"
\n

1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato<\/a><\/strong>\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione<\/a><\/strong>\u00a0dello stesso Consiglio di Stato in fase cautelare, riprende la qualifica di \u2018paese sicuro\u201d della Tunisia, prevista da un\u00a0decreto ministeriale dello scorso anno,<\/a><\/strong>\u00a0e gi\u00e0 utilizzata dal TAR del Lazio, per respingere il ricorso di alcune organizzazioni non governative contro un decreto ministeriale,\u00a0che a sua volta recepiva una \u201cintesa tecnica\u201d\u00a0<\/a><\/strong>tra il ministero dell\u2019interno e il Comando generale della Guardia di finanza, che prevedeva la consegna di tre motovedette della stessa Guardia di finanza alla Guardia costiera tunisina.\u00a0Questa decisione dei giudici amministrativi \u00e8 tutta incentrata sul fraintendimento della nozione di \u201cpaese sicuro\u201d<\/a><\/strong>\u00a0e non considera i requisiti richiesti dal diritto unionale e internazionale per la qualificazione dei porti di sbarco come place of safety (Pos).<\/p>\n<\/header>\n

\n

La nozione di \u201cpaese sicuro\u201d non pu\u00f2 ritenersi corrispondente a quella di \u201cpaese di origine sicuro\u201d.<\/strong>\u00a0Il \u201cpaese di origine sicuro<\/em>\u201d \u00e8 un istituto introdotto per i richiedenti asilo dal legislatore europeo che trova la sua disciplina nell\u2019articolo 36 della direttiva\u00a02013\/32\/UE\u00a0<\/strong>c.d. \u201cprocedure<\/em>\u201d,\u00a0per cui \u00aba norma della presente direttiva un paese terzo pu\u00f2 essere considerato paese di origine sicuro per un determinato richiedente, previo esame individuale della domanda, solo se:\u00a0a) \u00a0questi\u00a0ha la cittadinanza<\/strong>\u00a0di quel paese; ovvero b)\u00a0\u00e8 un apolide che in precedenza soggiornava<\/strong>\u00a0abitualmente in quel paese,\u00a0e non ha invocato gravi motivi<\/strong>\u00a0per ritenere che quel paese non sia un paese di origine sicuro nelle circostanze specifiche in cui si trova il richiedente stesso e per quanto riguarda la sua qualifica di beneficiario<\/em>.<\/p>\n

La lista di Paesi di origine sicuri per richiedenti protezione internazionale \u00e8 stata introdotta con\u00a0decreto legge del 4 ottobre 2018\u00a0<\/a><\/strong>e poi sostituita da una\u00a0nuova e pi\u00f9 ampia lista con\u00a0decreto del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale\u00a0(MAECI)\u00a0del 17 marzo 2023.<\/a><\/strong>\u00a0La\u00a0Tunisia, \u00e8 compresa sia nella prima lista redatta nel 2019 che in quella del 2023.<\/p>\n

Il termine di \u201cpaesi\u00a0 sicuri\u201d richiamato dal Consiglio di Stato, anche alla luce della legislazione interna, riguarda dunque soltanto \u201cpaesi di origine sicuri\u201d con esclusivo riferimento ai cittadini di questi paesi richiedenti asilo. Il Consiglio di Stato travisa la portata della definizione di paesi di origine sicuri e, dietro la sintetica definizione di \u201cpaese sicuro\u201d, sembra ritenere che questa valga anche per persone che non hanno la cittadinanza di quei paesi. Persone che una volta sbarcate in Tunisia non hanno accesso effetivo alle procedure di asilo, o alcuna tutela giurisdizionale contro le violazioni dei diritti fondamentali che subiscono. Al punto che persino gli avvocati che ne assumono le difese possono\u00a0finire agli arresti,<\/a><\/strong>\u00a0subire processi\u00a0ed assere condannati per avere criticato le politiche repressive del presidente Saied.<\/a><\/strong><\/p>\n

Rimane dunque privo di motivazione, con riferimento alla Tunisia, il continuo rinvio dalla nozione di \u201cpaese sicuro\u201d al diverso termine, di portata ben diversa, di\u00a0Place of safety (POS), o porto sicuro di sbarco<\/a><\/strong>\u00a0che evidentemente riguarda tutte le persone soccorse in mare, anche cittadini di paesi terzi che non hanno la nazionalit\u00e0 del paese che garantisce il luogo di sbarco. Che per i giudici amministrativi sembrano coincidere. Come se attribuissero portata normativa a certi titoli di giornale o ai proclami elettorali che definiscono la Tunisia come un \u201cposto sicuro\u201d, sicuro forse per i turisti, ma non certamente per chi si oppone a Saied e per i cittadini di paesi terzi,\u00a0soprattutto provenienti dall\u2019Africa subsahariana,<\/a><\/strong>\u00a0intrappolati in quel paese,\u00a0oggetto di continue aggressioni e senza vie legali di fuga.<\/a><\/strong><\/p>\n

