{"id":1788418,"date":"2023-12-17T11:22:52","date_gmt":"2023-12-17T11:22:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1788418"},"modified":"2023-12-17T11:43:37","modified_gmt":"2023-12-17T11:43:37","slug":"firenze-sit-in-di-denuncia-del-protocollo-di-intesa-italia-albania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/12\/firenze-sit-in-di-denuncia-del-protocollo-di-intesa-italia-albania\/","title":{"rendered":"Firenze: sit-in\u00a0 di denuncia del Protocollo di intesa Italia-Albania"},"content":{"rendered":"
Ieri pomeriggio nella stessa Piazza\u00a0 di Santa Maria Novella dove successivamente si \u00e8 radunato il corteo di Firenze per la Palestina, si \u00e8 tenuto un sit-in\u00a0 di denuncia del Protocollo di intesa Italia-Albania con il quale il governo Meloni vorrebbe esternalizzare e confinare il flusso migrante.<\/p><\/div>\n
Firenze Must Act, ramo locale\u00a0 di attivisi che a livello europeo si occupano\u00a0 dell’immigrazione,\u00a0 ha diffuso questo comunicato con l’adesione di molte realt\u00e0 fiorentine:<\/p><\/div>\n
Documento di Adesione su Protocollo Italia-Albania, Florence Must Act<\/strong>Illegittimo, Illegale ed Impraticabile: No al Protocollo Italia-Albania sui centri per migranti!<\/p>\n
Sit – in Sabato 16 Dicembre 2023<\/p>\n
Piazza Santa Maria Novella, Firenze Ore 14:00<\/p>\n
_________________________________________<\/p>\n
Il\u00a06 Novembre 2023\u00a0viene firmato dalla\u00a0Presidente del Consiglio, Giorgia Meloni,\u00a0e dal \u00a0Primo Ministro albanese, Edi Rama, un\u00a0Protocollo di intesa tra Italia e Albania\u00a0sulla \u00a0gestione dei migranti\u00a0(Protocollo tra il Governo della Repubblica italiana e il Consiglio dei \u00a0Ministri della Repubblica di Albania per il rafforzamento della collaborazione in materia \u00a0migratoria).\u00a0Secondo\u00a0le prime dichiarazioni alla\u00a0stampa,\u00a0i migranti soccorsi in mare da navi italiane verrebbero \u00a0portati in due strutture sul territorio albanese gestite dall\u2019Italia a proprie spese e sotto la propria giurisdizione.<\/p>\n
La pubblicazione del Protocollo ha da subito destato numerose critiche da parte di esperti ed \u00a0organizzazioni circa il contrasto con le leggi nazionali, europee ed internazionali in materia di \u00a0asilo.<\/p>\n
Il\u00a021 Novembre 2023\u00a0il\u00a0Ministro degli Esteri, Antonio Tajani,\u00a0ha poi annunciato che \u00a0l\u2019accordo dovr\u00e0 passare dall\u2019approvazione del Parlamento con un disegno di legge di ratifica\u00a0ed il\u00a05 Dicembre 2023\u00a0il\u00a0Consiglio dei Ministri\u00a0ha approvato un\u00a0disegno di legge di ratifica\u00a0del Protocollo tra Italia \u00a0e Albania.<\/p>\n
Il Protocollo ed il testo del disegno di legge\u00a0riportano i seguenti punti principali:<\/p>\n
\n
\u00a0si prevede la\u00a0costruzione di due strutture, operative dalla primavera 2024, con una\u00a0capienza massima di 3 mila persone alla volta,\u00a0per esaminare le richieste di asilo di \u00a0persone migranti salvate nel Mediterraneo\u00a0(solo in acque extraterritoriali)\u00a0da navi delle autorit\u00e0\u00a0italiane;<\/li>\n<\/ul>\n
\n
i due centri saranno costruiti a\u00a0Shengjin\u00a0(nord Albania) dove verranno effettuate le \u00a0procedure di sbarco, identificazione, e screening delle persone approdate e a\u00a0Gjad\u00ebr, \u00a0in un\u2019 area pi\u00f9 interna (dove sembra che il centro avrebbe una funzione simile a quella \u00a0dei CPR italiani). In entrambi i centri i migranti saranno trattenuti, senza possibilit\u00e0 di uscire;<\/li>\n
