{"id":1791988,"date":"2024-01-07T13:44:30","date_gmt":"2024-01-07T13:44:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1791988"},"modified":"2024-01-07T13:58:35","modified_gmt":"2024-01-07T13:58:35","slug":"wwf-piano-nazionale-di-dattamento-ai-cambiamenti-climatici-tanto-rumore-per-nulla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2024\/01\/wwf-piano-nazionale-di-dattamento-ai-cambiamenti-climatici-tanto-rumore-per-nulla\/","title":{"rendered":"WWF: Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici, tanto rumore per nulla?"},"content":{"rendered":"<p>La crisi climatica avanza sempre di pi\u00f9 e con essa l&#8217;aumento esponenziale degli <strong>eventi meteorologici estremi<\/strong> (<strong><em>grandinate, trombe d\u2019aria, bombe d\u2019acqua e alte temperature) <\/em>che nel 2023 sono arrivati a quota 378<\/strong>, +22% rispetto all\u2019anno precedente, provocando nel Paese oltre 6 miliardi di euro di danni\u00a0 nel solo settore agricolo. Un passo avanti sulla strada della prevenzione c&#8217;\u00e8 stato negli ultimi giorni del 2023 con il <strong>Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici<\/strong>, approvato <strong>con decreto n. 434 del 21 dicembre 2023<\/strong> del <strong>Ministro dell\u2019ambiente e della sicurezza energetica<\/strong>, che si pone l&#8217;obiettivo di fornire un quadro di indirizzo nazionale per l\u2019implementazione di azioni finalizzate a ridurre al minimo possibile i rischi derivanti dai cambiamenti climatici, a migliorare la capacit\u00e0 di adattamento dei sistemi socioeconomici e naturali, nonch\u00e9 a trarre vantaggio dalle eventuali opportunit\u00e0 che si potranno presentare con le nuove condizioni climatiche.<\/p>\n<p>Si tratta di <strong>361 misure di carattere nazionale e\/o regionale<\/strong> in grado di incidere su uno o pi\u00f9 settori tra: acquacoltura; agricoltura; energia; turismo; foreste; dissesto idrogeologico; desertificazione; ecosistemi acquatici e terrestri; zone costiere; industrie; insediamenti urbani; patrimonio culturale; risorse idriche; pesca; salute; trasporti. E per ognuna di queste 361 azioni esiste un\u2019ulteriore classificazione in \u201csoft\u201d, \u201cgreen\u201d o \u201cgrey\u201d nel caso in cui, rispettivamente: non richiedono interventi strutturali e materiali diretti, siano interventi materiali identificati come soluzioni basate sulla natura, siano azioni materiali su impianti, materiali e tecnologie, infrastrutture o reti.<\/p>\n<p>\u201c<em>Finalmente dopo sei lunghi anni dalla prima bozza e dopo ben quattro governi, l\u2019Italia<\/em> \u2013 ha dichiarato Stefano Ciafani, presidente nazionale di Legambiente \u2013 <em>ha approvato il Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici, il <strong>PNACC,<\/strong> <strong>che raccoglie 361 azioni rivolte ai sistemi naturali, sociali ed economici<\/strong>. Si tratta della prima buona notizia con cui si apre questo 2024 e di un passo importante nella lotta alla crisi climatica che arriva dopo anni di ritardi e stalli. Era il lontano 2018 quando il <strong>Governo Gentiloni<\/strong> e l\u2019allora <strong>ministro dell\u2019ambiente Gianluca Galletti<\/strong> presentarono la prima bozza di Piano pubblicandola sul sito del ministero. Da allora si sono succeduti tre governi \u2013 il Conte 1, il Conte 2 e il Governo Draghi \u2013 e 2 ministri \u2013 Sergio Costa e Roberto Cingolani \u2013 ma nessuno ha mai adottato il documento in questione. Solo a fine 2022 \u00e8 arrivato un primo segnale di svolta con la pubblicazione sul sito del MASE, guidato dal ministro Gilberto Pichetto Fratin, della bozza aggiornata del Piano, seguita dalla fase di consultazione e dall\u2019approvazione finale arrivata pochi giorni fa. Ora per\u00f2 ricordiamo al Ministro dell\u2019ambiente e al Governo Meloni che per attuare il PNACC sar\u00e0 fondamentale stanziare le risorse