{"id":1828489,"date":"2024-02-27T19:59:20","date_gmt":"2024-02-27T19:59:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1828489"},"modified":"2024-02-27T19:59:20","modified_gmt":"2024-02-27T19:59:20","slug":"la-strage-di-firenze-del-16-febbraio-riflessioni-e-proposte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/02\/la-strage-di-firenze-del-16-febbraio-riflessioni-e-proposte\/","title":{"rendered":"La strage di Firenze del 16 febbraio: riflessioni e proposte"},"content":{"rendered":"

La strage di 5 lavoratori edili dello scorso 16 febbraio avvenuta a Firenze nel cantiere della costruenda ennesima cattedrale del consumismo targata Esselunga ha lasciato la citt\u00e0 di Firenze sotto shock. Non era mai accaduta in citt\u00e0 una strage sul lavoro di queste dimensioni.<\/p>\n

La strage che va pi\u00f9 correttamente definita Omicidio Lavorativo Plurimo ha fatto sussultare le coscienze della parte migliore di Firenze (lavoratori, sindacalisti, intellettuali giuristi).<\/p>\n

Ci sono state reazioni diffuse tra l\u2019altro da parte degli esperti, da parte delle Organizzazioni Sindacali confederali e di Base ed \u00e8 stato posto l\u2019accento su alcune storture normative come il Nuovo Codice degli appalti che permetti subappalti a cascata, l\u2019utilizzo improprio per i lavoratori edili del contratto dei metalmeccanici, meno pressante sulla formazione intensiva alla prevenzione rispetto al contratto dell\u2019Edilizia.<\/p>\n

Altri due punti sono stati toccati a livello di media: l\u2019introduzione possibile del reato di Omicidio Lavorativo e la questione della mercificazione del lavoro, con fenomeni di neo-schiavismo ( alcuni lavoratori immigrati deceduti nel cantiere non avevano neppure il Permesso di Soggiorno);in quest\u2019ultimo caso appare lampante l\u2019anteposizione da parte della stragrande maggioranza del Sistema delle Imprese e delle aziende del profitto rispetto alle misure di prevenzione di salute e sicurezza del lavoro<\/strong>.\u00a0\u00a0 E\u2019 l\u2019organizzazione capitalistica del lavoro<\/strong> che non solo\u00a0 provoca un diffuso disagio e stress lavorativo ( orari di lavoro protratti, ritmi eccessivi, ecc) ma molto spesso anche malattie e morte.<\/p>\n

Queste due questioni basilari sono attualmente oggetto di particolari approfondimenti da parte del Gruppo Salute Sicurezza Lavoro e Ambiente di Medicina Democratica, all\u2019interno di un pacchetto di proposte molto dettagliate per le quali ci accingiamo a coinvolgere vari interlocutori tra i quali anche i decisori politici.<\/p>\n

La\u00a0 rivista MEDICINA DEMOCRATICA ha gi\u00e0 ospitato degli interventi su queste due tematiche che sintetizzeremo brevemente nel presente\u00a0 articolo.<\/p>\n

OMICIDIO LAVORATIVO<\/strong><\/p>\n

Come testimonia Carlo Soricelli (http:\/\/cadutisullavoro.blogspot.it<\/a>) i dati sui morti sul lavoro sono impietosi. Ogni anni migliaia di lavoratori perdono la vita o subiscono gravi menomazioni alla salute a causa della mancata osservanza ( non sempre solamente colposa)\u00a0 delle norme di sicurezza.<\/p>\n

A fronte di tale situazione occorre chiedersi come intervenire. Indubbiamente sar\u00e0\u00a0necessaria una opera culturale\u00a0 di prevenzione\u00a0\u00a0 basata sul\u00a0 convincimento di tutti gli interessati ma, come sempre in questi casi, saranno necessari lunghi anni mentre, invece, le prime risposte concrete non\u00a0 dovranno e potranno farsi attendere.<\/p>\n

