Sebbene l’aggettivo sia perfino abusato, e il suo significato assai impegnativo imponga di disporne con estrema cautela, non c’\u00e8 dubbio che il 25 Agosto del 2015 abbia rappresentato una giornata storica per la Serbia, per il Kosovo, per il miglioramento delle relazioni bilaterali e della vita quotidiana delle comunit\u00e0 kosovare (gli Albanesi Kosovari e i Serbi del Kosovo) e per un consistente avvicinamento della Serbia all’Unione Europea.<\/p>\n
Con gli accordi firmati in questa data, infatti, \u00e8 mandato a compimento il pi\u00f9 impegnativo, controverso e rilevante tra i punti previsti dagli Accordi di Bruxelles (Bruxelles Agreement), siglati, ormai pi\u00f9 di due anni fa, il 19 Aprile del 2013, che prevedevano per la prima volta una piattaforma condivisa per la normalizzazione delle relazioni tra le due entit\u00e0, la Repubblica di Serbia e il Kosovo, retto da un autogoverno a larga maggioranza albanese, che ha proclamato una propria indipendenza non riconosciuta dalla comunit\u00e0 internazionale ormai pi\u00f9 di sette anni fa, il 17 Febbraio del 2008, e che, per il diritto internazionale e le Nazioni Unite, resta la provincia autonoma a maggioranza albanese della Serbia.<\/p>\n
Tale punto riguarda la cosiddetta Comunit\u00e0 dei Comuni Serbi del Kosovo o, in serbo, ZSO (la sigla sta per Zajednica Srpskih Op\u0161tina,<\/em> appunto Comunit\u00e0 delle Municipalit\u00e0 Serbe) mentre, in albanese, la dicitura corrente \u00e8 piuttosto quella di Asociacioni i komunave serbe<\/em> o Associazione dei Comuni Serbi: al di l\u00e0 delle designazioni, per le quali si far\u00e0 di seguito riferimento a quella internazionalmente in uso, vale a dire di \u201cComunit\u00e0 dei Comuni Serbi del Kosovo\u201d, si tratta della vera e propria \u201carchitrave\u201d degli Accordi di Bruxelles, e, al tempo stesso, del cuore dell’autonomia serba all’interno del Kosovo, di cui, \u00e8 bene ricordarlo, su una popolazione di circa due milioni di abitanti, i Serbi costituiscono una minoranza non superiore, secondo stime, al 7-8%, pari a circa 150 mila persone, di cui circa 120 mila all’interno del territorio della costituenda Comunit\u00e0; una minoranza, al tempo stesso, diffusa sul territorio, con svariati problemi in termini di libert\u00e0 di movimento, di circolazione e di espressione, ancora, come da pi\u00f9 parti segnalato, sottoposta a minacce e vessazioni da parte di estremisti albanesi kosovari, e, inoltre, diffusamente enclavizzata.<\/p>\n L’accordo raggiunto, a due anni dagli accordi originari e a circa un anno dall’inizio delle trattative sul punto, \u00e8 frutto di una difficile mediazione, tra i rappresentati del governo serbo e dell’auto-governo kosovaro (nella fase finale le trattative sono state condotte in prima persona dai due \u201cpremier\u201d, il premier serbo Aleksander Vucic e il primo ministro dell’autogoverno kosovaro, Isa Mustafa), sotto la mediazione, come di consueto, dell’Alto Rappresentante della Politica Estera dell’Unione Europea, Federica Mogherini, a Bruxelles.<\/p>\n L’accordo raggiunto ha una portata effettivamente storica: prevede che la Comunit\u00e0 sia formata dalle dieci Municipalit\u00e0 a maggioranza serba del Kosovo (Kosovska Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok, Leposavic, Gracanica, Strpce, Novo Brdo, Ranilug, Partes e Klokot), di cui solo due aree dotate di continguit\u00e0 territoriale (quella del Kosovo Settentrionale, con le Municipalit\u00e0 di Kosovska Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok, Leposavic, e quella del Kosovo Orientale, tra i Distretti di Kamenica e Gjilane, vale a dire le Municipalit\u00e0 di Novo Brdo e Ranilug), per una superficie complessiva di circa 1200 km quadrati pari a circa l’11% dell’intera estensione del Kosovo.<\/p>\n Da quanto si apprende, sia da fonti giornalistiche sia da riscontri dalla regione, l’accordo raggiunto consegna alla Comunit\u00e0 o ZSO una vera e propria autonomia (ovvero una \u201cautonomia ampia ed effettiva\u201d) nei campi dello sviluppo locale, dell’economia locale, delle infrastrutture di pertinenza locale, della istruzione e della sanit\u00e0 e, inoltre, assegna alla Comunit\u00e0 medesima una propria autonomia giudiziale, nel senso di avviare la costituzione di un \u201cpanel\u201d di giudici a maggioranza serba nell’ambito della Corte di Appello di Pristina, per trattare le questioni giudiziarie relative alle municipalit\u00e0 serbe, e una \u201cdivisione\u201d della medesima Corte di Appello da costituirsi a Kosovska Mitrovica, vale a dire quel settore della Municipalit\u00e0 di Mitrovica, a nord del fiume Ibar e separato dal resto della citt\u00e0 dal noto \u201cPonte di Austerlitz\u201d o \u201cPonte Principale\u201d, abitato a larghissima maggioranza dai Serbi, il resto della citt\u00e0 essendo invece ad amplissima maggioranza albanese.<\/p>\n Non \u00e8 forse un caso, che la \u201cgestione\u201d del ponte di Mitrovica sia entrata a pieno titolo anche nel confronto negoziale del 25 Agosto, raggiungendo, anche in questo caso, un accordo, per il quale si prevede che il ponte sia condiviso nella sua interezza tra le diverse comunit\u00e0 e aperto al libro passaggio pedonale, laddove oggi \u00e8 ancora ostruito di fatto, dal cosiddetto \u201cParco della Pace\u201d, in sostituzione delle precedenti barricate. Inoltre, l’autonomia della Comunit\u00e0, o ZSO, \u00e8 completata dall’istituzione delle figure del Presidente, dell’Assemblea, del Consiglio, e, inoltre, sar\u00e0 dotata di un proprio stemma e di una propria bandiera, e sar\u00e0 finanziata direttamente da Belgrado senza ulteriore aumento di tassazione.<\/p>\n Qualcuno potrebbe obiettare che si ripete in Kosovo, con la stipula di questo accordo, un \u201cmodello bosniaco\u201d in sedicesimo e che, pur riconoscendo il quadro legale vigente e l’integrit\u00e0 territoriale del Kosovo, l’accordo renda di fatto il Kosovo Serbo uno \u201cStato nello Stato\u201d. Si tratta indubbiamente di una mediazione, forse della soluzione pi\u00f9 efficace per garantire, con il riconoscimento dell’autonomia e dell’autodeterminazione, in un quadro legale, delle minoranze etniche, una prospettica di convivenza e coabitazione alle diverse comunit\u00e0 su quello che \u00e8 il loro, comune, territorio.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sebbene l’aggettivo sia perfino abusato, e il suo significato assai impegnativo imponga di disporne con estrema cautela, non c’\u00e8 dubbio che il 25 Agosto del 2015 abbia rappresentato una giornata storica per la Serbia, per il Kosovo, per il miglioramento…<\/p>\n","protected":false},"author":986,"featured_media":217269,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,47,38,55,57],"tags":[19656,4468,11116],"class_list":["post-217260","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-europa","category-internazionale","category-politica","category-affari-esteri","tag-comunita-dei-serbi-del-kosovo","tag-kosovo","tag-serbi"],"yoast_head":"\n