{"id":2528697,"date":"2024-06-05T14:47:20","date_gmt":"2024-06-05T13:47:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2528697"},"modified":"2024-06-05T14:47:20","modified_gmt":"2024-06-05T13:47:20","slug":"perche-cresce-la-corruzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/06\/perche-cresce-la-corruzione\/","title":{"rendered":"Perch\u00e9 cresce la corruzione?"},"content":{"rendered":"
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La cosiddetta \u201cquestione morale\u201d esiste da sempre e in tutti i poteri del mondo. La sua riproduzione \u00e8 stata continua. Ma, certo, la controrivoluzione liberista (meno Stato + mercato) ha ribaltato il rapporto privato-Stato e fatto primeggiare il privato sino a fagocitare ogni meandro della pubblica amministrazione_<\/em><\/p>\n

Non \u00e8 casuale che non esistano statistiche riguardanti gli illegalismi e i reati di cui membri della pubblica amministrazione sono imputati, n\u00e9 quelli dei condannati. Tuttavia \u00e8 verosimile che negli ultimi 40 anni di trionfo liberista questi reati e il personale dell\u2019amministrazione pubblica coinvolto siano aumentati. Si tratta di amministrazioni locali e nazionali, di forze di polizie, di forze armate, di funzionari ministeriali, della sanit\u00e0 e anche della magistratura e della pubblica istruzione. Ufficialmente tutti gli Stati si dicono impegnati nella lotta alla corruzione e ai reati del suo personale e l\u2019UE ha anche predisposto \u201cnorme anticorruzione pi\u00f9 rigorose per lottare contro la corruzione nell\u2019UE e nel mondo<\/a><\/u>\u201d (in particolare dopo il caso\u00a0Panzeri\/Qatar<\/a><\/u>). Ma la corruzione rimane tra le preoccupazioni principali dei cittadini dell\u2019UE: secondo i\u00a0dati dell\u2019Eurobarometro<\/a><\/u>\u00a0nel 2022 il 68% riteneva che la corruzione fosse diffusa nel\u00a0proprio\u00a0paese e solo il 31% giudicava efficaci gli sforzi del proprio\u00a0Governo per combatterla. Ma i\u00a0whistleblowing<\/em>\u00a0(cio\u00e8 chi denuncia illeciti e reati) restano rari anche perch\u00e9 la loro protezione contro le probabili ritorsioni resta di fatto aleatoria o del tutto inesistente (e ci\u00f2 ancora di pi\u00f9 nelle forze di polizia).<\/p>\n

A parte il paradosso che la stessa presidente Ursula von del Leyen \u00e8 stata coinvolta, quando era ministra della difesa tedesca,\u00a0in illeciti mai puniti<\/a><\/u>,\u00a0gli\u00a0alti euroburocrati non lesinano proclami e propositi di moralit\u00e0 e etica:\u00a0\u00abLa corruzione \u00e8 come un cancro: senza controllo, soffocher\u00e0 la nostra societ\u00e0 democratica e ne distrugger\u00e0 le istituzioni. Come avviene in ambito medico, va migliorata la prevenzione\u00bb\u00a0(la si assimila quindi a una malattia); ma si prospettano anche\u00a0\u00absolidi strumenti di repressione e sanzioni contro la corruzione, non solo a livello nazionale ma anche a livello europeo\u00bb\u00a0(cfr. V\u011bra Jourov\u00e1, Vicepresidente per i\u00a0valori e la trasparenza).\u00a0\u00abLa corruzione rimane spesso impunita, in particolare quando \u00e8 legata a figure di potere\u00bb\u00a0(cfr. Mairead McGuinness, Commissaria per la\u00a0stabilit\u00e0 finanziaria, i servizi finanziari e l\u2019Unione dei mercati dei capitali). E il vicepresidente Josep Borrell (anche lui\u00a0assai\u00a0poco \u201climpido\u201d) aggiunge:\u00a0\u00abLa corruzione \u00e8 un fenomeno globale e transnazionale che, secondo le stime, ha un costo complessivo di almeno 5% del PIL\u00bb\u00a0[NB: il dato \u00e8 risibile se confrontato all\u2019ammontare delle pi\u00f9 serie stime delle economie sommerse diffuse in tutta Europa\u00a0nell\u2019ordine del 18-35% del PIL grazie a complicit\u00e0, connivenze e persino partecipazione attiva di agenti e funzionari della pubblica amministrazione.\u00a0En passant<\/em>, ricordiamo che tutti i marchi europei praticano da sempre, in piena impunit\u00e0, la cosiddetta \u201cfrode comunitaria\u201d, cio\u00e8 la produzione di merci in paesi terzi e persino fuori delle zone doganali con etichette dei vari paesi UE gi\u00e0 applicate e reintrodotte in tali paesi.\u00a0\u00c8\u00a0inoltre noto il gigantesco peso del\u00a0lobbying nei meandri dell\u2019UE<\/a><\/u>]. La stessa retorica \u00e8\u00a0cavalcata dalla vicepresidente Margaritis Schinas e da Ylva Johansson,\u00a0Commissaria per gli\u00a0affari interni.<\/p>\n