Ormai da tempo \u00e8 in corso un acceso dibattito tra gli addetti ai lavori circa l\u2019opportunit\u00e0 ( ma sarebbe meglio parlare di necessit\u00e0<\/em>) di introdurre nell\u2019ordinamento giuridico la nuova figura criminale del reato di omicidio lavorativo. <\/em>Le voci contrarie sono molteplici ed autorevoli, basti pensare a buona parte della magistratura e (ahime\u2019\u2026..) delle maggiori rappresentanze sindacali. I motivi di tale contrariet\u00e0 sono essenzialmente di due tipi: il rischio di moltiplicare la legislazione in un paese che soffre di troppe leggi; l\u2019inutilit\u00e0 di un semplice aumento delle pene per questi tipi di illeciti penali.<\/p>\n

Tali opinioni ( seppure serie ed autorevoli)\u00a0 non convincono\u00a0 per una evidente considerazione che pu\u00f2 tradursi in una domanda retorica: l\u2019attuale normativa serve a combattere la piaga delle morti sul lavoro ? Evidentemente la risposta non pu\u00f2 essere che negativa dato che, come visto, il numero delle vittime \u00e8 in drammatico, costante aumento.<\/p>\n

Ma allora occorre chiedersi se la novella legislativa che andrebbe ad introdurre il reato di omicidio lavorativo sarebbe un valido strumento di prevenzione e contrasto al fenomeno. La risposta \u00e8 la seguente: dipende dalle caratteristiche della nuova norma incriminatrice nel senso che se il quid novi <\/em>dovesse consistere in\u00a0 un mero inasprimento delle pene edittali allora siamo d\u2019accordo con gli scettici; se invece fosse qualcosa di totalmente diverso, la conclusione sarebbe ben diversa. Il punto focale della discussione \u00e8 proprio questo: l\u2019eventuale nuova norma dovrebbe avere, sotto il profilo giuridico,\u00a0 caratteristiche totalmente diverse<\/em> rispetto all\u2019attuale norma incriminatrice; insomma si tratterebbe di giudicare il reato in termini totalmente diversi rispetto al metro sinora applicato e, come \u00e8 facile comprendere, soltanto in questo caso una diversa disciplina ( che non si ridurrebbe in un mero aumento della pena, forse neppure necessario) potrebbe avere un senso.<\/p>\n

Allora, brevemente e soltanto come punto di partenza per un auspicabile ampio dibattito sul tema, vediamo quali potrebbero essere gli elementi di novit\u00e0.<\/p>\n

Primo punto<\/u><\/em>: <\/em>introdurre il concetto del cd \u201cdolo eventuale<\/em>\u201d. <\/em>Attualmente, in caso di morte di un lavoratore, l\u2019imputazione contestata ai responsabili \u00e8 quella dell\u2019art. 589 c.p. con l\u2019aggravante di cui al secondo comma (\u201cse il fatto \u00e8 commesso con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro<\/em>\u201d).<\/em><\/p>\n

Quindi si rimane nell\u2019ambito della colpa e questo comporta pene relativamente sin troppo miti che poi, in sede processuale,\u00a0 sono destinate ad ulteriore riduzione nel caso che l\u2019imputato decida di optare per un rito alternativo quali\u00a0 il patteggiamento o il giudizio abbreviato che prevedono considerevoli sconti di pena per il quale \u00e8 previsto, in ogni caso, uno sconto di pena di nella misura di un terzo<\/p>\n

L\u2019eventuale novella dovrebbe invece prevedere espressamente, sotto il profilo dell\u2019elemento soggettivo del reato e, nei casi di maggiore gravit\u00e0 da valutarsi caso per caso, il cos\u00ec detto \u201cdolo eventuale\u201d <\/em>ovverossia il colpevole sarebbe chiamato a\u00a0 rispondere di omicidio doloso <\/u>volontario e la condanna irrogata sarebbe\u00a0 molto pi\u00f9 severa rispetto all\u2019ipotesi del semplice omicidio colposo aggravato.<\/p>\n