Le prassi violente attuate dalla polizia tunisina\u00a0<\/a><\/strong>sono in contrasto con gli standard minimi di tutela dei diritti fondamentali della persona sanciti dalle Convenzioni internazionali. Lo denunziano non solo\u00a0le Organizzazioni non governative che rimangono in contatto con le persone deportate nel deserto,<\/a><\/strong>\u00a0ma anche\u00a0agenzie europee<\/a><\/strong>\u00a0e delle\u00a0Nazioni Unite<\/a><\/strong>\u00a0che difendono i diritti umani e chiedono l\u2019evacuazione dalla Tunisia verso paesi davvero sicuri.<\/p>\n

 <\/p>\n

2.\u00a0Le Convenzioni internazionali chiariscono cosa si deve intendere per paese terzo sicuro e Place of safety, porto sicuro di sbarco.<\/a><\/strong>\u00a0In base al diritto internazionale, un paese terzo si pu\u00f2 definire come paese terzo sicuro, e dunque garantire un POS (Place of safety), quando:<\/p>\n

-non sussistono minacce alla vita e alla libert\u00e0 del richiedente per ragioni di razza, religione, nazionalit\u00e0, opinioni politiche o appartenenza a un determinato gruppo sociale;<\/p>\n

\u2013 non sussiste il rischio di danno grave (quale definito nella normativa eurpea sulle qualifiche di protezione);<\/p>\n

\u2013 \u00e8 rispettato il principio di non-refoulement conformemente alla Convenzione di Ginevra;<\/p>\n

\u2013 \u00e8 osservato il divieto di allontanamento in violazione del diritto a non subire torture n\u00e9 trattamenti crudeli, inumani o degradanti sancito dal diritto internazionale;<\/p>\n

\u2013 esiste la possibilit\u00e0 di godere, secondo il caso, di protezione in virt\u00f9 delle norme sostanziali della Convenzione di Ginevra o di protezione sufficiente ai sensi della normativa europea.<\/p>\n

E\u2019 provato da\u00a0rapporti internazionali indipendenti<\/a><\/strong>\u00a0e dalle\u00a0missioni delle Nazioni Unite<\/a><\/strong>\u00a0e dell\u2019Unione europea<\/a><\/strong>\u00a0come\u00a0la Tunisia non soddisfi nessuno di questi requisiti<\/strong>.\u00a0In Tunisia non \u00e8 pi\u00f9 garantita neppure la indipendenza della magistratura.<\/a><\/strong><\/p>\n

La sicurezza del paese, come paese terzo che garantisca porti sicuri di sbarco, va dunque valutata in base agli standard dei Trattati e delle Costituzioni europee, e non in base a valutazioni di comodo basate sul calcolo politico, su accordi bilaterali, o su Memorandum d\u2019intesa privi di forza di legge. La pi\u00f9 recente ordinanza del Consiglio di Stato in sede giurisdizionale, adottata il 4 luglio scorso, per confermare la legittimit\u00e0 di un decreto ministeriale,\u00a0che a sua volta recepiva una \u201cintesa tecnica\u201d\u00a0<\/a><\/strong>tra il ministero dell\u2019interno e il Comando generale della Guardia di finanza, avente ad oggetto la consegna di tre motovedette alla Guardia costiera tunisina, tradisce\u00a0il principio gerarchico delle fonti normative fissato dagli articoli 10 e 117 della Costituzione<\/strong>, che invece la Corte di Cassazione tiene fermo, a presidio del principio di legalit\u00e0, facendone costante applicazione in tutte le sentenze che riguardano attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio (SAR) in acque internazionali, a partire\u00a0dal caso Rackete del 2020 (Cassazione n.6626\/20<\/a><\/strong>), fino ai pi\u00f9 recenti casi\u00a0Vos Thalassa<\/a><\/strong>,\u00a0Asso 28<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0Asso 29.<\/a><\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