In Italia ci sono stati alcuni importanti studi del fenomeno (fra altri, A. Pizzorno,\u00a0Lo scambio occulto<\/em>, in\u00a0Stato e mercato<\/em>, 34 (1), 1992, pp. 3-34, jstor.org<\/a><\/u>; G. Melis,\u00a0Storia dell\u2019amministrazione italiana<\/em>, il Mulino, 2020, e – pi\u00f9 di recente –\u00a0 D. Della Porta e A. Vannucci, La corruzione come sistema. Meccanismi, dinamiche, attori<\/em>, il Mulino, 2021), ma una socio-antropologia (ed etnografia) sembra ancora mancare anche a livello mondiale.<\/p>\n

A monte del fenomeno c\u2019\u00e8 la\u00a0discrezionalit\u00e0<\/em>\u00a0propria a ogni sorta di potere; a essa, di fatto, corrisponde la\u00a0quasi perpetua\u00a0impunit\u00e0<\/em>\u00a0garantita ai dominanti.\u00a0In particolare, come suggeriva Foucault, la discrezionalit\u00e0 degli agenti e funzionari delle polizie e dei magistrati (che\u00a0\u00abfanno quasi sempre quello che le polizie dicono loro di fare\u00bb) \u00e8 come un \u201ccolpo di\u00a0Stato permanente\u201d\u00a0poich\u00e9 \u2013 come ho illustrato in\u00a0Polizie, sicurezza e insicurezze<\/em>, Meltemi, 2021 \u2013\u00a0permette di prescindere dalle norme dello Stato di diritto, anche di quello che si pretende democratico e garantista.\u00a0La discrezionalit\u00e0 \u00e8 infatti la possibilit\u00e0 dell\u2019anamorfosi\u00a0<\/em>dello\u00a0Stato di diritto, ossia del passaggio dal legale all\u2019illegale e viceversa non solo con sanatorie o amnistie, ma anche rispetto ai procedimenti giudiziari (attraverso la manipolazione o la fabbricazione delle prove e delle testimonianze, i depistaggi ecc.). Se si scoprono scandali e reati \u00e8 perch\u00e9 il \u201cretrobottega del potere\u201d non funziona bene, cio\u00e8 non riesce a tenere segreti. Ci\u00f2 \u00e8 ancora pi\u00f9 evidente nei paesi in cui i gruppi di potere sono tanti e spesso in competizione o conflitto fra loro a dispetto di qualsivoglia \u201cinteresse nazionale\u201d anche a causa della loro transnazionalizzazione<\/em>. In tutti i paesi emergono comunque\u00a0casi di corruzione, peculato e\u00a0altri gravi\u00a0crimini nell\u2019amministrazione pubblica anche perch\u00e9 ci sono\u00a0competizione e colpi bassi (l\u2019amministrazione pubblica \u00e8 sempre un\u00a0panier de crabes<\/em>); per far carriera alcuni scaricano \u201cfango\u201d sui competitors e i perdenti, quando possono, si vendicano e alimentano lo scandalo. Lo stesso vale per la riproduzione delle devianze e persino della criminalit\u00e0 nei\u00a0ranghi delle polizie locali e nazionali<\/a>.<\/u><\/p>\n

