Affollamento, chiusure, suicidi. La fotografia delle carceri nel rapporto di Antigone<\/p>\n
I suicidi avvenuti quest’anno, ad oggi, sono arrivati a 30.
\nNel 2022, quando poi a fine anno furono 85 (il numero pi\u00f9 alto mai registrato finora), se ne erano registrati 20 nello stesso arco temporale. Se la tendenza di questi primi 4 mesi si confermasse nel resto dell’anno il 2024 farebbe registrare un altro record negativo e drammatico. In carcere ci si leva la vita ben 18 volte in pi\u00f9 rispetto alla societ\u00e0 esterna.<\/p>\n
L’Italia, secondo dati dell’OMS del 2019, \u00e8 uno dei paesi dove ci si suicida di meno. Al contrario, se si guardano i dati del 2021 del Consiglio d’Europa, il nostro paese \u00e8 al di sopra della media europea per i suicidi in carcere.
\nDalle biografie delle persone che si tolgono la vita emergono in molti casi situazioni di grande marginalit\u00e0. Molte le persone giovani e giovanissime, molte le persone di origine straniera. Molte anche le situazioni di presunte o accertate patologie psichiatriche. Alcune provenivano da passati di tossicodipendenza, altre erano persone senza fissa dimora. L\u2019et\u00e0 media di chi si \u00e8 tolto la vita in un istituto penitenziario nell’ultimo anno e mezzo \u00e8 di 40 anni. La fascia pi\u00f9 rappresentata \u00e8 quella tra i 30 e i 39 anni.
\nGli stranieri, tenendo conto che la percentuale della loro presenza in carcere \u00e8 ad oggi leggermente inferiore a un terzo della popolazione detenuta totale (31,3%), hanno un tasso di suicidi signi\ufb01cativamente maggiore rispetto agli italiani. In tutti gli Istituti dove sono avvenuti suicidi nell’ultimo anno e mezzo si registra una situazione pi\u00f9 o meno grave di sovraffollamento.<\/p>\n
Proprio le presenze in carcere generano pi\u00f9 di qualche preoccupazione, sia per il numero complessivo raggiunto, sia per il tasso di crescita che si registra da diversi mesi a questa parte. Rispetto al primo dato, al 31 marzo 2024 erano 61.049 le persone detenute, a fronte di una capienza ufficiale di 51.178 posti.
\nTuttavia il dato disponibile pi\u00f9 recente, ricavato dalle schede trasparenza del Ministero della giustizia, ed aggiornato al 6 giugno 2023, ci dice per\u00f2 che in quel momento c\u2019erano 3.640 posti non disponibili. Di conseguenza \u00e8 possibile affermare che attualmente ci sono circa 14.000 persone recluse che non hanno un posto regolamentare a disposizione.
\nPer quanto riguarda il tasso di crescita, invece, nell\u2019ultimo anno questo \u00e8 stato in media di 331 unit\u00e0 al mese, un dato che se dovesse venire confermato anche nel corso del 2024 ci porterebbe oltre le 65.000 presenze entro la fine dell\u2019anno.<\/p>\n
Le cause di questa crescita sono diverse: maggiore lunghezza delle pene comminate, minore predisposizione dei magistrati di sorveglianza a concedere misure alternative alla detenzione o liberazione anticipata, introduzione nuove norme penali e pratiche di Polizia che portano a un aumento degli ingressi.
\nTra queste ultime va sottolineato che l’attuale governo, dalla data del suo insediamento nell’ottobre del 2022, ha introdotto una decina di nuovi reati e sei nuove fattispecie penali. Un impatto grave sul sovraffollamento potr\u00e0 avere anche la decisione di punire maggiormente i casi di lieve entit\u00e0 legati alle violazioni della legge sugli stupefacenti che, gi\u00e0 attualmente, produce circa 20mila detenuti. Da considerare, invece, che a questo aumento della popolazione detenuta non corrisponde un aumento del numero dei reati. Dal 1 gennaio al 31 luglio 2023 erano stati commessi in Italia 1.228.454 delitti, il 5,5% in meno rispetto allo stesso periodo dell\u2019anno precedente.<\/p>\n
Tra le soluzioni al sovraffollamento non c’\u00e8 poi sicuramente quella dell’edilizia penitenziaria.
