In vista della discussione in Parlamento del disegno di legge sulla ratifica ed esecuzione del protocollo Italia-Albania, prevista il 22 gennaio, Amnesty International Italia ha reso nota una dichiarazione pubblica, che mette in luce le principali criticit\u00e0 dell\u2019accordo e lo contestualizza all’interno di una pi\u00f9 ampia tendenza internazionale verso l’esternalizzazione del controllo delle frontiere e dell’esame delle domande di asilo.<\/p>\n
Amnesty International Italia si \u00e8 detta profondamente preoccupata per i potenziali impatti negativi del protocollo sull’effettiva tutela dei diritti umani e invita le istituzioni italiane ad astenersi dalla sua ratifica e attuazione.<\/p>\n
\u201cL’attuazione del protocollo avr\u00e0 innumerevoli conseguenze negative sui diritti umani. In particolare, sul sistema di ricerca e soccorso in mare, sul diritto di asilo e sulle garanzie procedurali a difesa delle persone in condizioni di vulnerabilit\u00e0, nonch\u00e9 sulla libert\u00e0 personale delle persone richiedenti asilo e migranti\u201d, ha dichiarato Anneliese Baldaccini, responsabile Relazioni istituzionali di Amnesty International Italia.<\/p>\n
Il Ddl di ratifica del protocollo Italia-Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia migratoria \u00e8 al centro di un dibattito che riguarda diversi punti critici.<\/p>\n
L’obbligo internazionale di garantire uno sbarco rapido in un luogo sicuro dopo il salvataggio viene palesemente infranto dalla scelta di imporre un lungo tragitto da percorrere dal Mediterraneo centrale verso l\u2019Albania (circa 1.000 km). Questo innecessario prolungamento del viaggio, oltre a costituire una violazione degli standard internazionali di ricerca e soccorso, riversa sofferenze aggiuntive su persone appena salvate dal mare, spesso traumatizzate per aver appena assistito all’annegamento di altre persone o bisognose di assistenza urgente. Inoltre, l’accordo potrebbe avere ulteriori impatti negativi sul sistema di ricerca e soccorso, aggravando la gi\u00e0 critica situazione nel Mediterraneo centrale e mettendo a rischio numerose vite umane. Solo nel 2023, almeno 2.498 persone hanno perso la vita in mare nel Mediterraneo centrale, segnando un aumento notevole rispetto all\u2019anno precedente.<\/p>\n
\u201cNel diritto europeo e internazionale, il trattenimento \u00e8 un\u2019eccezione che necessita di valutazioni individuali e non pu\u00f2 costituire la regola. Il protocollo d\u2019intesa Italia-Albania disattende questo principio, prevedendo il trattenimento automatico di tutte le persone portate nei centri in Albania, comprese le persone richiedenti asilo. Cos\u00ec facendo, si mostra come l\u2019applicazione di procedure accelerate \u2018di frontiera\u2019 per la valutazione delle domande di asilo favorisca di fatto l\u2019utilizzo massiccio del trattenimento amministrativo\u201d, ha proseguito Anneliese Baldaccini.<\/p>\n
\u201cL’applicazione combinata dell’accordo Italia-Albania e delle recenti modifiche introdotte nella legislazione nazionale, consentirebbe la detenzione di una persona sbarcata in Albania per un periodo continuativo di oltre 18 mesi. La detenzione automatica e quella prolungata sono entrambe intrinsecamente arbitrarie e quindi illegali. Non basta un protocollo bilaterale per cancellare un principio basilare del diritto, secondo il quale la libert\u00e0 personale deve essere la posizione di default e la detenzione l’eccezione. Richiedere asilo non \u00e8 reato\u201d, ha aggiunto Baldaccini.<\/p>\n
Il protocollo prevede il mantenimento della giurisdizione italiana nei centri in Albania, differenziandosi da tentativi di esternalizzazione promossi da altri Paesi europei \u2013 quale per esempio l\u2019accordo Regno Unito-Ruanda, attualmente in discussione nel Parlamento britannico. Se l\u2019applicazione della giurisdizione italiana promette l’accesso a garanzie procedurali e diritto d’asilo secondo le leggi italiane ed europee, la distanza fisica potrebbe compromettere l’accesso a tali garanzie. Ci sono serie criticit\u00e0, ad esempio, in relazione alla possibilit\u00e0 di ricevere un’adeguata assistenza legale da parte di una persona di propria scelta e di partecipare effettivamente ai procedimenti pertinenti, considerando il previsto utilizzo dell’assistenza legale e dei colloqui a distanza.<\/p>\n
