Conferenza sulla sicurezza degli operatori internazionali, dell’umanitario, dello sviluppo e dei CCP,<\/p>\n
Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (MAECI), Roma, 9 settembre 2015.<\/p>\n
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La Conferenza, promossa dalle Reti nazionali di ONG, rispettivamente AOI, CINI, LINK2007, in collaborazione con l’Unit\u00e0 di Crisi della Farnesina e la DGCS (Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo) del MAECI, \u00e8 stata convocata, in forma pubblica ed aperta a giornalisti ed operatori di settore, invitando ONG, ONLUS, Associazioni e Gruppi di solidariet\u00e0 internazionale, Organizzazioni per il Servizio Civile all’Estero, Corpi Civili di Pace, operatori ed operatrici della cooperazione internazionale e degli interventi umanitari, media e giornalisti, allo scopo di fare il punto sulla situazione, aggiornare gli strumenti a disposizione e condividere spunti di riflessione, suggerimenti e proposte operative, modalit\u00e0 di impegno e di avanzamento, sul tema cruciale, delicato e sempre pi\u00f9 avvertito presso gli operatori e le operatrici di settore, della sicurezza degli attori della cooperazione internazionale, delle emergenze umanitarie e della solidariet\u00e0 attiva.<\/p>\n
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Nel suo intervento di indirizzo, il Ministro degli Esteri, Paolo Gentiloni, ha ricordato che il contesto internazionale mostra oggi uno scenario inedito, molto diverso rispetto a quello cui l’opinione pubblica \u00e8 stata abituata nella seconda met\u00e0 del XX secolo, e problematico, carico di tensioni e di conflitti, anche per la complessit\u00e0 delle crisi e la sfuggente identificazione di attori, ruoli e funzioni che si muovono nello scenario internazionale. Oggi, nei primi decenni del XXI secolo, la distinzione tra attori statali e non statali, nei conflitti regionali e nelle grandi crisi internazionali, si fa sempre pi\u00f9 problematica e controversa, e la stessa differenza tra guerra e non-guerra diventa sfuggente o labile, dal momento che, sempre pi\u00f9, crisi armate prolungate assumono le sembianze di nuove guerre endemiche e durature, che pongono sfide sempre pi\u00f9 ambiziose ed esigenti alla comunit\u00e0 internazionale. L’odierno mondo delle \u201ctensioni complesse\u201d ha, tuttavia, bisogno della cooperazione internazionale e dell’aiuto umanitario e, di conseguenza, l’operatore internazionale non pu\u00f2 e non deve n\u00e9 essere un irresponsabile, n\u00e9 costituire un fattore di rischio per s\u00e9 e per gli altri, i costi per il quale finiscano poi per scaricarsi sulla collettivit\u00e0. Serve, pertanto, sempre di pi\u00f9, maggiore professionalit\u00e0 e quindi, laddove \u00e8 maggiore la professionalit\u00e0, diventa maggiore anche la responsabilit\u00e0, nel senso di \u201cfare scuola\u201d, offrire modelli e condividere \u201cbuone pratiche\u201d di settore.<\/p>\n
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La collaborazione tra mondo non-governativo, MAECI ed istituzioni si pu\u00f2 svolgere su due piani:<\/p>\n
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Il MAECI \u00e8 responsabile dei propri operatori e del proprio personale, che devono attenersi alle regole del MAECI; d’altro canto, le ONG sono responsabili, di concerto con il MAECI, del proprio personale espatriato, laddove impegnato su progetti o interventi promossi o sostenuti dal MAECI. Il tema dalla riflessione da condividere \u00e8, dunque, quello di promuovere insieme una responsabilit\u00e0 condivisa; da una parte, il MAECI deve fornire strumenti adeguati a tutelare la sicurezza del proprio personale espatriato e, in generale, dei cittadini italiani all’estero; dall’altra, le ONG devono sempre pi\u00f9 ridurre l’area della irresponsabilit\u00e0 e strutturare sempre meglio l’area della responsabilit\u00e0 (specie in termini di formazione, addestramento e cornice professionale per tutti i propri operatori\/operatrici).<\/p>\n
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Le iniziative – promosse dal Ministero, in collaborazione con le reti di ONG – sono almeno tre:<\/p>\n
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Il Governo ha assicurato il proprio impegno all’incremento delle risorse pubbliche nazionali per la cooperazione allo sviluppo per tornare a essere nel gruppo di testa della cooperazione internazionale.<\/p>\n
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Nino Sergi (a nome delle Reti di ONG) conferma, nel suo intervento, che la complessit\u00e0 dello scenario di rischio richiede un salto di qualit\u00e0, una innovazione ed uno sviluppo della cornice di sicurezza per la cooperazione internazionale. Com’\u00e8 noto, le ONG sono mosse dall’imperativo umanitario, vale a dire dal dovere di intervenire a prestare soccorso o sostegno a persone e comunit\u00e0 attraversate da gravi disastri e calamit\u00e0 e dalle conseguenze dolorose delle crisi e dei conflitti. Quindi, nelle pratiche di intervento delle ONG, non si tratta di \u201cincoscienza\u201d, bens\u00ec di \u201cintervento\u201d, in nome dei fondamenti stessi dell’azione umanitaria (protezione, dignit\u00e0, solidariet\u00e0, cooperazione). Le ONG devono quindi sapere affermare un corretto equilibrio tra l’\u201cimperativo umanitario\u201d, che obbliga a intervenire, e le esigenze di sicurezza del personale impegnato, per ridurre l’area di rischio:<\/p>\n
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