{"id":196658,"date":"2015-06-25T14:03:58","date_gmt":"2015-06-25T13:03:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=196658"},"modified":"2015-06-25T14:03:58","modified_gmt":"2015-06-25T13:03:58","slug":"legge-sullacqua-un-percorso-dal-basso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2015\/06\/legge-sullacqua-un-percorso-dal-basso\/","title":{"rendered":"Legge sull&#8217;acqua: un percorso dal basso"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Federica Daga \u00e8 deputata del Movimento 5 Stelle ed \u00e8 prima firmataria della proposta di legge &#8220;Princ\u00ecpi per la tutela, il governo e la gestione pubblica delle acque e disposizioni per la ripubblicizzazione del servizio idrico, nonch\u00e9 delega al Governo per l&#8217;adozione di tributi destinati al suo finanziamento&#8221; che si \u00e8 cominciata a discutere in Commissione Ambiente in questi giorni.<\/em><\/p>\n<p><strong>Federica, la proposta di legge, come scritto nella sua premessa, vuole mettere ordine nel quadro legislativo in cui versa il tema dell&#8217;acqua dopo i due referendum. E&#8217; il risultato di un percorso condiviso che parte dal basso. Ci puoi raccontare i punti salienti di questo percorso?<\/strong><\/p>\n<p>E\u2019 un percorso che parte da lontano. Nel 2003, dichiarato dall\u2019ONU Anno mondiale dell\u2019acqua, proprio a Firenze si svolse il Forum Mondiale Alternativo dell\u2019Acqua che, ispirandosi al concetto di acqua come bene comune necessario alla vita, bocci\u00f2 le politiche fondate sulla trasformazione dell\u2019acqua in merce.<\/p>\n<p>Da allora sono state decine e decine le vertenze che si sono aperte nei territori contro la privatizzazione dell\u2019acqua e per un nuovo governo pubblico e partecipato (dalla cittadinanza) della stessa.<\/p>\n<p>La necessit\u00e0 di mettere in rete e collegare fra loro queste diverse esperienze, unita alla consapevolezza che per poter produrre un cambiamento effettivo occorreva costruire sull\u2019acqua una vertenza di dimensione nazionale, sono state il terreno di coltura che ha permesso nel marzo 2006 la nascita del Forum Italiano dei Movimenti per l\u2019Acqua, una rete costituita da centinaia di comitati territoriali e decine di reti nazionali, associative, sindacali e politiche.<\/p>\n<p>Proprio perch\u00e9 tale cultura diventi politica concreta ed esperienza consolidata, le realt\u00e0 territoriali e le reti nazionali che hanno promosso il Forum Italiano dei Movimenti per l\u2019Acqua hanno deciso di proporre uno strumento normativo che disegni il quadro della svolta auspicata: una proposta di legge d\u2019iniziativa popolare con gli obiettivi di tutela della risorsa e della sua qualit\u00e0, di ripubblicizzazione del servizio idrico integrato, con sua gestione attraverso strumenti di democrazia partecipativa, con ambiti territoriali suddivisi per bacini idrografici.<\/p>\n<p>Nel 2007 a sostegno di tale proposta di legge sono state raccolte oltre 420.000 firme. Un risultato straordinario per il Forum Italiano dei Movimenti per l\u2019Acqua, che ha trovato l\u2019ulteriore appoggio da parte di diverse centinaia di enti locali.<\/p>\n<p>La mobilitazione sociale a favore di una gestione pubblica e partecipativa dell&#8217;acqua \u00e8 proseguita in tutti questi anni e ha registrato un passaggio fondamentale il 12 e 13 Giugno 2011, quando i referendum hanno di nuovo raggiunto il quorum dopo 17 anni e sono tornati ad essere lo strumento di democrazia diretta che la Costituzione garantisce. La maggioranza assoluta delle italiane e degli italiani ha votato S\u00ec ai due referendum per l&#8217;acqua bene comune: oltre il 95% dei votanti si \u00e8 espresso dunque in favore della fuoriuscita dell&#8217;acqua da una logica di mercato e di profitto.<\/p>\n<p>Nel 2013 quando siamo entrati in parlamento uno dei primi atti \u00e8 stato quello di aderire all\u2019Intergruppo per l\u2019Acqua bene Comune che aveva come primo obiettivo quello di portare in discussione il testo della Legge di iniziativa popolare opportunamente aggiornato e che giaceva nei cassetti del parlamento dal 2007.<\/p>\n<p>Da qui speriamo di arrivare all\u2019obiettivo comune della ripubblicizzazione!<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Come sottolineate il tema dell&#8217;acqua \u00e8 un tema mondiale gravissimo all&#8217;interno del tema generale, mi pare, dell&#8217;espropriazione dei beni comuni: \u00e8 una battaglia che si pu\u00f2 vincere?<\/strong><\/p>\n<p>Di sicuro si tratta di una battaglia che parte dal locale e arriva al globale, che comprende tutto ci\u00f2 che riguarda la vita di tutti i giorni, diritti che vengono sistematicamente eliminati dai governi passati e attuale.<\/p>\n<p>Il punto focale riguarda la riappropriazione da parte delle comunit\u00e0 di ci\u00f2 che appartiene a tutti e che non pu\u00f2 essere gestito da privati con l\u2019obiettivo di trarne profitto.