Dolo eventuale<\/em> significa che l\u2019imputato risponde a titolo appunto di dolo anche nel caso in cui, pur non volendo l\u2019evento (la morte del lavoratore), ha tenuto condotte illecite, anche omissive (omettendo di adottare le misure di sicurezza oppure manomettendo consapevomente\u00a0 i sistemi di sicurezza del macchinario ), accettando in tal modo il rischio che l\u2019evento possa accadere.<\/p>\n

Sinora la giurisprudenza si \u00e8 mossa con estrema prudenza a tale riguardo.<\/p>\n

\u00a0Secondo punto: <\/u><\/em>escludere, o quantomeno limitare fortemente negli eventi\u00a0 di maggiore gravit\u00e0 , nell\u2019ovvio rispetto dei principi costituzionali,\u00a0 la possibilit\u00e0 di ricorrere a riti alternativi, in primis <\/em>il patteggiamento o il giudizio abbreviato, che, come accennato in precedenza, comportano un considerevole sconto di pena.<\/p>\n

Terzo punto: <\/u><\/em>in caso di mancata adozione dei sistemi di sicurezza o di loro colpevole manomissione, escludere che l\u2019eventuale comportamento imprudente del lavoratore possa evitare o attenuare la responsabilit\u00e0 penale del datore di lavoro e dell\u2019addetto alla sicurezza. Ipotesi questa che spesso si legge nelle sentenze di assoluzione: non vi \u00e8 responsabilit\u00e0 di parte datoriale perch\u00e8 il lavoratore \u00e8 stato\u00a0\u00a0 \u201cimprudente<\/em>\u201d, imprudenza spesso dovuta alle condizioni oggettive in cui si trova ad operare, ad esempio turni di lavoro massacranti. D\u2019altronde le norme sulla sicurezza sul luogo di lavoro dovrebbero servire proprio ad evitare tragedie anche nel caso di comportamenti poco prudenti del lavoratore.<\/p>\n

Quarto punto: <\/u><\/em>prevedere espressamente che la responsabilit\u00e0 sulla sicurezza del titolare dell\u2019azienda non possa essere esclusa o ridotta in caso di delega della relativa funzione a institori o collaboratori; in tali ipotesi deve rimanere la solidariet\u00e0, anche sotto il profilo della responsabilit\u00e0 penale, del datore di lavoro.<\/p>\n

Quinto punto: <\/u><\/em>prevedere una sorta di patente a punti per le aziende, documento che dovrebbe essere valutato anche per la partecipazione a bandi di lavori pubblici.<\/p>\n

Sesto punto<\/u><\/em>:\u00a0 discutere anche l\u2019ipotesi che, nel caso di infortuni pi\u00f9 gravi (morte di uno o pi\u00f9 lavoratori), la competenza delle indagini sia riservata ad una procura nazionale, composta da operatori (magistrati e consulenti) che abbiano maturato una specifica esperienza nel settore.<\/p>\n

Un nuovo conflitto di Classe per <\/strong>Democratizzare Demercificare Disinquinare<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>L<\/strong>a grave perdita di potere, ma anche di coscienza di classe, che i lavoratori hanno subito negli ultimi 40 anni, dopo la fine delle grandi lotte del periodo 1969-1980 ( la conclusione di quel periodo avvenne con la sconfitta alla FIAT dell\u2019ottobre 1980) ha condotto il Movimento dei Lavoratori ad un\u2019estrema debolezza.<\/p>\n

Qualche segnale positivo viene da alcuni esempi\u00a0 di resistenza e di ribellione operaia come quello dell\u2019ex GKN di Campi Bisenzio (FI) (Insorgiamo!) <\/strong>la cui lotta \u00e8 tuttora in corso. che andrebbero fatti propri dall\u2019intero movimento sindacale per ridare speranza a tutti quei lavoratori oggi senza voce.<\/p>\n