3.\u00a0La circostanza che la Tunisia sia inclusa per effetto di un decreto ministeriale nella lista dei \u201cpaesi di origine sicuri\u201d,<\/a><\/strong>\u00a0concetto diverso da paese terzo sicuro, non incide sulla possibilit\u00e0 di qualificare (o meno) come porti sicuri i luoghi di sbarco delle persone intercettate in acque internazionali, dalla Guardia costiera tunisina,\u00a0ne\u2019 esclude che la stessa Guardia costiera operi in violazione delle Convenzioni internazionali di diritto del mare e della Convenzione di Ginevra sui rifugiati<\/a><\/strong>. Per i migranti, come per i naufraghi intercettati in mare, continuamente esposti a violenze e ad abusi,\u00a0anche da parte di agenti istituzionali, inclusa la guardia costiera tunisina,<\/a><\/strong>\u00a0non esiste alcuna tutela effettiva, neppure davanti ai tribunali.<\/p>\n

Quanto alla istituzione di una zona SAR tunisina, recentemente autoproclamata da Tunisi,<\/a><\/strong>\u00a0occorre ricordare come la istituzione di una zona SAR \u201clibica\u201d risalente al 2018, dopo il Memorandum d\u2019intesa tra Italia e governo provvisorio di Tripoli, non abbia comportato la qualificazione dei porti libici come\u00a0place of safety\u00a0<\/em>(POS) o porti sicuri. Malgrado i ricorrenti tentativi del Viminale di legittimare la sedicente Guardia costiera libica, con esplicite affermazioni di vari ministri dell\u2019interno in favore dei guardiacoste libici, un siffatto riconoscimento lo hanno contestato a ripetizione diverse sentenze dei Tribunali e della Corte di Cassazione.\u00a0Dunque la istituzione di una zona SAR da parte di uno Stato terzo non implica automaticamente che i porti di quello Stato possano essere qualificati come porti sicuri di sbarco.<\/strong>\u00a0Ed \u00e8 qui che dovrebbe rilevarsi la incostituzionalit\u00e0 del Decreto Piantedosi (legge n.15 del 2023) che rinvia la gestione dei coordinamenti delle zone SAR nel Mediterraneo agli Stati che le hanno dichiarate, senza alcuna considerazione per le possibili violazioni dei diritti umani che sono imputabili a quegli stessi Stati nei confronti delle persone che vengono intercettate in mare.\u00a0Violazioni\u00a0che invece la giurisprudenza ha saputo accertare e sanzionare nei casi di coinvolgimento di cittadini italiani, come nel caso Asso 28.<\/a><\/strong><\/p>\n

Le persone intercettate nella\u00a0nuova zona Sar tunisina<\/a><\/strong>, recentemente proclamata,\u00a0uno \u201cschiaffo di Meloni ai migranti\u201d<\/a><\/strong>\u00a0come si esprime la stampa filogovernativa, non sono soltanto cittadini di nazionalit\u00e0 tunisina, ai quali non pu\u00f2 comunque negarsi il diritto di chiedere asilo. Sono anche cittadini di paesi terzi, ai quali, una volta ricondotti in Tunisia, non sono garantiti, in base alle prassi di polizia ed alla vigente legislazione di quel paese, nessuno di quei diritti fondamentali che vanno riconosciuti a qualsiasi persona prima di essere sbarcata in un porto, dopo una intercettazione in acque internazionali. Anche i\u00a0Rapporti dell\u2019Organizzazione internazionale delle migrazioni (OIM)<\/a><\/strong>\u00a0confermano la situazione di grave pericolo e di discriminazione razziale nella quale si trovano i migranti in transito in Tunisia.\u00a0La Tunisia non garantisce porti di sbarco sicuri per cittadini di paesi terzi, e spesso neppure per i propri cittadini.<\/strong><\/p>\n

Sia la Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo che i\u00a0Tribunali italiani<\/a><\/strong>, da ultimo anche il Tribunale di Firenze<\/a><\/strong>, hanno stabilito che la Tunisia non pu\u00f2 essere qualificata come \u201cpaese sicuro\u201d per suoi cittadini che hanno avuto riconosciuta la protezione contro il rischio di espulsione o di respingimenti collettivi. \u00a0Lo afferma da tempo la giurisprudenza italiana<\/a><\/strong>\u00a0che, su base individuale,\u00a0ha riconosciuto\u00a0<\/strong>in diverse occasioni, a cittadini tunisini che avevano ricevuto un diniego dalle Commissioni territoriali,\u00a0la protezione (prima) umanitaria, ed adesso speciale,<\/a><\/strong>\u00a0in base ad una normativa ed al richiamo dell\u2019art. 10 della Costituzione, che non possono essere abrogati da una legge ordinaria, come la legge n.50 del 2023 (ex \u201cDecreto Cutro\u201d).\u00a0<\/a><\/strong><\/p>\n

