{"id":2532910,"date":"2024-06-26T22:21:41","date_gmt":"2024-06-26T21:21:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2532910"},"modified":"2024-06-26T22:21:41","modified_gmt":"2024-06-26T21:21:41","slug":"la-magistratura-non-conta-piu-nulla-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/06\/la-magistratura-non-conta-piu-nulla-in-italia\/","title":{"rendered":"La magistratura non conta pi\u00f9 nulla in Italia?"},"content":{"rendered":"

Questa domanda compare prima di un recente articolo di Sergio Cararo su Contropiano; l\u2019articolo parla della escalation in corso in Ucraina evidenziando i rischi anche di deriva nucleare. La domanda non \u00e8 posta da Cararo ma da colui o colei che ha inoltrato l\u2019articolo in una chat dal titolo piuttosto ambizioso: \u201cSciogliamo la Nato, mai pi\u00f9 guerre\u201d. Evidentemente questa persona ripone o riponeva fiducia e speranze nel ruolo della magistratura anche su tematiche di rilevanza politica come guerra, armamento nucleare, esportazione di armi e cos\u00ec via.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ho constatato che sono molte le persone che ripongono fiducia nella magistratura. Ho deciso pertanto di scrivere un veloce resoconto su varie vicende che sono state portate al vaglio di magistrati. Alla luce dell\u2019esito di queste vicende anticipo subito la mia risposta alla domanda se la magistratura non conti pi\u00f9 nulla in Italia: conta ancora qualcosa nella ordinaria amministrazione della giustizia ma ha rinunciato a svolgere la sua funzione- che pure le competerebbe- sulle questioni di rilevanza nazionale e internazionale con ricadute politiche.<\/span><\/p>\n

La magistratura ha avuto varie occasioni di occuparsi del delicato e attualissimo tema dell\u2019export di armi verso paesi in guerra (Ucraina) o responsabili di crimini contro l\u2019umanit\u00e0 (Israele) in violazione della legge 185\/ 90 e dell\u2019altro delicatissimo e attualissimo tema della presenza di armamenti nucleari in Italia in violazione della stessa legge oltre che di altre normative nazionali e di trattati internazionali sottoscritti.<\/span><\/p>\n

Ha sempre deciso di non decidere o, in un recente caso in cui ha deciso, ha respinto la domanda con la condanna del ricorrente alle spese del procedimento.<\/span><\/p>\n

Prima della veloce disamina dei casi \u00e8 opportuna una precisazione: il sottoscritto ha recentemente firmato insieme ad altri avvocati e alcuni palestinesi la denuncia alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Roma per complicit\u00e0 del governo italiano nel genocidio in corso a Gaza. In precedenza il sottoscritto aveva redatto e firmato altre due denunce, una per la fornitura di armi ad Israele e l\u2019altra per la presenza di armi nucleari in Italia. Qualcuno potrebbe ravvisare una contraddizione tra il drastico giudizio negativo appena espresso sul ruolo della magistratura e l\u2019ostinato rivolgersi alla stessa. Cos\u00ec non \u00e8 perch\u00e9 la magistratura ha accettato, in passato, di svolgere un ruolo importante con ricadute politiche e non \u00e8 da escludere che qualche componente del non omogeneo panorama giudiziario prima o poi\u00a0 decida di cambiare rotta. E\u2019 quanto accaduto recentemente con la Corte penale internazionale che ha finalmente sottoposto a giudizio due esponenti importanti di uno Stato forte come Israele e non pi\u00f9 solo politici, spesso africani, di basso profilo. \u00c8 pertanto giusto insistere anche sulla base di esperienze passate.<\/span><\/p>\n

I tre poteri dello Stato negli anni \u201870\/ \u201980 si sono coalizzati ad esempio contro il fenomeno della lotta armata: il potere legislativo con la promulgazione di leggi sulla collaborazione e sulla dissociazione al limite della incostituzionalit\u00e0; quello esecutivo con operazioni a dir poco spregiudicate sul territorio o nelle carceri (irruzione in via Fracchia, torture nel caso Dozier); quello giudiziario con processi sommari (maxiprocessi in aule bunker) che vedevano una abnorme dilatazione dell\u2019istituto del concorso nel reato nonch\u00e9 l\u2019applicazione di pene sproporzionate.<\/span><\/p>\n

