All\u2019indomani della Seconda guerra mondiale e praticamente all\u2019inizio di quella fredda, il 4 aprile del 1949 dodici Stati costituivano l\u2019Alleanza Atlantica in funzione antisovietica. Erano paesi dell\u2019Europa occidentale pi\u00f9 due del Nord America: Belgio, Canada, Danimarca, Francia, Islanda, Italia, Lussemburgo, Norvegia, Paesi Bassi, Portogallo, Regno Unito e\u00a0Stati Uniti. Il fronte comune antifascista e antinazista che aveva retto nel conflitto sino al 1945 era finito e si profilava il periodo del bipolarismo (noto come Guerra fredda), cio\u00e8 del confronto tra due sistemi fondato su una corsa agli armamenti senza precedenti nella storia, che per\u00f2 non sfoci\u00f2 mai in uno scontro diretto tra la NATO e il Patto di Varsavia, quest\u2019ultimo costituito da Mosca e dai suoi paesi satelliti successivamente nel giugno del 1955.<\/p>\n
La Guerra fredda, come \u00e8 noto, termin\u00f2 prima simbolicamente con la caduta del muro di Berlino nel 1989, poi concretamente con lo scioglimento del Patto di Varsavia nell\u2019aprile del 1991 e con l\u2019implosione dell\u2019Urss nel dicembre dello stesso anno.<\/p>\n
Apparentemente la NATO, alla quale precedentemente si erano aggiunti Grecia, Turchia, Germania e Spagna, non aveva pi\u00f9 avversari e non aveva pi\u00f9 ragion di esistere, ma ricerc\u00f2 la sua nuova ragion d\u2019essere, trovandola facilmente nel caotico quadro internazionale. L\u2019ultimo decennio del secolo scorso infatti vide un revival violento di etnonazionalismi come nel caso dell\u2019ex Jugoslavia ed una diffusione del terrorismo islamico, che culmin\u00f2 con la vicenda delle Twin Towers di New York nel 2001.<\/p>\n
Nell\u2019ambito di questo quadro e dopo l\u2019intervento contro la Serbia nel 1995, la NATO elabor\u00f2 il nuovo\u00a0Concetto strategico del 1999<\/em>, in cui sanciva un importante mutamento negli scopi dell\u2019Alleanza che si concentrava su quelle che vennero apertamente designate come \u201coperazioni non art. 5\u201d: \u00aboperazioni di risposta alle crisi, qualche volta con breve preavviso, distanti dalle proprie basi di partenza, al di fuori del territorio degli alleati\u00bb. In pratica dall\u2019area euroatlantica l\u2019operativit\u00e0 della NATO si estendeva globalmente a tutto il mondo con implicazioni gravide di conseguenze. Essa infatti \u00e8 intervenuta in Libia, Afghanistan, Iraq, tutte aree esterne a quella tradizionale dell\u2019Alleanza.<\/p>\n Contemporaneamente ben altri 14 paesi dell\u2019Est Europa (Repubblica Ceca, Polonia, Ungheria, Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Romania, Slovacchia, Slovenia, Albania, Croazia, Montenegro e Macedonia del Nord) sono entrati a farne parte tra il 1999 e il 2020, spostando ad oriente il baricentro dell\u2019Alleanza e suscitando forte apprensione a Mosca, dove Putin nel frattempo puntava a rinverdire il ruolo di grande potenza della Russia. Come aveva gi\u00e0 fatto ben vedere reprimendo, oltre ogni opposizione interna, l\u2019indipendentismo della Cecenia, attivando un intervento in Georgia, impegnandosi nel sostegno al regime di Assad in Siria. Che il clima stesse cambiando \u00e8 testimoniato dal\u00a0Concetto Strategico del 2020<\/em>, che tratta di\u00a0difesa e deterrenza<\/em>\u00a0(prima si parlava di \u201cdifesa collettiva\u201d), di\u00a0prevenzione e gestione delle crisi<\/em>\u00a0(prima solo \u201cgestione delle crisi\u201d, anche fuori area euroatlantica) e di\u00a0sicurezza cooperativa<\/em>. Si nota che il Concetto Strategico passa dalla\u00a0gestione delle crisi<\/em>\u00a0(se ne parlava in quello del 2010) alla\u00a0\u201cdifesa e deterrenza\u201d<\/em>.<\/p>\n Nel 2022, con l\u2019intervento russo in Ucraina, dove la guerra civile (largamente ignorata) infuriava gi\u00e0 dal 2014 tra repubbliche separatiste del Donbass e il governo centrale di Kiev, il quadro internazionale \u00e8 divenuto ancora pi\u00f9 complesso. La stessa NATO ipotizz\u00f2 l\u2019adesione dell\u2019Ucraina all\u2019Alleanza (accordi di Bucarest nel 2008, ribaditi nel vertice di Bruxelles nel giugno 2021), suscitando ancora pi\u00f9 timori a Mosca (il cosiddetto e temuto accerchiamento). L\u2019invasione russa d\u2019altro canto ha provocato un ulteriore allargamento della NATO, a cui hanno aderito paesi tradizionalmente neutrali come Svezia e Norvegia, timorosi a loro volta delle azioni di Mosca. E il recente documento strategico del 2022 rispecchia il nuovo clima evidenziando la minaccia russa definita\u00a0“la minaccia pi\u00f9 significativa e diretta alla sicurezza degli Alleati e alla pace e alla stabilit\u00e0 nell’area euro-atlantica”<\/em>, aggiungendo anche la Cina dichiarata come una\u00a0“sfida sistemica”<\/em>\u00a0alla sicurezza euro-atlantica.