\nI tempi medi di costruzione di un carcere, nella storia recente, sono stati circa di 8-10 anni. Il costo medio di un carcere per 400 persone \u00e8 di circa 30 milioni di euro. Ci\u00f2 significa che oggi ci vorrebbero circa 40 nuove carceri, per un costo di 1 miliardo e 200 milioni di euro. Somme a cui si dovrebbero aggiungere anche quelle, ingenti, per assumere almeno 300 poliziotti a carcere, e quindi altre 12 mila unit\u00e0 di Polizia Penitenziaria, oltre a tutte le altre figure professionali e ai servizi necessari per far funzionare gli istituti.<\/p>\n
In questo panorama di carceri sempre pi\u00f9 sovraffollate e con numeri di suicidi sempre pi\u00f9 alti, non aiuta di certo anche la chiusura che si sta registrando negli istituti penali. La circolare DAP n. 3693\/6143 del 18 luglio 2022 aveva introdotto direttive per la riorganizzazione del circuito della media sicurezza, il quale nel suo complesso ospita pi\u00f9 del 70% della popolazione detenuta complessiva. Sebbene l\u2019obiettivo dichiarato della circolare sia superare la dualit\u00e0 tra custodia aperta e custodia chiusa, ai fini di garantire il trattamento individualizzato, il modello di chiusura sembra essersi affermato, configurando le occasioni di apertura come una residuale eccezione.
\nIl numero complessivo di detenuti assegnati alle sezioni a custodia aperta \u00e8 complessivamente diminuito di 9.750 unit\u00e0, essendo passato da un totale di 12.033 del mese di luglio a 2.283 del mese di dicembre, mentre, nello stesso periodo, \u00e8 aumentato di oltre 7.000 unit\u00e0 il numero di persone detenute ristrette in sezioni a custodia chiusa.
\nQuesto significa che le persone detenute passano la maggior parte della loro giornata in celle sovraffollate, laddove anche le possibilit\u00e0 di svolgere un’attivit\u00e0 lavorativa o di altro tipo non \u00e8 a disposizione di tutti. Se si guarda solo al lavoro, le persone detenute impegnate in un’attivit\u00e0 solo il 33,3% del totale di tutti i reclusi (in lieve decremento rispetto all\u2019anno precedente quando era il 35,2%). Va per\u00f2 segnalato che la grande maggioranza di questi lavora solo per poche ore e pochi giorni alla settimana, proprio allo scopo di coinvolgere pi\u00f9 persone.<\/p>\n
“La situazione delle carceri italiane, che emerge da un lavoro di monitoraggio che nel 2023 ci ha portato a visitare 99 istituti presenti in Italia, \u00e8 drammatica” spiega Patrizio Gonnella, presidente di Antigone. “Da tempo chiediamo che il tema venga posto al centro dell’agenda politica e che si affrontino i tanti problemi che stanno deflagrando in maniera evidente. Invece, quello a cui assistiamo da parte del governo Meloni, \u00e8 un utilizzo populistico dello strumento penale, come strada da percorrere per gestire tutti i fenomeni sociali che emergono nel paese.<\/p>\n
Il risultato \u00e8 il ritorno a livelli di affollamento che non si registravano da oltre 10 anni, cio\u00e8 da quando l’Italia fu condannata dalla Corte Europea per i Diritti dell’Uomo per i trattamenti inumani e degradanti generalizzati che si verificavano nelle nostre carceri. Al malessere sempre pi\u00f9 intenso da parte delle persone detenute e degli operatori si pensa poi di rispondere non percorrendo la strada dei diritti, ma ancora una volta introducendo norme penali, come il reato di rivolta penitenziaria che, anche in casi di protesta pacifica e non violenta, pu\u00f2 portare ad una pena fino a 8 anni, con l’applicazione del regime del 4bis, inizialmente previsto solo per reati gravissimi legati alla mafia e al terrorismo. Se questa norme fosse approvata – conclude Gonnella – ci aspettiamo un possibile aumento dei suicidi e degli atti di autolesionismo poich\u00e9, se si toglie anche la possibilit\u00e0 di protestare pacificamente, l’unico strumento che le persone recluse avranno per manifestare disagio potr\u00e0 essere il proprio corpo”.<\/p>\n