Negli anni \u201890 si \u00e8 visto un fenomeno opposto con la magistratura contrapposta al potere politico messo sotto accusa (Mani pulite).<\/span><\/p>\n

Staremo pertanto a vedere che cosa ci riserva il futuro sugli attuali temi: armi, guerre, nucleare, genocidio.<\/span><\/p>\n

Tutto ci\u00f2 premesso veniamo alla casistica.<\/span><\/p>\n

Nel 2014 abbiamo presentato alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Varese competente territorialmente sulla azienda Aermacchi (ora Leonardo) una denuncia per la fornitura ad Israele di 30 aerei M346. Era in corso l\u2019eccidio a Gaza denominato \u201cMargine protettivo\u201d e la consegna dei primi aerei coincideva con i bombardamenti; vi era\u00a0 pertanto il fondato sospetto che venissero usati anche gli aerei di produzione italiana per massacrare i palestinesi. Su richiesta del PM, nonostante la nostra opposizione, il GIP di Varese archivi\u00f2 il procedimento, limitandosi a constatare la presenza delle autorizzazioni ministeriali per le forniture, rinunciando a svolgere le indagini sollecitate e il ruolo di controllo sulla legittimit\u00e0 dell\u2019esportazione che pure gli competeva.<\/span><\/p>\n

Nel 2016 l\u2019associazione \u201cRete italiana pace e disarmo\u201d ha presentato una denuncia contro l\u2019azienda RWM con sede in Sardegna per la fornitura di bombe alla coalizione Saudita, bombe utilizzate nello Yemen. In questo caso vi era la prova certa dell\u2019utilizzo delle bombe fabbricate in Italia per l\u2019uccisione della popolazione civile essendo state rinvenute schegge di una bomba della RWM con numero di matricola in una casa distrutta con dentro i resti di una famiglia di sei yemeniti sterminata. Una prima richiesta di archiviazione \u00e8 stata respinta, non cos\u00ec la seconda. La motivazione dell\u2019archiviazione contiene inquietanti riferimenti al \u201cpubblico interesse a proteggere l\u2019economia nazionale\u201d e alla \u201cgaranzia dei livelli occupazionali\u201d. Il diritto alla vita delle persone bombardate gode, evidentemente, di minore tutela rispetto alle esigenze economiche ed occupazionali.<\/span><\/p>\n

Altro caso: pende attualmente una opposizione avanti al GIP di Pordenone contro la richiesta di archiviazione della denuncia per omissione di atti d\u2019ufficio contro il Prefetto per non avere questi reso pubblici i piani di emergenza -se esistenti- relativi alle armi nucleari detenute ad Aviano. La diffida dei denuncianti, infatti, non aveva avuto alcuna risposta.<\/span><\/p>\n

Altro caso: pende attualmente una richiesta di archiviazione della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Roma contro la denuncia per la presenza delle armi nucleari in Italia a Ghedi e Aviano. La richiesta \u00e8 intervenuta nove giorni dopo il deposito della denuncia senza che il magistrato abbia avuto il tempo di leggere l\u2019ampia documentazione a sostegno. Non appena note le motivazioni della richiesta sar\u00e0 proposta opposizione.<\/span><\/p>\n

Pende, come detto, la denuncia contro il governo per complicit\u00e0 in genocidio per la fornitura di armi ad Israele. La denuncia \u00e8 particolarmente fondata sia perch\u00e9 il governo, dopo una iniziale smentita, ha ammesso la fornitura di armi anche dopo il 7 ottobre 2023, fornendo cos\u00ec un contributo al genocidio in corso a Gaza, sia perch\u00e9 la Corte Internazionale di Giustizia, nella propria ordinanza del 26 gennaio 2024 nel procedimento instaurato su iniziativa del Sudafrica, ha esplicitamente ammonito tutti gli Stati dall\u2019astenersi da qualsiasi aiuto ad Israele, pena il concorso nel crimine in atto. Ad oggi non sono noti provvedimenti sulla nostra denuncia.<\/span><\/p>\n