A fronte dei rastrellamenti e delle deportazioni collettive di cittadini di paesi terzi presenti, o riportati in Tunisia dalla Guardia costiera tunisina<\/a><\/strong>, i suoi porti non possono essere definiti come \u201cplace of safety\u201d n\u00e9 possono diventarlo in forza di un decreto interministeriale del governo italiano o di un Protocollo d\u2019intesa UE-Tunisia che non ha forza di atto legislativo.<\/p>\n

Alla luce dei pi\u00f9 recenti sviluppi repressivi imposti da Saied,\u00a0con gli arresti\u00a0<\/a><\/strong>e\u00a0le condanne di esponenti dell\u2019opposizione, di avvocati difensori dei diritti umani e di giornalisti<\/a><\/strong>, oltre che per la deportazione forzata di migliaia di migranti subsahariani, la Tunisia deve essere cancellata dalla lista dei \u201cpaesi di origine sicuri\u201d. La fornitura di motovedette alla Guardia costiera tunisina si pu\u00f2 configurare oggettivamente come una aperta complicit\u00e0 nelle politiche di blocco e di intercettazione in mare da parte delle autorit\u00e0 tunisine, che finiscono per esporre i naufraghi riportati a terra ad ogni sorta di violazione dei diritti umani. Complicit\u00e0 che il governo italiano rivendica come un successo della propria politica di contrasto delle migrazioni, che ormai si rivolge prevalentemente contro persone in cerca di protezione, private anche di qualsiasi possibilit\u00e0 di accesso al territorio in un paese davvero sicuro, per presentare una richiesta di asilo.<\/p>\n

 <\/p>\n

4. Va dunque interrotta la collaborazione prestata dall\u2019Italia e da Frontex alla Guardia costiera tunisina, sia\u00a0con la fornitura di unit\u00e0 navali\u00a0<\/a><\/strong>che con attivit\u00e0 di formazione e cooperazione operativa,\u00a0anche considerando che il Memorandun d\u2019intesa Ue-Tunisia<\/a><\/strong>, come gli accordi bilaterali tuttora vigenti,\u00a0non hanno natura di atti legislativi\u00a0<\/strong>e non possono prevalere sui Regolamenti europei (come\u00a0il Regolamento Frontex n.656 del 2014)<\/a><\/strong>\u00a0e sulle norme nazionali e internazionali che disciplinano le attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio (SAR) garantendo i diritti fondamentali della persona, prima che le attivit\u00e0 di contrasto dell\u2019immigrazione irregolare (law enforcement).<\/em><\/p>\n

Nell\u2019ordinanza adottata dal Consiglio di Stato lo scorso 4 luglio si fa riferimento a nuovi compiti della Guardia di finanza, presumibilmente in acque internazionali, che sarebbe\u00a0\u201cincaricata di supportare le autorit\u00e0 tunisine\u201d<\/em>\u00a0comprese \u201cle attivit\u00e0 di addestramento degli equipaggi in mare, la consulenza, l\u2019assistenza la formazione e il tutoraggio del personale per una corretta ed efficiente gestione della flotta\u201d<\/em>.\u00a0 Per il Consiglio di Stato l\u2019intervento della Guardia di finanza servir\u00e0\u00a0\u201call\u2019innalzamento dei livelli di tutela e salvaguardia dei migranti in mare, tanto pi\u00f9 necessari dopo l\u2019istituzione della zona SAR (ricerca e soccorso ) della Tunisia\u201d.<\/em><\/p>\n

Non \u00e8 ancora chiaro quale sar\u00e0 effettivamente il ruolo della Guardia di finanza, evocato in questa ultima decisione del Consiglio di Stato, ma si potrebbero configurare gravi responsabilit\u00e0 nei respingimenti collettivi in mare<\/strong>, analoghe a quelle che, dopo respingimenti collettivi operati in acque internazionali dalla stessa Guardia di finanza nel 2009, portarono nel 2012\u00a0alla condanna dell\u2019Italia (caso Hirsi) da parte della Corte europea dei diritti dell\u2019Uomo.<\/a><\/strong><\/p>\n

