{"id":2529384,"date":"2024-06-08T22:05:48","date_gmt":"2024-06-08T21:05:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2529384"},"modified":"2024-06-08T22:05:48","modified_gmt":"2024-06-08T21:05:48","slug":"gli-ostacoli-e-le-opportunita-della-partecipazione-giovanile-alle-elezioni-europee-tra-mancata-rappresentanza-e-primo-voto-fuori-sede","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/06\/gli-ostacoli-e-le-opportunita-della-partecipazione-giovanile-alle-elezioni-europee-tra-mancata-rappresentanza-e-primo-voto-fuori-sede\/","title":{"rendered":"Gli ostacoli e le opportunit\u00e0 della partecipazione giovanile alle elezioni europee tra mancata rappresentanza e primo voto fuori sede"},"content":{"rendered":"

In occasione di qualsivoglia tornata elettorale, la popolazione giovanile \u00e8 generalmente il bersaglio prediletto da parte degli organi della stampa tradizionale, soprattutto in Italia, paese notoriamente ad alta e costante emigrazione in fasce di et\u00e0 sempre pi\u00f9 basse. Tali attacchi sono spesso contraddistinti da superficialit\u00e0 di analisi e finanche penuria di dati affidabili, in un paese dominato da classi sociali e dirigenti che hanno storicamente marginalizzato la popolazione giovanile, limitandone gli spazi di partecipazione e protagonismo, soprattutto quando appartenente a gruppi non affiliati con quelli al potere o stigmatizzata in categorie non gradite agli stessi.<\/span><\/p>\n

Le elezioni europee non sfuggono a tale tendenza, e i giornali nazionali italofoni cosi come le agenzie di stampa si sono gi\u00e0 scatenati in materia, alternando la retorica del voto utile o la demagogia del \u201c<\/span>voto perch\u00e9 s\u00ec, \u00e8 importante<\/span><\/i>\u201d senza far riferimento ad alcun programma fino ai paragoni azzardati e poco pertinenti con la limitata partecipazione giovanile in occasione di processi storici come il referendum che ha causato l\u2019uscita del Regno Unito dall\u2019Unione europea attraverso la cosiddetta \u2018<\/span>Brexit<\/b>\u2019.<\/span><\/p>\n

In entrambi i casi, sia per le <\/span>elezioni europee<\/b> a partire dal 1979 (data della prima elezione diretta per il Parlamento europeo) a oggi sia per il<\/span>\u00a0<\/span>referendum\u00a0sulla permanenza\u00a0del\u00a0Regno Unito nell\u2019Unione europea<\/b> del 23 giugno 2016<\/b>, la complessit\u00e0 delle ragioni che determinano tali esiti, nonch\u00e9 gli ostacoli strutturali che ancora si frappongono alla partecipazione giovanile e al voto della cittadinanza europea cosiddetta \u201cmobile\u201d ancora in attesa di una riforma elettorale adeguata tale da consentirne l\u2019esercizio del diritto al voto passano in secondo piano o non vengono neanche menzionate. In particolare, \u00e8 importante ricordare che le cittadine e i cittadini protagonisti della mobilit\u00e0 intraeuropea di medio e lungo termine che potrebbero avere diritto al voto si stima possano essere tra i 12 e i 17 milioni di persone (secondo le diverse tipologie di studio e di rilevazione dei dati), ma risulta in ogni caso molto difficile determinarlo con esattezza data la sempre pi\u00f9 frequente incidenza del lavoro in modalit\u00e0 remota e dall\u2019assenza di obblighi per la registrazione anagrafica in molti paesi europei. L\u2019aspetto che rimane, per\u00f2, costante \u00e8 quello legato alle <\/span>difficolt\u00e0 di esercitare il proprio diritto di voto<\/b> passivo e, soprattutto, attivo ovvero quello di candidarsi. Quest\u2019ultimo \u00e8 limitato, in particolare, dalla persistenza di sistemi elettorali molto diversi da Paese a Paese e dalla propensione linguistica dei partiti nazionali che continuano a incoraggiare campagne elettorali condotte esclusivamente nelle lingue locali, spesso addirittura in dialetti. La disponibilit\u00e0 di una sofisticata e poderosa struttura di interpretariato nelle sedi del Parlamento europeo fornisce un ulteriore pretesto per ritardare ulteriormente l\u2019adeguamento linguistico di liste e candidature, contando di far affidamento su tali servizi, e sui costi che continuano a ricadere sui contribuenti europei, per gli e le europarlamentari dopo l\u2019elezione e il relativo staff al seguito degli\/lle stesse.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Le potenzialit\u00e0 delle liste transnazionali<\/i><\/b><\/p>\n