Il protocollo non chiarisce come saranno tutelati i minori e gli altri soggetti \u2018vulnerabili\u2019 che non possono essere trattenuti nei centri in Albania. Il governo ha recentemente affermato che i soggetti ritenuti vulnerabili resteranno a bordo delle navi, mentre le altre persone verranno sbarcate in Albania, per essere poi condotte in Italia, ma non \u00e8 chiaro come e chi svolger\u00e0 la verifica delle situazioni di vulnerabilit\u00e0, considerando anche che per coloro che hanno subito violenze \u00e8 necessario il coinvolgimento di personale specializzato.<\/p>\n
\u201cNonostante le promesse del governo, il protocollo rischia di avere un forte impatto negativo anche su minori, donne in stato di gravidanza, persone sopravvissute alla tratta e alla tortura e altri individui vulnerabili. Senz\u2019altro queste persone verranno sottoposte a lunghi e inutili trasferimenti da una parte all\u2019altra dell\u2019Adriatico, ma c\u2019\u00e8 evidentemente anche il rischio che possano finire in detenzione\u201d, ha concluso Baldaccini.<\/p>\n
Secondo Amnesty International Italia, il protocollo non solo presenta notevoli criticit\u00e0 dal punto di vista dei diritti umani, ma ha anche costi elevati, stimati intorno a 500 milioni di euro per i primi cinque anni di attuazione. A fronte di tali costi, appare altamente improbabile che l’accordo raggiunga l’obiettivo dichiarato in termini di gestione della migrazione.<\/p>\n
L’organizzazione per i diritti umani chiede al Parlamento italiano di non ratificare l\u2019accordo e invita le istituzioni a investire risorse nell’accoglienza e in percorsi di accesso sicuri e regolari, anzich\u00e9 in progetti dalla dubbia efficacia, che portano con s\u00e9 concreti rischi di violazione.<\/p>\n
Ulteriori informazioni\u00a0<\/strong><\/p>\n Il 6 novembre 2023 il governo italiano ha firmato un protocollo d\u2019intesa con l’Albania per la costruzione di due centri in territorio albanese destinati a trattenere le persone migranti soccorse o intercettate in mare da navi di stato italiane. L’accordo mira al trattamento extraterritoriale delle richieste di asilo, con l\u2019obiettivo dichiarato di dissuadere le traversate in mare.<\/p>\n Nonostante l’Italia affermi di mantenere la giurisdizione nei centri albanesi, applicando le proprie leggi e procedure, l’accordo rientra nella pi\u00f9 ampia tendenza verso l’esternalizzazione, sfruttando il sostegno di un Paese pi\u00f9 povero e promuovendo misure deterrenti in cambio dell’impegno italiano a sostenere l’ingresso dell’Albania nell’Unione Europea.<\/p>\n In Albania la ratifica del protocollo \u00e8 stata temporaneamente sospesa, in quanto soggetta a giudizio da parte della Corte Costituzionale.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" In vista della discussione in Parlamento del disegno di legge sulla ratifica ed esecuzione del protocollo Italia-Albania, prevista il 22 gennaio, Amnesty International Italia ha reso nota una dichiarazione pubblica, che mette in luce le principali criticit\u00e0 dell\u2019accordo e lo…<\/p>\n","protected":false},"author":432,"featured_media":502860,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[150,60,47,55],"tags":[119400,119399,117624,5877,36895,70380],"class_list":["post-1794138","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-comunicati-stampa","category-diritti-umani","category-europa","category-politica","tag-centri-di-trattenimento","tag-criticita","tag-protocollo-italia-albania","tag-ratifica","tag-salvataggi-in-mare","tag-violazioni"],"yoast_head":"\n