E proprio l\u2019ex\u00a0 GKN rappresenta oggi\u00a0 la realt\u00e0 pi\u00f9 all\u2019avanguardia dell\u2019intero territorio nazionale. La lotta iniziata con la chiusura dell\u2019azienda (un indotto FIAT di propriet\u00e0 del Fondo inglese Melrose) il 9 luglio 2021, immediatamente occupata dai lavoratori, da allora in presidio permanente, sta arrivando ormai all\u2019unico sbocco possibile: il recupero e l\u2019autogestione dell\u2019azienda,\u00a0 previo <\/u>passaggio della stessa\u00a0 in mano pubblica, con la costituzione di una cooperativa<\/u>. Le varie proposte di soluzione prospettate con la regia del MISE non hanno infatti portato ad alcun risultato concreto.\u00a0 E la nuova propriet\u00e0 dell\u2019imprenditore Borgomeo con la costituzione\u00a0 dell\u2019azienda\u00a0 Qf.<\/p>\n

Il Collettivo di Fabbrica, che esisteva anche prima della chiusura dell\u2019azienda,\u00a0 ha fatto nella lotta un grande salto di qualit\u00e0 rappresentando un vero e proprio contropotere\u00a0 con valenza\u00a0 politico-sindacale, e andando molto oltre le prerogative\u00a0 di contrattazione aziendale che sono in capo alla RSU. Il progetto di riconversione ecologica dell\u2019azienda ha avuto come\u00a0 estensori\u00a0 i lavoratori ex GKN e gli ingegneri della Scuola Superiore Sant\u2019Anna di Pisa.<\/p>\n

Il Collettivo della GKN ha in qualche modo ereditato, adattandolo alla situazione data, il modo di operare che negli anni 70 del 900 ebbero i Consigli di Fabbrica.<\/p>\n

E\u2019 proprio questo \u201critorno al futuro\u201d, ai Consigli di Fabbrica, Aziendali o del Lavoro (ogni realt\u00e0 produttiva si dar\u00e0 il nome pi\u00f9 opportuno), che forse potrebbe essere lo snodo per un riequilibrio di poteri nei luoghi di lavoro, ritornando ad un sano conflitto di classe<\/u>.<\/p>\n

Ovviamente occorrer\u00e0 un movimento di lotta che generalizzi le esperienze pi\u00f9 avanzate presenti a livello nazionale\u00a0 partendo magari dalle aziende recuperate\/autogestite<\/u>: un vero risveglio collettivo della classe dei lavoratori. Gli scioperi indetti da CGIL e UIL nel mese di novembre 2023 sembrano essere un prezioso viatico e le lotte a Mirafiori presso lo stabilimento Stellantis proprio di questi giorni lasciano ben sperare.<\/p>\n

Come generalizzare queste esperienze? Da una collaborazione tra lavoratori, intellettuali e giuristi potrebbe scaturire una proposta di legge apposita<\/u> che sancisca che i rappresentanti dei lavoratori tornino ad essere i Consigli di Fabbrica e per le situazioni di non fabbrica\u00a0 i Consigli del\u00a0 Lavoro. Tali organismi saranno eletti sulla base di autocandidature o su scheda bianca,\u00a0\u00a0 azienda per azienda,\u00a0 con un\u2019election day. Potranno essere eletti tutti i lavoratori,\u00a0 indipendentemente dall\u2019appartenenza\u00a0 ad una sigla sindacale. I\u00a0 Consigli di Fabbrica e\u00a0 del Lavoro potrebbero tra l\u2019altro imporre un budget percentualmente collegato all\u2019entit\u00e0 del profitto delle aziende, da utilizzare per la prevenzione degli infortuni sul lavoro\u00a0 e delle malattie professionali.\u00a0 Per le aziende molto piccole si potranno riproporre invece i Consigli Unitari di Zona territoriali (CUZ), anch\u2019essi esistenti negli anni 70 del 900, ma poi estintisi con il riflusso, da eleggersi con analoghe modalit\u00e0 dei Consigli di Fabbrica e del Lavoro; i CUZ rappresenteranno i lavoratori delle piccole\u00a0 e piccolissime aziende.<\/p>\n