In maniera ancor pi\u00f9 rilevante, la costante bocciatura delle<\/span> liste transnazionali<\/b> rappresenta ancora l\u2019ostacolo principale alla formazione, al rafforzamento e alla credibilit\u00e0 dell\u2019elettorato europeo, nonch\u00e9 al recupero della fiducia nei confronti delle stesse istituzioni.<\/span><\/p>\n

Dopo numerose campagne di sensibilizzazione e progetti di riforma tali da assicurare una dimensione autenticamente transnazionale rispetto all\u2019assetto attuale dell\u2019Unione che risulta ancora profondamente ancorato ai limiti degli Stati membri e al dominio dei livelli locali pi\u00f9 frammentati e suddivisi in circoscrizioni, soprattutto in occasione delle elezioni per il Parlamento europeo, nel 2022 si stava finalmente iniziando a vedere la luce con l\u2019istituzione di un<\/span>\u00a0<\/span>collegio transnazionale<\/b> che sarebbe stato costituito attraverso l\u2019elezione di 28 eurodeputati di diverse nazionalit\u00e0, sulla base dei voti degli elettori ed elettrici dell\u2019Unione. L\u2019adozione delle liste transnazionali \u00e8 stata, per\u00f2, bocciata pi\u00f9 volte dai partiti politici e dai rappresentanti dei governi dell\u2019Unione votati a mantenere i propri interessi e le fidelizzazioni locali. Conseguentemente, neanche nel corso della corrente tornata elettorale sar\u00e0 possibile votare per liste transnazionali e l\u2019ultima rimasta in corsa, ovvero \u201cVolt\u201d, potr\u00e0 presentare solo due candidati in una circoscrizione italiana all\u2019interno della lista di un singolo partito nazionale, mentre i nomi di riferimento che finora hanno gi\u00e0 maturato esperienze in qualit\u00e0 di europarlamentari, come per esempio <\/span>Sophie In \u2018T Veld<\/b> e <\/span>Damian Boeselager<\/b> (gi\u00e0 eletto con Volt nel 2019) si presentano in paesi diversi sotto l\u2019ombrello di quella che hanno definito una \u201c<\/span>lista transnazionale simbolica<\/b>\u201d.<\/span><\/p>\n

In Italia, le <\/span>elezioni per il Parlamento europeo 2024 – 2029 <\/b>hanno assunto un connotato prettamente locale e nazionale nel quale le politiche unionali sono pressoch\u00e9 assenti e il dibattito risulta focalizzato quasi esclusivamente su temi che non rientrano nelle competenze europee dirette e spesso neanche in quelle sussidiarie. L\u2019invito al cosiddetto \u201cvoto utile\u201d \u00e8 costantemente presente negli appelli al voto e riflette prevalentemente le necessit\u00e0 di conferme nel breve periodo da parte dei principali partiti politici, anche in virt\u00f9 del sistema elettorale che dal 2009 prevede una soglia di sbarramento del 4% e numerose difficolt\u00e0 per la presentazione di liste con sottoscrizioni particolarmente impegnative al di fuori dei partiti o gruppi politici\u00a0consolidati.<\/span><\/p>\n

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La partecipazione e presenza giovanile nel processo elettorale europeo<\/i><\/b><\/p>\n