Visto l\u2019accenno appena fatto all\u2019ordinanza della Corte internazionale di giustizia e nel caso in cui qualcuno riponga speranze almeno nella magistratura internazionale \u00e8 opportuno spendere qualche parola anche sulle due Corti con sede all\u2019Aja.<\/span><\/p>\n

La Corte Internazionale di Giustizia nel caso promosso dal Sudafrica contro Israele ha emesso un\u2019ordinanza di grande pregio, ritenendo altamente probabile che sia in corso un genocidio ed ordinando ad Israele una serie di misure provvisorie per ridurre i danni alla popolazione civile. I sei ordini impartiti dall\u2019ordinanza del 26 gennaio e quelli successivi sono stati, per\u00f2, tutti disattesi da Israele. La Corte sconta l\u2019assenza di poteri coercitivi. Significativo, in tal senso, anche il precedente del parere consultivo della stessa Corte nel 2004 sul muro di separazione nei territori palestinesi occupati. La Corte si pronunci\u00f2 per l\u2019illegalit\u00e0 del muro e dell\u2019occupazione ma la costruzione del muro prosegu\u00ec come pure la colonizzazione.<\/span><\/p>\n

La Corte Penale Internazionale nel 2021 ha dato impulso a una procedura pendente dal 2009 e recentemente la Procura presso la Corte ha chiesto l\u2019emissione di cinque ordini di arresto, tre contro dirigenti di Hamas e due contro Netanyahu e il ministro della difesa Gallant. Ad oggi, nonostante l\u2019eccidio in corso ed in particolare la recente strage di Nuseirat, gli ordini non sono stati ancora emessi. Difficile sarebbe comunque la loro esecuzione.<\/span><\/p>\n

Sinora abbiamo parlato delle numerose richieste di archiviazione e dei procedimenti in corso senza utili ricadute sulle situazioni sul terreno. All\u2019inizio ho ricordato un caso in cui il giudice ha deciso. La decisione \u00e8, per\u00f2, a dir poco sconcertante. Un avvocato palestinese, Abdel Ati, si \u00e8 rivolto alla magistratura civile italiana con un ricorso in cui chiede di sospendere la fornitura di armi ad Israele e di riavviare i finanziamenti all\u2019UNRWA, l\u2019organizzazione dell\u2019ONU che si occupa dei profughi palestinesi. Abdel Ati ha perso sei familiari a Gaza e la sua casa \u00e8 stata distrutta dalle bombe. Il giudice ha rigettato il ricorso ritenendo gli atti politici non sindacabili dal giudice. I difensori hanno vanamente ricordato al giudice che di fronte alla violazione di diritti fondamentali l\u2019atto politico \u00e8 suscettibile di valutazione giuridica. Alcuni passaggi della decisione appaiono strabilianti: \u201cnon ricorrono l\u2019urgenza e il pericolo perch\u00e9 il ricorrente \u00e8 in Egitto e i suoi pi\u00f9 stretti familiari sono gi\u00e0 stati uccisi\u201d ed ancora \u201cnon c\u2019\u00e8 nesso tra il genocidio e la fornitura di armi e neppure tra il taglio dei fondi all\u2019UNRWA e la carestia in atto\u201d. Affermazioni che si commentano da sole. Il giudice raggiunge un alto livello di sadismo condannando infine il ricorrente alle spese del giudizio, peraltro liquidate in misura elevata: \u20ac 7000. Cos\u00ec l\u2019avvocato Abdel Ati impara a rivolgersi alla magistratura italiana; sia la decisione di monito per altri fiduciosi.<\/span><\/p>\n