economiche necessarie e ad oggi ancora assenti, non previste neanche nell\u2019ultima legge di bilancio, altrimenti il rischio \u00e8 che il piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici resti solo sulla carta. Sar\u00e0, inoltre, importante approvare un <strong>PNIEC<\/strong>, <strong>Piano Nazionale Integrato Energia e Clima<\/strong>, con obiettivi pi\u00f9 ambiziosi di produzione di energia rinnovabile e di riduzione di gas climalteranti al 2030; una legge sullo stop al consumo di suolo che ancora manca all\u2019appello dopo oltre 11 anni dall\u2019inizio del primo iter legislativo, semplificando anche la demolizione e la ricostruzione degli edifici esistenti ed entro tre mesi si emani il decreto che attiva l\u2019Osservatorio nazionale per l\u2019adattamento ai cambiamenti climatici, con funzione di coordinamento tra i livelli di governo del territorio e dei vari settori<\/em>.\u201d<\/p>\n<p>Pi\u00f9 critico \u00e8 il <strong>WWF<\/strong>: \u201c<em>Oggi finalmente abbiamo un <strong>Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici (PNACC)<\/strong>, strumento importante e indispensabile atteso da anni. Le buone notizie per\u00f2 finiscono qui. Il Piano appena pubblicato, dopo le varie consultazioni e l\u2019unanime denuncia della mancata identificazioni di azioni davvero in grado di anticipare i cambiamenti provocati dalla crisi climatica e dei finanziamenti necessari, \u00e8 analogo a quello precedente e ha gli stessi limiti, mancanza di decisioni chiare e coraggiose, ottima identificazione sintetica dei possibili impatti e problemi, scarsa e deficitaria individuazione delle cose da fare e di come finanziarle. Il Piano va quindi preso come un primo passo: ora\u00a0 per\u00f2 tocca ai decreti attuativi e agli organi di governance cercare di correggere gli evidenti limiti e costruire un percorso che porti a quell\u2019approccio sistemico che pure il <strong>PNACC<\/strong> richiama. Sicuramente sar\u00e0 nostra cura segnalare ulteriori, colpevoli ritardi o limiti in tale senso. Non risponde al vero<\/em>, continua il WWF, <em>la giustificazione che pare essere addotta per i ritardi del piano, cio\u00e8 un presunto approccio bottom-up della sua<\/em><em> stesura: in realt\u00e0, <strong>l\u2019approccio \u00e8 stato centralizzato e le consultazioni e la VAS non paiono aver inciso pi\u00f9 di tanto.<\/strong> Probabilmente sarebbe stato difficile partire con un mero approccio bottom-up perch\u00e9 la cultura dell\u2019adattamento va costruita. Alcune realt\u00e0 (Comuni, Autorit\u00e0 di Bacino ecc.) stanno effettuando percorsi, anche partecipativi, di notevole interesse, ma il metodo adottato ha consentito poco che venisse trasferito a livello nazionale. Riteniamo non ammissibile che dopo 7 anni si proponga un Piano con \u201cpossibili opzioni di adattamento\u201d \u201cche troveranno applicazione nei diversi strumenti di pianificazione, a scala nazionale, regionale e locale\u201d. I Piani si chiamano cos\u00ec perch\u00e9 servono a pianificare concretamente operando scelte, specie a livello nazionale e sovraregionale.\u201d<\/em><\/p>\n<p>Per il <strong>WWF<\/strong> il Piano appare inoltre fortemente deficitario di quella visione integrata che dovrebbe consentire di pensare l\u2019adattamento non come mere misure di emergenza o di messa in sicurezza del territorio, non individua nuove risorse, ma suggerisce l\u2019uso di risorse esistenti, e questo appare sia insufficiente che velleitario e prevede una governance molto discutibile, laddove assegna all\u2019organo partecipativo (Forum) soprattutto compiti divulgativi, quasi da cassa di risonanza, o di mera \u201cinformazione\u201d della societ\u00e0 civile.<\/p>\n<p><strong><u>Qui<\/u><\/strong> tutti i documenti relativi al <strong>Piano Nazionale di Adattamento ai Cambiamenti Climatici (PNACC)<\/strong>: <a 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