Nel frattempo, la partecipazione giovanile in Italia \u00e8 tutt\u2019altro che incoraggiata proprio dalla composizione delle stesse liste nelle quali ancora una volta i partiti tradizionali sono stati molto attenti a evitare di includere candidati e candidate al di sotto dei 30 anni di et\u00e0. Questi ultimi risultano essere appena il <\/span>3,5% del totale, mentre la fascia di et\u00e0 maggiormente rappresentata \u00e8 ancora quella tra i 46 e i 64 anni, oltre a ben 131 candidati e candidate al di sopra dei 64 anni di et\u00e0. L\u2019Italia \u201cnon \u00e8 un paese per giovani\u201d, come noto, e l\u2019impegno costante dei partiti politici italiani \u00e8 anche quello di far si che sia sempre meno un\u2019Unione europea per le nuove generazioni, al di l\u00e0 della retorica sui programmi \u201cNext Generation\u201d e affini. Tale negazione delle generazioni del presente e del futuro, che saranno chiamate in ogni caso a pagare i costi del \u201cRecovery Fund\u201d, meglio noti come prestiti del PNRR, e dell\u2019impegno bellico contro il quale i e le giovani si oppongono negli atenei e nelle piazze di tutto il continente europeo, non si limita ai numeri, ma si estende anche al vuoto dei programmi elettorali e alla totale assenza delle politiche giovanili all\u2019interno di questi ultimi. Nonostante sul piano giuridico e stando ai Trattati, le politiche giovanili rientrino ancora tra le competenze nazionali rispetto alle quali <\/span>l\u2019Unione europea pu\u00f2 solo limitarsi a svolgere un ruolo di supporto e indirizzo, nei fatti <\/span>queste esistono prevalentemente grazie alla dimensione europea, in particolare in Italia in assenza di una legge nazionale in materia. In virt\u00f9 di questo, \u00e8 particolarmente significativo il fatto che <\/span>nessuno dei programmi delle liste in corsa abbia ritenuto di tener conto seriamente degli importanti esiti, cosi come dei bisogni, della popolazione giovanile anche successivamente alla pandemia da Covid-19 e degli strumenti sviluppati a livello europeo come la <\/span>Strategia UE per la giovent\u00f9 2019-2027<\/b><\/a> e l\u2019<\/span>Agenda europea per lo Youth Work 2020 \u2013 2025<\/b><\/a>, oltre ai risultati e agli obiettivi dell\u2019<\/span>Anno europeo per la Giovent\u00f9 2022<\/b> e al successivo <\/span>Anno europeo delle competenze 2023<\/b>. Il riferimento principale, e spesso l\u2019unico, nei programmi associati alle liste italiane \u00e8 ancora quello che si limita al programma <\/span>Erasmus<\/b>, pi\u00f9 per sfruttarne la portata evocativa positiva che per l\u2019effettivo legame con proposte concrete e innovative. In numerosi casi, infatti, si menziona in maniera impropria e non aggiornata il programma Erasmus proponendo misure specifiche che sono gi\u00e0 state adottate nel 2014 quando la nuova versione aveva assorbito ben 7 programmi\u00a0operativi nel periodo 2007-2013, in particolare per quanto riguarda le categorie di beneficiari\/e (che gi\u00e0 dal 2014 non sono pi\u00f9 limitati\/e alla sola popolazione studentesca), l\u2019aumento dei finanziamenti e i partenariati con i paesi di vicinato.<\/span><\/p>\n

L\u2019estensione del voto al di sotto dei 18 anni<\/i><\/b><\/p>\n

Nel frattempo, la situazione in altri paesi europei chiave, come per esempio il Belgio e la Germania, migliora per la popolazione giovanile proprio in questa tornata elettorale. In Germania, oltre 1,5 milioni di <\/span>giovani al di sotto dei 18 anni<\/span><\/i> hanno conquistato la possibilit\u00e0 di votare nel paese dal quale emerger\u00e0 il numero pi\u00f9 alto di europarlamentari (pari a 96 membri), mentre in Belgio 270.000 nuovi elettori ed elettrici di 16 e 17 anni saranno tenuti a farlo dato che la Corte Costituzionale Federale ha sancito in questo caso un vero e proprio obbligo di voto. La possibilit\u00e0 di votare al di sotto dei 18 anni \u00e8 gi\u00e0 prevista anche in Grecia (dai 17 anni a partire dall\u2019anno 2016), in Austria (dai 16 anni gi\u00e0 a partire dall\u2019anno 2007) e a Malta (dai 16 anni gi\u00e0 a partire dall\u2019anno 2008).<\/span><\/p>\n