tutti i\u00a0costi relativi al mantenimento\u00a0delle strutture e al trasferimento delle persone\u00a0 \u00a0 \u00a0saranno a carico dell’Italia.\u00a0Entro i primi 90 giorni\u00a0l\u2019Italia dovr\u00e0 versare all\u2019Albania\u00a016,5 milioni di euro come anticipo\u00a0delle spese da sostenere.\u00a0In seguito, dovr\u00e0 rimborsare il Governo Albanese del 100% delle spese sostenute per personale di polizia, mezzi e carburante, prestazioni sanitarie, eventuali spese legali. Altri 75 milioni di euro saranno spesi dall\u2019Italia fino al 2028 per i costi del personale impiegato al Ministero dell\u2019Interno, della Giustizia, della Sanit\u00e0.<\/li>\n
Il\u00a0Protocollo ha una\u00a0durata di cinque anni, rinnovati automaticamente (per un \u00a0massimo di altri 5) a meno che una delle due parti non comunichi il proprio dissenso \u00a0entro sei mesi dalla scadenza.<\/li>\n<\/ul>\n
Secondo le dichiarazioni fatte alla stampa, in questi centri verranno trasferiti\u00a0uomini e donne maggiorenni\u00a0(non minori, donne \u00a0incinta o soggetti vulnerabili), da ospitare sotto la responsabilit\u00e0 e la giurisdizione \u00a0dell’Italia. Questa specifica non \u00e8 per\u00f2 contenuta n\u00e8 nel testo del Protocollo n\u00e8 nel disegno di legge di ratifica.<\/p>\n
Perch\u00e9 questo accordo \u00e8 illegittimo, illegale ed impraticabile?<\/strong><\/p>\n
Di seguito\u00a0alcuni dei punti, a nostro avviso,\u00a0pi\u00f9 allarmanti del Protocollo Italia-Albania, in \u00a0linea con i pareri\u00a0dell\u2019Associazione Studi Giuridici sull\u2019Immigrazione\u00a0(ASGI), del\u00a0Tavolo Asilo \u00a0e Immigrazione\u00a0(TAI) e dell\u2019European Council on Refugees and Exiles\u00a0(ECRE)\u00a0[1]:<\/p>\n
–\u00a0\u00c8 possibile applicare le norme italiane al di fuori del territorio dell\u2019Italia?\u00a0Secondo \u00a0il Protocollo, nonostante i centri si trovino in territorio albanese, la giurisdizione di \u00a0riferimento \u00e8 quella italiana (quindi applicata fuori dal territorio italiano). Tuttavia, \u00a0applicare le leggi del proprio Stato in un altro territorio \u00e8 in contrasto sia con il diritto \u00a0internazionale sia con il diritto europeo. Nel caso specifico, secondo le norme UE, tutte \u00a0le procedure di screening, richiesta di asilo e rimpatrio devono svolgersi sul territorio \u00a0di uno Stato Membro dell\u2019Unione Europea (quindi non l\u2019Albania).<\/p>\n
–\u00a0Trasferire le persone in Albania, e non in Italia, \u00e8 illegittimo. Perch\u00e9? Prima di tutto\u00a0\u00a0perch\u00e9 se una persona viene salvata da una nave italiana e manifesta la volont\u00e0 (anche\u00a0\u00a0solo oralmente) di voler fare domanda di protezione internazionale, secondo le norme\u00a0\u00a0e garanzie UE (che si applicano al territorio italiano, quindi anche alla nave italiana),\u00a0\u00a0il richiedente ha diritto di rimanere in territorio italiano per tutta la durata della\u00a0\u00a0procedura di esame della domanda, salvo specifici casi che comunque non possono\u00a0\u00a0essere valutati in tale occasione. Infatti, la persona che si trova su nave che batte\u00a0\u00a0bandiera italiana, \u00e8 come se avesse fatto entrata direttamente in territorio italiano. Ci\u00f2\u00a0\u00a0\u00e8 affermato anche dall’art. 10 comma 3 della nostra Costituzione, la quale garantisce\u00a0\u00a0l’asilo e, quindi, anche il diritto di ingresso sul territorio italiano e non in Paesi terzi\u00a0\u00a0come l’Albania.<\/p>\n
–\u00a0Mancato rispetto del diritto internazionale e del diritto UE!\u00a0Secondo il diritto\u00a0\u00a0internazionale del mare le persone salvate in mare devono essere portate nel luogo\u00a0\u00a0di approdo pi\u00f9 vicino.\u00a0Le linee guida sul soccorso in mare fanno riferimento alla \u00a0\u201cminima ulteriore deviazione\u201d possibile rispetto al luogo in cui \u00e8 stato effettuato il \u00a0soccorso (si rimanda alla Convenzione SOLAS). Decidere preventivamente che questo \u00a0luogo sia, di default, sempre l\u2019Albania \u00e8 una violazione di tale diritto. Infatti, secondo \u00a0le norme dell\u2019UE il diritto sulla protezione internazionale si applica nel territorio degli \u00a0Stati Membri Ue (quindi in questo caso\u00a0non\u00a0l\u2019Albania), alle frontiere, nelle zone di \u00a0transito e nelle acque territoriali.<\/p>\n