Gli Stati membri non possono richiamarsi ad accordi di cooperazione che consentono alla guardia costiera di un paese terzo\u00a0operazioni di salvataggio che si risolvono in deportazioni collettive su delega<\/a><\/strong>\u00a0e non possono esigere dai comandanti delle navi civili di restare in stand-by in acque internazionali senza procedere con immediatezza ai soccorsi. La Tunisia, come le diverse autorit\u00e0 libiche, violano gli obblighi in materia di diritto del mare e dei rifugiati quando sbarcano le persone soccorse in luoghi che per queste stesse persone non sono sicuri. Perch\u00e8 parliamo di persone in carne ed ossa, non di numeri da esibire come bilancio elettorale.<\/p>\n

La cooperazione operativa con i paesi terzi da parte degli Stati membri dell\u2019UE, con il contrasto, anche in via amministrativa, delle attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio operate dalle navi del soccorso civile, pu\u00f2 essere qualificata come complicit\u00e0 nella violazione del divieto di respingimenti collettivi, di trattamenti inumani o degradanti e del diritto di chiedere asilo in un paese sicuro, quando \u00e8 accertato,\u00a0come costituisce ormai fatto notorio<\/a><\/strong>, che le autorit\u00e0 marittime di paesi terzi, come Libia e Tunisia riporteranno le persone soccorse (ma sarebbe meglio dire: intercettate) in alto mare, in porti che non possono essere definiti per tutti i naufraghi come\u00a0place of safety<\/em>\u00a0(Pos),\u00a0dove la maggior parte di loro sono esposti a gravi violazioni dei diritti umani, persecuzioni o respingimenti a catena<\/a><\/strong>. Inoltre gli stessi Stati europei, e l’agenzia Frontex, a seguito di attivit\u00e0 di cooperazione operativa, come la formazione, l\u2019assistenza tecnica, e la fornitura di mezzi navali, saranno complici delle violazioni del diritto al soccorso e del principio di non refoulement<\/em>. Sotto questo profilo, anche nei rapporti tra Italia e Tunisia potrebbero configurarsi\u00a0gli stessi elementi di responsabilit\u00e0 penale internazionale\u00a0<\/a><\/strong>individuati nei rapporti tra Italia ed autorit\u00e0 libiche.\u00a0Nella passata legislatura, il Parlamento europeo ha espresso un fermo richiamo alla Commissione <\/a><\/strong>perch\u00e8 la stessa Commissione europea prendesse atto\u00a0della violazione dello stato di diritto (rule of law<\/em>) in Tunisia,<\/a><\/strong>\u00a0a fronte delle\u00a0espulsioni collettive illegali via terra<\/a><\/strong>\u00a0e delle\u00a0intercettazioni violente in alto mare,<\/a><\/strong>\u00a0operate dalla polizia e dalla guardia costiera tunisina.<\/p>\n

L\u2019Unione Europea, la nuova Commissione, il Parlamento europeo, dovranno rivedere tutti i risvolti del Memorandun UE-Tunisia<\/a><\/strong>\u00a0e sospendere i trasferimenti di attrezzature e risorse finanziarie a Tunisi, sino a quando il governo tunisino non riconosca effettivamente i diritti fondamentali della persona, e\u00a0ripristini lo \u201cStato di diritto\u201d e le garanzie democratiche <\/a><\/strong>in favore degli oppositori e di tutte le persone migranti perseguitate da quello che ormai, malgrado le imminenti elezioni, pu\u00f2 gi\u00e0 definirsi come il regime di Saied.<\/p>\n