In Italia questa possibilit\u00e0, cosi come una rappresentativit\u00e0 maggiormente equa e dignitosa della popolazione giovanile nella composizione delle liste e nei contenuti dei programmi elettorali, sembra ancora molto lontana.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La sperimentazione del voto studentesco \u201cfuori sede\u201d anche in Italia<\/i><\/b><\/p>\n

Nel frattempo, l\u2019unica novit\u00e0 rilevante \u00e8 data dalla possibilit\u00e0 per gli studenti e le studentesse \u201c<\/span>fuori sede<\/b>\u201d, ovvero coloro che studiano in citt\u00e0 diverse da quelle di residenza, di poter esercitare il proprio diritto di voto nel luogo in cui ha sede l\u2019ateneo di riferimento e, in alcuni casi, proprio negli stessi spazi universitari. \u00c8 questo il caso dell\u2019Universit\u00e0 \u201cLa Sapienza\u201d di Roma che per la prima volta ha allestito <\/span>all\u2019interno della Facolt\u00e0 di Economia<\/span> (via del Castro Laurenziano, <\/span>9A<\/span> – Roma) le urne dedicate agli elettori e alle elettrici \u201cfuori sede\u201d che abbiano eletto <\/span>domicilio da almeno tre mesi in un Comune fuori dalla propria regione di residenza e che abbiano completato le procedure di registrazione entro il 5 maggio 2024. In questa sede \u2013 ci racconta Greta \u2013 \u00ab<\/span>si attendono ben 3.600 studenti e studentesse e il fatto che abbiano completato le procedure di registrazione e possano risparmiare i costi di viaggio (particolarmente onerosi nonostante lo sconto elettorale soprattutto nel caso della circoscrizione dell\u2019Italia insulare, anche a causa del periodo elettorale che coincide con l\u2019avvio della stagione turistica) permette anche di avere maggiori garanzie in merito alla loro partecipazione e di limitare l\u2019astensionismo<\/span><\/i>. Tutto questo \u00e8 stato possibile anche e soprattutto grazie alla mobilitazione promossa dalla campagna \u2018Voto dove Vivo\u2019, in particolare attraverso il lavoro di Thomas Osborn nel corso degli ultimi anni\u00bb.<\/span><\/p>\n

Secondo i dati del Ministero dell\u2019Interno, la domanda per il voto in modalit\u00e0 \u201cfuori sede\u201d introdotta in forma sperimentale attraverso il Decreto-legge n. 7\/2024 \u00e8 stata presentata tramite regolare istanza da un totale di 23.734 studenti e studentesse che in occasione delle urne aperte oggi 8 giugno e domani 9 giugno per l\u2019elezione di 76 membri del Parlamento europeo candidati e candidate in Italia saranno comunque tenuti\/e a votare per le liste relative alla propria circoscrizione territoriale di residenza.<\/span><\/p>\n

Si tratta, in questa fase sperimentale, di una piccola fascia di popolazione mobile nella quale purtroppo rientrano soltanto gli studenti e le studentesse residenti in Italia che abbiano seguito le procedure previste dal Decreto-legge, ma ci si augura che tale possibilit\u00e0 possa essere presto estesa anche ad altre categorie di persone in mobilit\u00e0 per facilitare la partecipazione ai processi elettorali in un\u2019epoca caratterizzata dal crescente astensionismo, per ragioni tanto volontarie quanto strutturali.\u00a0<\/span><\/p>\n

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