–\u00a0\u00c8 possibile limitare la libert\u00e0 di un richiedente asilo?\u00a0No! Il diritto UE vieta agli \u00a0Stati di applicare misure di limitazione della libert\u00e0 personale nei confronti dei \u00a0richiedenti asilo \u2018per il solo fatto di essere un richiedente\u2019 (Direttiva 2013\/33\/UE art.\u00a07).<\/p>\n
–\u00a0Come saranno garantiti il diritto all\u2019informazione ed il diritto effettivo alla difesa? \u00a0Il cittadino straniero ha il diritto ad essere informato sulla possibilit\u00e0 di presentare \u00a0domanda di protezione internazionale, come avverr\u00e0 questo all\u2019interno dei centri in \u00a0territorio albanese? Come sar\u00e0 possibile che ogni cittadino straniero si veda garantito il \u00a0diritto alla difesa e l\u2019esercizio della libert\u00e0 di scelta del proprio legale? Sar\u00e0 possibile \u00a0consultare il proprio legale di fiducia? Sar\u00e0 concesso ad organizzazioni legali di fornire\u00a0assistenza ai richiedenti asilo? Nessun riferimento a questo fondamentale diritto \u00e8 \u00a0previsto nel\u00a0Protocollo.<\/p>\n
–\u00a0Come si certificher\u00e0 la vulnerabilit\u00e0 del cittadino straniero per decidere se pu\u00f2 \u00a0essere trasferito nei centri in Albania?\u00a0La condizione di vulnerabilit\u00e0 e\u00a0di minore et\u00e0\u00a0di una persona \u00a0necessita di attenzioni accurate e di professionalit\u00e0 specifiche, e spesso di analisi \u00a0approfondite: come possono queste essere valutate a bordo di una nave? Il rischio \u00e8 che \u00a0ci\u00f2 avvenga di fretta e in modo inadeguato effettuando il trasferimento forzato di una \u00a0persona vulnerabile che necessita, invece, di accoglienza e di un sistema sanitario in \u00a0grado di trattare le sue condizioni di vulnerabilit\u00e0.<\/p>\n
–\u00a0L\u2019utilizzo di soldi pubblici \u00e8 ragionevole? Molti costi ancora non risultano \u00a0quantificati.\u00a0Ancora mancano i dettagli sui costi specifici a carico dell\u2019Italia. Sono \u00a0per\u00f2 quantificati i costi che l\u2019Italia dovr\u00e0 versare all\u2019Albania e ad ora sembra che \u00a0l\u2019accordo sia molto vantaggioso per la controparte albanese. Vorremmo sapere quale \u00a0sar\u00e0 l\u2019effettiva spesa pubblica che l\u2019Italia dovr\u00e0 sostenere, oltre ai contributi iniziali di \u00a016,5 milioni di euro con la garanzia di successivi\u00a0contributi, secondo le dichiarazioni fatte alla stampa,\u00a0che l\u2019Italia erogher\u00e0\u00a0all\u2019Albania. (Un esempio di spesa ancora non quantificabile riguarda coloro \u00a0che non potendo essere rimpatriati a seguito del trattenimento in Albania dovranno \u00a0essere trasferiti sul territorio italiano a spese dell\u2019Italia).<\/p>\n
–\u00a0Si tratta davvero di un accordo?\u00a0Nonostante il Ministro degli Esteri, Antonio Tajani, \u00a0abbia recentemente annunciato che l\u2019accordo dovr\u00e0 passare dall\u2019approvazione del \u00a0Parlamento con un disegno di legge di ratifica, il Protocollo Italia-Albania, per come \u00e8 \u00a0stato reso pubblico il 6 Novembre, risultava come un \u2018accordo\u2019 siglato tra il Governo \u00a0italiano e il Consiglio dei Ministri albanese\u00a0senza\u00a0che il Parlamento italiano venisse \u00a0coinvolto. Tuttavia, questo Protocollo rientra tra quei \u201ctrattati internazionali che sono \u00a0di natura politica\u2026\u201d e che quindi secondo l\u2019art. 80 della Costituzione italiana \u00a0dovrebbero imporre la ratifica del Parlamento.<\/p>\n
Proposte alternative: perch\u00e9 le soluzioni esistono! Ed \u00e8 il momento di\u00a0\u00a0discuterne insieme<\/p>\n