<\/p>\n L\u2019aggravarsi della guerra in Ucraina, lo scoppio del conflitto a Gaza e la permanente tensione nell\u2019area indopacifica con l\u2019altra superpotenza cinese sono tre elementi che complicano un quadro internazionale che gi\u00e0 deve affrontare crisi complesse quale quella delle migrazioni e quella dei cambiamenti climatici.<\/p>\n La NATO compie 75 anni e sta vivendo, nonostante l\u2019espansione e le nuove adesioni, un momento difficile, anche per altri motivi. La potenza leader, gli Stati Uniti, che influenzano largamente le scelte dell\u2019Alleanza, sta vivendo a sua volta una grave crisi interna, rappresentata da un lato dal candidato repubblicano alla Casa Bianca che non cela il suo disinteresse per la NATO e le sue tendenze sovraniste\/isolazioniste, dall\u2019altro da un presidente in carica che non riesce a risolvere nessuna delle tre questioni suddette (Ucraina, Gaza, Cina). L\u2019unica risposta statunitense e di conseguenza dei suoi alleati consiste nell\u2019aumento delle spese militari, giunte complessivamente nel 2022 a 1.200 miliardi di dollari, che, su un totale mondiale di 2.200 miliardi di dollari, ne rappresenta ben il 54,5%.<\/p>\n Se andiamo a osservare l\u2019evoluzione storica delle spese della NATO troviamo che nel 2013 spendeva 1.060 miliardi $ (ancora non aderivano Montenegro, Macedonia del Nord e Finlandia) e quindi per arrivare ai 1.200 del 2022 registriamo un aumento reale di ben 140\u00a0miliardi $.<\/p>\n Secondo il\u00a0Military Balance<\/em>, le spese per la difesa degli USA nel 2023 sono giunte a ben 905,5 miliardi di dollari, a fronte dei 219,5 della Cina e ai 108,5 della Russia, mentre gli europei (compresa la Gran Bretagna) arrivano a 388 miliardi di dollari (quasi il doppio della Cina). Se si fosse di fronte ad un\u2019impresa commerciale, la si potrebbe ritenere un\u2019impresa fallimentare in quanto si rileva una spesa finanziaria enorme per ottenere scarsi risultati di mercato, dato che i vari leader dei paesi della NATO, unica alleanza militare organizzata al mondo, dichiarano continuamente di essere in pericolo e che le risorse economiche messe a disposizione sono insufficienti.<\/p>\n Eppure, riprendendo i calcoli sulle rispettive forze come quelli che si facevano durante la Guerra Fredda, secondo l\u2019ISPI, la NATO nel 2022 aveva 5,4 milioni di uomini (a fronte dell\u20191,3 della Russia), 20.723 aerei (4.173 russi), 2.049 navi (605 russe) e 14.642 carri armati (12.420 russi). Sulla carta tra spese militari, mezzi a disposizione e uomini in armi il rapporto con Mosca \u00e8 apparentemente soverchiante. Una situazione di parit\u00e0, per cos\u00ec dire, emerge solo in campo nucleare: 1.710 testate operative per il Cremlino, 1.670 per la Casa Bianca. Il dubbio che sovviene a questo punto \u00e8 che forse tutto questo apparato non basta per proiettare il suo raggio d\u2019azione ovunque per controllare il globo intero, cio\u00e8 fare il gendarme del mondo. Ma ci\u00f2 forse non \u00e8 quello di cui si ha bisogno, ma di una sicurezza condivisa e non unilaterale, basata sulle armi e magari sulla minaccia nucleare.<\/p>\n E\u2019 un triste anniversario per un\u2019organizzazione potentissima che sembra temere il mondo intero e per questo forse lo vorrebbe controllare secondo le proprie priorit\u00e0 e i propri interessi, tra l\u2019altro non sempre coincidenti tra le due sponde dell\u2019Atlantico.<\/p>\n Maurizio Simoncelli<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" All\u2019indomani della Seconda guerra mondiale e praticamente all\u2019inizio di quella fredda, il 4 aprile del 1949 dodici Stati costituivano l\u2019Alleanza Atlantica in funzione antisovietica. 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