<br \/>\nPersino la Costituzione difende la propriet\u00e0 privata solo e qualora abbia valenza sociale, l\u2019articolo 43 infatti recita \u201cLa propriet\u00e0 privata \u00e8 riconosciuta e garantita dalla legge, che ne determina i modi di acquisto, di godimento e i limiti allo scopo di assicurarne la funzione sociale e di renderla accessibile a tutti. La propriet\u00e0 privata pu\u00f2 essere, nei casi preveduti dalla legge, e salvo indennizzo, espropriata per motivi d&#8217;interesse generale.\u201d<\/p>\n<p>In realt\u00e0 bisognerebbe solo trovare il coraggio di attuare la Costituzione e il Referendum, evitare di \u201csvilire lo strumento referendario\u201d (parole della Corte Costituzionale) come invece hanno fatto alcuni atti parlamentari emanati subito dopo il referendum 2011. In questo momento, dubito che l\u2019attuale maggioranza in parlamento abbia il coraggio di attuare la Costituzione e rispettare un Referendum perch\u00e9 vorrebbe dire mettersi contro alle lobby economiche nazionali e internazionali.<\/p>\n<p>Di sicuro non sar\u00e0 semplice, ma sono certa che con il giusto tempo e la giusta qualit\u00e0 delle azioni portate avanti, si arriver\u00e0 a raggiungere l\u2019obiettivo.<\/p>\n<p>Qualcuno diceva Prima ti ignorano, poi ti deridono, poi ti combattono, poi Vinci.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Quali sono i punti qualificanti della proposta di legge?<\/strong><\/p>\n<p>La legge prevede la gestione del servizio idrico attraverso soggetti di diritto pubblico, aziende speciali o consorzi, la partecipazione attiva della cittadinanza e dei lavoratori nella gestione, e la suddivisione del territorio in bacini idrografici per tutelare la risorsa dalla captazione alla depurazione e la conseguente eliminazione degli Ato provinciali o regionali che ad oggi prevedono il gestore unico, cio\u00e8 un unico soggetto che gestisce il servizio idrico nell\u2019area di riferimento.<\/p>\n<p><strong>Come si svilupper\u00e0 l&#8217;iter della proposta? Che tempi prevedi perch\u00e9 possa essere votata?<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019iter parlamentare potrebbe essere lunghissimo, visto che governo e maggioranza approvano quasi esclusivamente decreti legge o deleghe al governo e la discussione delle proposte di legge parlamentari procede lentamente.<br \/>\nPer ora abbiamo iniziato le audizioni dei vari soggetti che ciascun gruppo pu\u00f2 chiedere di ascoltare per ricevere contributi sul testo di legge. Ovviamente abbiamo deciso di iniziare ascoltando il Forum Italiano dei Movimenti per l\u2019Acqua. In questa fase estiva stiamo spingendo per portare a termine almeno le audizioni con l\u2019intenzione di pressare il Presidente di Commissione Ambiente ad iniziare la vera e propria discussione del testo di legge.<\/p>\n<p>Sar\u00e0 un processo complesso, dato che finora i governi hanno legiferato in via completamente contraria alla ripubblicizzazione dell\u2019Acqua.<\/p>\n<p>Il governo ancora in questi giorni porta avanti la politica delle privatizzazioni attraverso il disegno delega della Riforma Pubblica Amministrazione, invitando gli enti locali alla dismissione delle partecipate promettendo incentivi, cosa gi\u00e0 inserita nella Legge di Stabilit\u00e0 2015.<br \/>\nLa politica governativa va in un senso e la legge sulla ripubblicizzazione dell\u2019Acqua in senso completamente opposto. Sia il disegno delega ora in discussione che la legge Acqua stanno rendendo lampanti le politiche neoliberiste della maggioranza.<br \/>\nE\u2019 fondamentale che la legge faccia il suo iter con l\u2019attenzione dei comitati e dei cittadini perch\u00e9 la maggioranza PD non distrugga questo testo durante la discussione in commissione e in aula.<\/p>\n<p>Servir\u00e0 l\u2019attenzione e la pressione di tutti dentro ma soprattutto fuori dal parlamento!<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><strong>Qualcuno continua ad affermare che l&#8217;acqua pubblica costerebbe di pi\u00f9 ai cittadini rispetto all&#8217;acqua privata: qual&#8217;\u00e8 la tua risposta?<\/strong><\/p>\n<p>Falso! Sono le privatizzazioni che in questi anni hanno portato a<\/p>\n<p>a) la riduzione del costo del lavoro, attraverso la diminuzione dell\u2019occupazione e la precarizzazione dei contratti;<\/p>\n<p>b) la riduzione degli investimenti, come gi\u00e0 sperimentato nell\u2019ultimo decennio di gestioni attraverso Societ\u00e0 per Azioni il cui scopo societario \u00e8 il produrre utili;<\/p>\n<p>c) la riduzione della qualit\u00e0 del servizio, con meno manutenzioni, meno controlli etc.;<\/p>\n<p>d) l\u2019aumento delle tariffe, che infatti salgono esponenzialmente, con la complicit\u00e0 dell\u2019AEEGSI (ente terzo garante del mercato che definisce le tariffe idriche);<\/p>\n<p>e) l\u2019aumento dei consumi della risorsa.<\/p>\n<p>Insomma quanto di pi\u00f9 lontano ci possa essere dalla salvaguardia dell\u2019interesse generale.<\/p>\n<p>Sicuramente possiamo affermare che un\u2019azienda speciale o consorzio di diritto pubblico, il cui scopo societario \u00e8 l\u2019erogazione del servizio e non la distribuzione degli utili, partecipato da lavoratori e cittadini, possa dare un buon servizio essenziale alla cittadinanza a fronte di una tariffa contenuta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; 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