Esistono, anche se poco spesso menzionate, delle proposte alternative alle politiche di \u00a0esternalizzazione (ossia tutte quelle politiche che vogliono delegare la gestione dei flussi \u00a0migratori ad altri ed in altri Paesi extra-Ue) e di criminalizzazione (ossia di preconcetto del \u00a0cittadino straniero come un criminale). Qui ne riportiamo alcune su cui ci impegniamo come Italy e Florence Must Act\u00a0partendo dal livello locale:<\/p>\n
–\u00a0Investire sull\u2019integrazione invece che sull\u2019esternalizzazione della gestione della \u00a0migrazione, con l’obiettivo di collegare la\u00a0societ\u00e0 civile italiana\u00a0ai temi \u00a0dell’accoglienza e delle buone pratiche, alla conoscenza dei percorsi migratori delle \u00a0persone richiedenti asilo, rifugiate o migranti attraverso reti, mappature, indagini \u00a0guidate, che fotografino il pi\u00f9 nitidamente possibile la proiezione di chi arriva rispetto \u00a0a ci\u00f2 che ha intorno e con cui si trova a doversi relazionare.<\/p>\n
–\u00a0Promuovere l\u2019ampliamento del sistema di accoglienza diffusa (SAI, Sistema \u00a0Accoglienza e Integrazione)\u00a0evidenziando le buone pratiche e gli ottimi risultati \u00a0ottenuti attraverso di esso. Per far ci\u00f2, \u00e8 necessario portare avanti un duplice lavoro: \u00a0uno sui\u00a0Comuni\u00a0e le possibili citt\u00e0 aderenti, e l\u2019altro sulla\u00a0societ\u00e0 civile\u00a0– a partire dalle \u00a0scuole e dalle giovani generazioni – affinch\u00e9 possano conoscere e decodificare queste \u00a0realt\u00e0, anche attraverso percorsi e progetti di esperienza diretta all\u2019interno delle strutture \u00a0del Sistema, in modo da (ri)pensare efficaci percorsi di coabitazione, sia lavorativi che \u00a0socio-culturali, scrivendo insieme un’offerta ampia e condivisa che prenda in \u00a0considerazione aspetti e ambiti della socialit\u00e0 a tutto tondo, come il lavoro, la religione, \u00a0le relazioni affettive, lo sport.<\/p>\n
–\u00a0Fare pressione sulle istituzioni locali, nazionali ed europee per aumentare i canali \u00a0di migrazione legale.\u00a0In questa fase storica nella quale il principio di corresponsabilit\u00e0 e condivisione dell\u2019accoglienza trova numerosi ostacoli nella sua concreta \u00a0applicazione, dobbiamo dare un segnale concreto partendo dal promuovere politiche di \u00a0ricollocamento e canali di migrazione legale nonch\u00e9 un progetto di accoglienza diffusa \u00a0condiviso che parta dai territori locali.<\/p>\n
Ieri pomeriggio nella stessa Piazza\u00a0 di Santa Maria Novella dove successivamente si \u00e8 radunato il corteo di Firenze per la Palestina, si \u00e8 tenuto un sit-in\u00a0 di denuncia del Protocollo di intesa Italia-Albania con il quale il governo Meloni vorrebbe…<\/p>\n","protected":false},"author":1712,"featured_media":1788430,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,107392,5677,54572,55],"tags":[10906,2636,118671],"class_list":["post-1788418","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-noticia-it","category-fotoreportages","category-migranti","category-politica","tag-albania-it","tag-migranti","tag-protocollo-con-albania"],"yoast_head":"\n
Firenze: sit-in\u00a0 di denuncia del Protocollo di intesa Italia-Albania<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ieri pomeriggio nella stessa Piazza\u00a0 di Santa Maria Novella dove successivamente si \u00e8 radunato il corteo di Firenze per la Palestina, si \u00e8 tenuto un\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/12\/firenze-sit-in-di-denuncia-del-protocollo-di-intesa-italia-albania\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Firenze: sit-in\u00a0 di denuncia del Protocollo di intesa Italia-Albania\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ieri pomeriggio nella stessa Piazza\u00a0 di Santa Maria Novella dove successivamente si \u00e8 radunato il corteo di Firenze per la Palestina, si \u00e8 tenuto un\" 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