Sono 55 in 17 mesi, con una media di 3,44 al mese (fonte OpenPolis). Questi numeri si riferiscono ai Decreti Legge emanati dal Governo presieduto da Giorgia Meloni. Si tratta di un record tra gli ultimi 9 governi nelle precedenti 4 legislature (dal 2008 ad oggi). Nemmeno durante il periodo del Covid 19 si era arrivati a tanto. Questi dati esprimono un\u2019evidente e preoccupante tendenza: le leggi sono sempre meno prerogativa del Parlamento e sempre pi\u00f9 materia prioritaria del Governo.<\/p>\n
A peggiorare la situazione – se possibile – sono le recenti proposte di revisione costituzionale per aumentare da 60 a 90 giorni il tempo a disposizione del Parlamento per eventualmente convertire in Legge i Decreti varati dal Governo. Queste ipotesi di modifiche costituzionali vengono motivate con la necessit\u00e0 di dare pi\u00f9 tempo al Parlamento per valutare il contenuto dei sempre pi\u00f9 numerosi Decreti Legge.<\/p>\n
\u00c8 il caso di ricordare che il Decreto Legge \u00e8 uno strumento che andrebbe utilizzare soltanto \u201cin casi straordinari di necessit\u00e0 e urgenza\u201d (art. 77 Costituzione). Anche perch\u00e9 un Decreto Legge ha immediatamente valore di legge, ma perderebbe efficacia sin dall\u2019inizio se il Parlamento non lo convertisse in legge entro 60 giorni, creando non pochi problemi per l\u2019incoerente continuit\u00e0 normativa.<\/p>\n
Il Governo, anzich\u00e9 utilizzare lo strumento del Decreto Legge con parsimonia, ne abusa abbondantemente e continuamente, con un\u2019evidente invasione di campo e con un notevole condizionamento dell\u2019agenda dei lavori parlamentari. Ne consegue che l\u2019organo legislativo non abbia pi\u00f9 tempo per le proprie iniziative, dovendo rincorrere la scadenza dei troppi Decreti emanati dal Governo.<\/p>\n
Il rimedio sarebbe – secondo i promotori del progetto di revisione costituzionale – l\u2019allungamento dei tempi per l\u2019approvazione definitiva dei Decreti attraverso la conversione in Legge. Ma in questo modo si amplierebbe lo spazio del \u201climbo\u201d, cio\u00e8 del periodo in cui le norme volute dal Governo sono vigenti, ma condizionate dall\u2019eventuale conferma del Parlamento pena l\u2019annullamento retroattivo.<\/p>\n
Tutto ci\u00f2 pare illogico e tendenzialmente anticostituzionale. Perch\u00e9 la Costituzione \u00e8 anche il principale strumento di limitazione del potere, compreso quello del Governo in carica. Anzich\u00e9 concedere pi\u00f9 tempo al Parlamento per esaminare e approvare i Decreti Leggi per evitare il rischio che decadano, sarebbe pi\u00f9 sensato che il Parlamento esercitasse pienamente in autonomia la propria funzione legislativa (art. 70 Costituzione), evitando l\u2019attuale esproprio attuato dal Governo attraverso i Decreti Legge.<\/p>\n
In tal caso si potrebbe ipotizzare persino una riforma di segno opposto, per ridurre i tempi del pronunciamento del Parlamento in relazione ai Decreti Legge, dando pi\u00f9 certezza ai cittadini sulle norme effettivamente vigenti. Ma a quanto pare il Governo in carica e la colazione che lo sostiene stanno andando in direzione opposta. Perci\u00f2 risuona oggi sibillina una frase di Malesherbes, magistrato francese del 18\u00b0 secolo: \u201cQuando gli abusi vengono accolti con la sottomissione, il potere usurpatore non tarda a convertirli in legge\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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