L’instabilit\u00e0 geopolitica che attraversa il mondo porta con s\u00e9, tra le tante altre tragedie, anche la fuga di tante persone dal proprio Paese. Una fuga destinata ad aumentare e che tocca sempre pi\u00f9 anche i minori.
\nNel marzo scorso, nel suo contributo ai lavori della commissione di controllo sull\u2019attuazione dell\u2019accordo di Schengen, Unhcr ha sottolineato come bambini e adolescenti rappresentino circa il 30% della popolazione mondiale, ma siano il 40% delle persone costrette a fuggire a livello globale. <\/p>\n
Il 40% dei profughi nel mondo ha meno di 18 anni. In alcuni casi, si tratta di minori che arrivano senza i propri genitori.
\nE che quindi vivono una condizione di enorme vulnerabilit\u00e0, dal momento che tutte le difficolt\u00e0 connesse all\u2019arrivo in un paese straniero si sommano all\u2019assenza di una figura genitoriale o comunque di riferimento.
\nCondizione che richiede tutele speciali affinch\u00e9 si possa realizzare un percorso di accoglienza e integrazione rispettoso dei diritti di questi bambini e ragazzi. A partire da quello di essere accolti con modalit\u00e0 specifiche, come l\u2019accoglienza in famiglia. O comunque in soluzioni alternative che non dovrebbero mai essere le strutture straordinarie, ma il sistema ordinario costituito dai centri Sai (sistema di accoglienza e integrazione).
\nOpenpolis ha di recente approfondito come stia cambiando il numero dei minori stranieri non accompagnati (Msna) nel nostro Paese, anche alla luce di guerre e crisi internazionali in corso, con l’obiettivo di capire, attraverso i dati sui centri, lo stato dell\u2019accoglienza nei diversi territori.<\/p>\n
Alla fine di aprile 2024, erano 21.255 i minori stranieri non accompagnati presenti in Italia. Un numero che \u2013 sebbene al di sotto dei picchi raggiunti nei mesi scorsi \u2013 resta comunque superiore ai 20mila, soglia raggiunta tra la fine del 2022 e l\u2019aprile dello scorso anno. Le nazionalit\u00e0 attualmente pi\u00f9 frequenti sono quella egiziana (4.121 minori, pari al 19,4% dei Msna presenti) e quella ucraina (3.920, il 18,4% dei bambini e ragazzi non accompagnati). Entrambe in calo rispetto all\u2019aprile dello scorso anno, quando erano complessivamente quasi 10mila, quasi equamente distribuiti tra egiziani (5.094 minori) e ucraini (4.706). Mentre appare in crescita la terza nazionalit\u00e0 di origine dei Msna: bambini e ragazzi tunisini nell\u2019ultimo anno sono cresciuti del 24%, passando da 1.852 a 2.292 minori. Incremento ancora pi\u00f9 sostenuto per la quarta nazionalit\u00e0, quella gambiana. I Msna di questo Paese sono passati da 967 persone nell\u2019aprile 2023 alle 2.216 attuali (+129%).
\nIl 20% dei Msna \u00e8 accolto presso un soggetto privato (al 31.12.2023)
\nAl contrario, l\u201980% degli oltre 23mila minori presenti in Italia al 31 dicembre 2023 sono accolti in strutture di accoglienza. Di questo 80%, il 27% si trova in strutture di prima accoglienza, necessarie nelle prime fasi ma inadeguate per un percorso di integrazione. Mentre il 53% \u00e8 collocato nella seconda accoglienza, quella rivolta all\u2019inclusione del minore.
\nNel corso dell\u2019audizione al Comitato Schenger del marzo scorso, l\u2019ufficio dell\u2019alto commissariato delle Nazioni unite per i rifugiati per l\u2019Italia ha sottolineato l\u2019importanza di estendere il modello Sai. Uno strumento fondamentale quando manca la possibilit\u00e0 di accoglienza in famiglia, per garantire le tutele dei minori non accompagnati. A differenza della prima accoglienza e del sistema straordinario, incardinato sui Cas (centri di accoglienza straordinaria), il Sai rappresenta un modello diffuso sul territorio. Incentrato sul ruolo di comuni ed enti locali e finalizzato innanzitutto all\u2019integrazione sociale ed economica. Il sistema di accoglienza diffuso Sai dovrebbe rappresentare, quindi, il modello ordinario di accoglienza per i minori non accompagnati.
\nCome detto, il 27% dei Msna presenti in Italia al 31 dicembre 2023 (oltre seimila minori) era collocato nella prima accoglienza, in particolare in strutture ricettive, temporanee o emergenziali. Circa il doppio (ovvero un Msna su 2) era ospitato nella seconda accoglienza: dalle comunit\u00e0 socio-educative a quelle familiari, agli alloggi ad alta autonomia. Sono i comuni e le istituzioni locali ad organizzare questa seconda fase, in particolare con il modello Sai.<\/p>\n
Si tratta della rete di enti locali che \u2013 nell\u2019ambito dei progetti di accoglienza integrata \u2013 accedono, nei limiti delle risorse disponibili, al Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell\u2019asilo. Alla fine del 2022 erano 6.347 i posti disponibili dedicati a minori stranieri non accompagnati nel sistema di accoglienza e integrazione (Sai). Questo modello \u2013 nonostante le potenzialit\u00e0 nell\u2019inclusione dei minori \u2013 resta ancora territorialmente molto concentrato. Con una minore capillarit\u00e0 nella diffusione dei posti disponibili nel centro-nord rispetto al centro-sud. Tra i comuni, spiccano per numero di posti disponibili due citt\u00e0 dell\u2019Italia settentrionale (Milano, con 410 posti, e Bologna, 350), seguite da due siciliane: Catania (267 posti) e Palermo (200). Nessun altro comune raggiunge la soglia dei 200 posti disponibili, in ordine di classifica troviamo infatti Genova (183), Firenze (150), Torino (148), Marsala (145), Bari (117), Padula (nel salernitano, 114 posti) e Cremona (113).<\/p>\n
In tema di accoglienza in generale, sempre Openpolis ha di recente parlato di \u201cdeclino dell’accoglienza diffusa\u201d, evidenziando come tra il 2020 e il 2022 gli importi messi a bandi per accordi quadro destinati all’accoglienza diffusa sono passati dal 52,2% al 31,7% con un calo di 20 punti percentuali. E con importi e servizi ridotti al minimo, molti operatori hanno deciso di non partecipare alle gare e il 18% di queste sono andate deserte, riaprendo la strada ai centri collettivi di grande dimensioni (https:\/\/www.openpolis.it\/le-gare-dappalto-e-il-declino-dellaccoglienza-diffusa\/).<\/p>\n