Appare allora fondamentale il suggerimento di Simmel a proposito delle\u00a0cerchie di riconoscimento sociale e morale<\/a><\/u>\u00a0(aspetto che riguarda tutti gli esseri umani, che appartengono a diverse cerchie in cui forgiano le loro idee e a cui corrispondono comportamenti condivisi). Da quando si comincia ad accedere all\u2019amministrazione pubblica (in qualsiasi settore) sino alla fine della carriera, l\u2019appartenenza a una data cerchia o a pi\u00f9 cerchie \u00e8 fondamentale rispetto ai comportamenti degli uni e degli altri. Chi fa parte di una cerchia che legittima la corruzione o gli illegalismi, li pratica come qualcosa di lecito e normale; chi invece fa parte di una cerchia ligia alla morale e all\u2019etica del rispetto per la\u00a0res pubblica<\/em>\u00a0non condivider\u00e0 mai comportamenti illeciti; c\u2019\u00e8 poi chi sta in mezzo, oscillando un po\u2019 di qua e un po\u2019 di l\u00e0 per non inimicarsi colleghi o pseudo-amici. Ma si fa carriera solo se si fa parte di cerchie che permettono di approdare al potere (ed \u00e8 cos\u00ec anche nell\u2019accademia universitaria). Se si ha la pazienza di leggere\u00a0gli atti giudiziari di tanti casi noti e meno noti riguardanti scandali clamorosi, da\u00a0Tangentopoli\/Mani pulite al caso Palamara\u00a0\u2013\u00a0ma anche casi di mafia\u00a0e tanti racconti di reati e crimini nei ranghi delle polizie \u2013 appare chiara l\u2019importanza delle relazioni inerenti le cerchie di parentela, amicali, professionali, di vicinato o compaesanato e persino di amici o\u00a0semplici\u00a0conoscenti in certi sport e palestre o divertimenti (compresi le discoteche, i club, i giochi a carte ecc.).\u00a0Fra i tanti scandali recenti. il caso di Genova sembra stupire tanto, mentre non \u00e8 che la riproduzione dei soliti\u00a0mastrussi<\/em>, pi\u00f9 eclatanti solo perch\u00e9 agiti da\u00a0parvenus<\/em>\u00a0arroganti e maldestri<\/a>.<\/p>\n

L\u2019aumento degli illegalismi in questi ultimi 40 anni si situa nel contesto della degenerazione dei partiti e del declino dei sindacati e degli organismi intermediari e si inscrive nel processo di\u00a0eterogenesi<\/em>\u00a0della pseudo-democrazia, processo alimentato, appunto, dalla controrivoluzione liberista. Da oltre 30 anni i partiti non hanno pi\u00f9 nulla a che fare con quelli del passato e si sono adattati a essere strutture per la presa del potere con sempre meno voti, approfittando di ci\u00f2 che si pu\u00f2 chiamare \u201canomia politica\u201d, un\u2019anomia<\/a><\/u> prodotta dal processo di profonda e continua destrutturazione economica, sociale, cultura e politica conseguente, appunto, alla controrivoluzione liberista (smantellamento dell\u2019assetto produttivo della societ\u00e0 industriale, boom del precario, del sommerso, delle delocalizzazioni e atomizzazione e\u00a0narcotizzazione<\/em>\u00a0fra\u00a0socialwashing<\/em>,\u00a0 greenwashing<\/em>, gentrificazione<\/em>).\u00a0L\u2019astensionismo \u00e8 una manna: i partiti hanno meno elettori da conquistare, fidelizzare o comprare\u2026\u00a0Il\u00a0Governo Meloni \u00e8 al potere e fa e sfa quello che vuole infilando parenti e amici in ogni meandro col solo 27% degli aventi diritto al voto; i governi regionali e comunali (dalla Lombardia al Lazio, passando per l\u2019Emilia-Romagna e\u00a0per le altre regioni) non hanno il consenso che del 20-22% degli aventi diritto al voto. Come spiega in dettaglio Lucia Tozzi nel libro\u00a0L\u2019invenzione di Milano<\/em><\/a><\/u>, la pervasivit\u00e0 del discorso dominante ha stordito gli abitanti o li ha del tutto emarginati. O si \u00e8 integrati nella macchina liberista della riuscita, della quale si \u00e8 diventati credenti come per una religione, o si \u00e8\u00a0out<\/em>. Ed \u00e8 scontato che la riuscita passi\u00a0attraverso la condivisione o l\u2019assoggettamento a molestie o persino a violenze sessuali e a complicit\u00e0 in vari illegalismi.<\/p>\n

Da ormai 40 se non 50 anni la depoliticizzazione \u00e8 un processo devastante, passato senza che ce se ne accorgesse perch\u00e9 ha fagocitato quasi tutti: militanti, intellettuali, media ecc. La controrivoluzione liberista ha trionfato. Il fascismo \u201cdemocratico\u201d \u00e8 al potere in quasi tutta l\u2019Europa e nel mondo. Le lotte, le resistenze sono effimere, disperse e lungi dal convergere in un solo movimento, ma sono l\u2019unica modalit\u00e0 di sopravvivenza rispetto al supersfruttamento, alle angherie, alle brutalit\u00e0 del dominio liberista.<\/p>\n

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