pubblicato anche su A-dif.org<\/a><\/h6>\n<\/div>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso Consiglio di Stato in fase cautelare, riprende la qualifica di \u2018paese sicuro\u201d della Tunisia, prevista da un\u00a0decreto ministeriale dello scorso anno,\u00a0e gi\u00e0…<\/p>\n","protected":false},"author":1771,"featured_media":2535399,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,54572,162],"tags":[124497,4540,120783,124500,61731,108315,124496,124498,124499],"class_list":["post-2535391","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritti-umani","category-migranti","category-opinioni","tag-art-10-cost","tag-convenzione-di-ginevra","tag-longform","tag-maeci","tag-oim-it","tag-place-of-safety-it","tag-protocollo-dintesa-ue-tunisia","tag-regolamento-frontex-n-656-del-2014","tag-sar-tunisina"],"yoast_head":"\nConsiglio di Stato o ragione di Stato ?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Pressenza\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/PressenzaItalia\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2024-07-08T15:58:20+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-07-08T15:59:15+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1080\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"562\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Fulvio Vassallo Paleologo\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@PressenzaIPA\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@PressenzaIPA\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Scritto da\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Fulvio Vassallo Paleologo\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tempo di lettura stimato\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"14 minuti\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\"},\"author\":{\"name\":\"Fulvio Vassallo Paleologo\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/person\/67511d64017f3860cd6cc1fb74dd21d2\"},\"headline\":\"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?\",\"datePublished\":\"2024-07-08T15:58:20+00:00\",\"dateModified\":\"2024-07-08T15:59:15+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\"},\"wordCount\":2470,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg\",\"keywords\":[\"art. 10 Cost\",\"Convenzione di Ginevra\",\"Longform\",\"MAECI)\",\"OIM\",\"place of safety\",\"Protocollo d\u2019intesa UE-Tunisia\",\"Regolamento Frontex n.656 del 2014\",\"Sar tunisina?\"],\"articleSection\":[\"Diritti Umani\",\"Migranti\",\"Opinioni\"],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\",\"name\":\"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg\",\"datePublished\":\"2024-07-08T15:58:20+00:00\",\"dateModified\":\"2024-07-08T15:59:15+00:00\",\"description\":\"1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"it-IT\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg\",\"width\":1080,\"height\":562},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Accueil\",\"item\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/\",\"name\":\"Pressenza\",\"description\":\"Agenzia di Stampa Internazionale\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"it-IT\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#organization\",\"name\":\"Pressenza\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"it-IT\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/pressenza_logo_200x200.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/pressenza_logo_200x200.jpg\",\"width\":200,\"height\":200,\"caption\":\"Pressenza\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.facebook.com\/PressenzaItalia\",\"https:\/\/x.com\/PressenzaIPA\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/person\/67511d64017f3860cd6cc1fb74dd21d2\",\"name\":\"Fulvio Vassallo Paleologo\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/author\/fulvio-vassallo-paleologo\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?","description":"1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/","og_locale":"it_IT","og_type":"article","og_title":"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?","og_description":"1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso","og_url":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/","og_site_name":"Pressenza","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/PressenzaItalia","article_published_time":"2024-07-08T15:58:20+00:00","article_modified_time":"2024-07-08T15:59:15+00:00","og_image":[{"width":1080,"height":562,"url":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Fulvio Vassallo Paleologo","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@PressenzaIPA","twitter_site":"@PressenzaIPA","twitter_misc":{"Scritto da":"Fulvio Vassallo Paleologo","Tempo di lettura stimato":"14 minuti"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/"},"author":{"name":"Fulvio Vassallo Paleologo","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/person\/67511d64017f3860cd6cc1fb74dd21d2"},"headline":"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?","datePublished":"2024-07-08T15:58:20+00:00","dateModified":"2024-07-08T15:59:15+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/"},"wordCount":2470,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg","keywords":["art. 10 Cost","Convenzione di Ginevra","Longform","MAECI)","OIM","place of safety","Protocollo d\u2019intesa UE-Tunisia","Regolamento Frontex n.656 del 2014","Sar tunisina?"],"articleSection":["Diritti Umani","Migranti","Opinioni"],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/","name":"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg","datePublished":"2024-07-08T15:58:20+00:00","dateModified":"2024-07-08T15:59:15+00:00","description":"1. Una recente ordinanza (4 luglio 2024 n.4848\/2024) del Consiglio di Stato\u00a0in sede giurisdizionale, ribaltando una\u00a0precedente decisione\u00a0dello stesso","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#breadcrumb"},"inLanguage":"it-IT","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#primaryimage","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/giustizia.jpg","width":1080,"height":562},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/07\/consiglio-di-stato-o-ragione-di-stato\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Accueil","item":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Consiglio di Stato o ragione di Stato ?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#website","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/","name":"Pressenza","description":"Agenzia di Stampa Internazionale","publisher":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"it-IT"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#organization","name":"Pressenza","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"it-IT","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/pressenza_logo_200x200.jpg","contentUrl":"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/pressenza_logo_200x200.jpg","width":200,"height":200,"caption":"Pressenza"},"image":{"@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.facebook.com\/PressenzaItalia","https:\/\/x.com\/PressenzaIPA"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/#\/schema\/person\/67511d64017f3860cd6cc1fb74dd21d2","name":"Fulvio Vassallo Paleologo","url":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/author\/fulvio-vassallo-paleologo\/"}]}},"place":"","original_article_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2535391","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1771"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2535391"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2535391\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2535399"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2535391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2535391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2535391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}