Questa rapida rassegna spero che possa contribuire a spiegare come sia l\u2019arma del diritto in s\u00e9 ad essere screditata quando non addirittura criminalizzata. Mi riferisco al concetto di \u201cLawfare\u201d sempre pi\u00f9 evocato soprattutto da esperti di diritto internazionale. In parole povere l\u2019azione legale non \u00e8 pi\u00f9 vista come un legittimo esercizio di diritto ma come strumento per realizzare obiettivi militari o economici. Una decina di anni fa, nel loro libro \u201c Il diritto umano di dominare\u201d Nicola Perugini e Neve Gordon scrivevano: \u201c<\/span>Nel novembre del 2010 il Ministero degli Affari Esteri\u00a0 (israeliano, ndr) pubblic\u00f2 un lungo rapporto dal titolo \u201cLa campagna per diffamare Israele\u201d nel quale sosteneva che la strategia per delegittimare Israele tramite cornici legali e sfruttando forum giuridici sia internazionali che nazionali \u00e8 stata adottata dopo il fallimento di numerosi tentativi militari di distruggere lo Stato ebraico… Se il teorico militare tedesco Carl von Clausewitz ha affermato che la guerra non \u00e8 che la continuazione della politica con altri mezzi, bisogna riconoscere che anche la guerra giuridica \u00e8 la continuazione dell\u2019attivit\u00e0 terroristica con altri mezzi\u201d.<\/span><\/i> Portare Israele a giudizio avanti alla<\/span> Corte internazionale di giustizia o suoi esponenti politici avanti alla Corte penale internazionale sarebbe, quindi, non esercizio di un diritto ma continuazione di attivit\u00e0 terroristica! Cos\u00ec si spiega perch\u00e9 coloro che documentano i crimini di Israele sono sempre accusati di faziosit\u00e0 e antisemitismo quando non anche di collusione con organizzazioni ritenute da Israele terroristiche, si veda il recente caso dell\u2019UNRWA o, in passato, di 6 associazioni palestinesi per i diritti umani.<\/span><\/p>\n

Tempi cupi insomma per il diritto: o non viene correttamente applicato e le archiviazioni a fronte di fondatissime denunce si susseguono o viene il suo esercizio addirittura interpretato come strumento per finalit\u00e0 diverse da quelle sue proprie.<\/span><\/p>\n

I tenaci difensori del diritto e della magistratura mettono in evidenza comunque alcuni aspetti positivi. Nel caso della Corte Internazionale di Giustizia \u00e8 stato giustamente messo in evidenza che gi\u00e0 solo la pendenza del giudizio per un crimine gravissimo come il genocidio sia un grande risultato; positivo anche il fatto che altri Stati si siano associati all\u2019iniziativa del Sudafrica. Non solo ma, a livello politico, la pendenza del giudizio avanti alla Corte Internazionale di Giustizia e la richiesta degli ordini di arresto della Procura alla Corte penale internazionale hanno contribuito all\u2019isolamento di Israele nel contesto internazionale come mai \u00e8 avvenuto prima. Significativa anche la mobilitazione popolare mondiale, incluse molte realt\u00e0 ebraiche.<\/span><\/p>\n

Sono valutazioni del tutto condivisibili ma, osservo, esterne all\u2019azione giudiziaria; sono effetti politici indotti, per quanto certamente positivi. Sarebbe preferibile che gli ordini della Corte Internazionale di Giustizia fossero dotati di esecutivit\u00e0 e che fosse data effettiva esecuzione agli ordini di arresto nei confronti di Netanyahu e Gallant, auspicabilmente emanandi.<\/span><\/p>\n

A livello interno sarebbe auspicabile una maggiore attenzione verso le denunce su tematiche con ricadute politiche senza timori sulle conseguenze ma, anzi, con orgoglio per la possibilit\u00e0 offerta di svolgere un ruolo di altissimo rilievo istituzionale.<\/span><\/p>\n

Con questa speranza, nonostante tutto, insistiamo nel considerare la magistratura un interlocutore cui rivolgersi.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00a0Ugo Giannangeli<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Questa domanda compare prima di un recente articolo di Sergio Cararo su Contropiano; l\u2019articolo parla della escalation in corso in Ucraina evidenziando i rischi anche di deriva nucleare. 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