A tal fine\u00a0\u00a0 sar\u00e0 necessario\u00a0 lavorare a una nuova legge<\/u> anche in applicazione dell\u2019art.46 della Costituzione <\/strong>(tale articolo \u00e8 inapplicato da 75 anni),\u00a0 che\u00a0 prevede la partecipazione attiva dei lavoratori alla gestione delle aziende, con diritto di veto sulle decisioni strategiche. La legge andr\u00e0 elaborata da parte delle avanguardie pi\u00f9 coscienti\u00a0 dei lavoratori (ex GKN in primis), dalle OOSS confederali e da quelle di base, da Associazioni come Medicina Democratica\u00a0 e dai giuristi democratici, con la stessa modalit\u00e0 (l collaborazione tra lavoratori e intellettuali) con cui \u00e8 stata gi\u00e0 scritta la proposta di Legge contro le Delocalizzazioni. Si potrebbe pensare come ha proposto in un comizio il Segretario della CGIL Maurizio Landini ad un nuovo Statuto dei Lavoratori<\/strong> che superi in avanti la Legge 300\/70, ovviamente ripristinando anche l\u2019art 18.<\/p>\n

Tali concetti sono stati ripresi ed ampliati nel libro \u201c IL MANIFESTO DEL LAVORO- DEMOCRATIZZARE DEMERCIFICARE DISINQUINARE \u201c a cura di Isabelle Ferreras, Julie Battilana, Dominique Meda \u2013 Castelvecchi 2022. Secondo le estensore del libro <<la dimensione sociale \u00e8 inseparabile dalla transizione ecologica<\/strong>>><\/p>\n

Senza democrazia nei luoghi di lavoro e senza recupero della dignit\u00e0 dei lavoratori attraverso una lotta a fondo alla mercificazione e al neo-schiavismo non sar\u00e0 possibile avere il consenso dei lavoratori alla necessaria opera di disinquinamento delle fabbriche e del territorio per una vera riconversione ecologica.<\/p>\n

CONCLUSIONI<\/strong><\/p>\n

Abbiamo cercato di dimostrare\u00a0 in questo articolo come, per combattere sul serio le morti sul lavoro proponendosi il loro azzeramento (o almeno una riduzione consistente) sia necessario agire sia dal basso da parte dei lavoratori attraverso un nuovo conflitto di classe sia dall\u2019alto introducendo normative apposite:\u00a0 di deterrenza nei confronti del Sistema delle Imprese e Aziende con l\u2019introduzione del reato di Omicidio lavorativo<\/strong>; di passaggio\u00a0 dalla fase di difesa\u00a0 al\u00a0 contrattacco usando come strumento un Nuovo Statuto dei Lavoratori<\/strong>. Per ottenere tali risultati occorrer\u00e0 una grande alleanza (o Coalizione Sociale) tra il mondo delle Associazioni (Medicina Democratica, Noi 9 ottobre, l\u2019Associazione Ruggero Toffolutti , Il Mondo che Vorrei ecc), le organizzazioni sindacali dei lavoratori, intellettuali, giuristi, ambientalisti. Riprendendo\u00a0 Primo Levi, <<Se non ora quando?>>. <\/strong><\/p>\n

Ovviamente Si tratta di spunti per una riflessione collettiva. Discutiamone.<\/p>\n

Gino Carpentiero e Alessandro Rombol\u00e0 – Medicina Democratica<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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