{"id":1788359,"date":"2023-12-16T22:33:33","date_gmt":"2023-12-16T22:33:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1788359"},"modified":"2023-12-21T10:41:53","modified_gmt":"2023-12-21T10:41:53","slug":"la-questione-delleffettiva-eliminazione-delle-armi-nucleari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/12\/la-questione-delleffettiva-eliminazione-delle-armi-nucleari\/","title":{"rendered":"La questione dell’effettiva eliminazione delle armi nucleari"},"content":{"rendered":"

Come passare da una proibizione legale, quella del TPAN, ad un’eliminazione effettiva, totale e irreversibile delle armi nucleari(1)<\/sup><\/strong><\/p>\n

Ci\u00f2 si basa sui progressi emersi nel 2\u00b0 incontro degli Stati parte del TPAN (Trattato sulla proibizione delle armi nucleari \u2013 TPNW in inglese) <\/em>(2)<\/sup><\/em><\/strong><\/p>\n

1 – Introduzione<\/strong><\/p>\n

La questione sollevata nel titolo \u00e8 di forte rilievo<\/strong> poich\u00e9, nonostante alcuni notevoli successi del TPNW, dopo la sua adozione il 17\/07\/2017 e la sua entrata in vigore il 22\/02\/2021, nessuno degli Stati dotati di armi nucleari, n\u00e9 dei loro alleati, ha finora aderito a questo trattato.<\/p>\n

Ricordiamo innanzitutto, in breve, i principali successi del TPAN fino ad oggi:<\/p>\n

Sono gi\u00e0 93 gli Stati firmatari<\/strong> e 70 quelli che l’hanno ratificato<\/strong>.<\/p>\n

Inoltre, centinaia di citt\u00e0 in tutto il mondo<\/strong>, tra cui New York, Washington DC, Hiroshima, Nagasaki, Filadelfia, Los Angeles, Toronto, Ottawa, Montreal, Vancouver, Oslo, Helsinki, Berlino, Colonia, Berna, Ginevra, Parigi, Lione, Bordeaux, Grenoble, Montpellier, Tours, Besan\u00e7on, Sydney, Melbourne, Milano, Torino, Bologna, Padova, ecc., hanno sollecitato i loro governi ad aderire al TPNW.<\/strong><\/p>\n

D\u2019altronde, la forte stigmatizzazione delle armi nucleari<\/strong> da parte del TPAN ha indotto pi\u00f9 di un centinaio (attualmente 109) agenzie finanziarie nel mondo (banche, tra cui la Deutsche Bank, fondi pensione tra i pi\u00f9 importanti, ecc.) a ridurre o addirittura eliminare completamente<\/strong> (circa la met\u00e0 di esse) il finanziamento delle armi nucleari.<\/strong>(3)<\/sup><\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

2 – Il 2\u00b0 Meeting degli Stati Parte del TPAN<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Vediamo ora le principali novit\u00e0 emerse nel 2\u00b0 Meeting degli Stati Parte del TPAN:I risultati del primo Meeting degli Stati parte, tenutosi nel giugno 2022, in particolare il \u201cPiano d\u2019azione di Vienna\u201d <\/sup><\/strong>(4)<\/sup><\/strong>, <\/strong>costituiscono una solida base su cui sono stati compiuti ulteriori progressi durante il periodo inter-sessione.In effetti, gli incontri inter-sessione hanno fatto avanzare l\u2019approccio collaborativo di questo Trattato, grazie all\u2019impegno degli Stati, della societ\u00e0 civile e del mondo accademico ad attuare le disposizioni del Trattato. <\/strong>Le discussioni inter-sessione hanno affrontato alcuni degli argomenti pi\u00f9 salienti del disarmo nucleare, sia nel contesto del TPNW che altrove. Questi includono la verifica del disarmo nucleare<\/strong>, l\u2019assistenza alle vittime<\/strong> e la riparazione ambientale<\/strong>, l\u2019universalizzazione del TPNW<\/strong>, la sua complementarit\u00e0 con il TNP<\/strong> e con altri trattati sul disarmo, nonch\u00e9 gli aspetti di genere del disarmo nucleare. <\/strong>Un gruppo di 23 parlamentari provenienti da 14 paesi<\/strong> ha contribuito attivamente alla sensibilizzazione e al sostegno al TPAN<\/strong> ai diversi livelli in Europa.<\/p>\n

Il rapporto<\/strong> (5)<\/sup><\/strong> del Gruppo scientifico consultivo <\/strong>(istituito un anno fa) sullo stato e sullo sviluppo delle armi nucleari, sui rischi legati alla loro stessa esistenza, sulle loro potenziali conseguenze umanitarie e sul disarmo nucleare, \u00e8 apparso come un documento importante<\/strong> per tutte le parti coinvolte. In particolare, un tema che \u00e8 stato sottoposto ad un’analisi molto critica<\/strong> \u00e8 quello della \u201cdeterrenza nucleare<\/strong>\u201d. La creazione di questo gruppo scientifico<\/strong> rappresenta quindi un’iniziativa<\/strong> maggiore<\/strong> di questi meeting degli Stati parte del TPAN.\u00a0Un altro evento<\/strong> molto importante<\/strong> \u00e8 quello di un certo numero di Stati non aderenti al TPNW che hanno partecipato a questo meeting <\/strong>in qualit\u00e0 di osservatori<\/strong>. Si tratta di un passo importante verso un dialogo autentico<\/strong> sul disarmo nucleare, inclusivo e che trascende le divisioni: un vero e proprio \u201cponte\u201d<\/strong> tra Stati, a volte, a priori alquanto distanti.Alcuni di questi Stati non-parti sono membri della NATO (Germania, Belgio e Norvegia<\/strong>) : guardano con interesse al TPAN<\/strong> e sono anche pronti a collaborare<\/strong> su alcuni punti del Trattato, e in particolare sull’assistenza alle vittime<\/strong> e sulla riparazione dell’ambiente<\/strong>, ma si ritengono nell\u2019impossibilit\u00e0 di aderire al TPAN a causa delle ‘regole’ della NATO<\/strong> di cui fanno parte (soprattutto Germania e Belgio che ospitano le bombe nucleari degli USA sul loro territorio!).<\/p>\n

Da qui al prossimo Meeting degli Stati Parte del TPAN<\/strong>, che si svolger\u00e0 a New York dal 3 al 7 marzo 2025<\/strong> sotto la presidenza del Kazakistan,<\/strong> i partecipanti a questo 2\u00b0 Meeting si impegnano a proseguire e incrementare<\/strong> le proprie attivit\u00e0 sullo slancio delle iniziative in corso.\u00a0Ora ecco alcune considerazioni e suggerimenti pi\u00f9 personali\u2026<\/p>\n

3 – Quale strategia per il medio e lungo termine?<\/strong><\/p>\n

Come abbiamo visto, paesi come Germania, Belgio e Norvegia ritengono che la loro adesione alla NATO costituisca un ostacolo alla loro possibile adesione al TPAN. D’altro canto, l’aggressione della Russia nei confronti dell’Ucraina,<\/strong> e indirettamente verso l'”Occidente”, costituisce la ragione principale per la quale questi paesi restano nella NATO.<\/strong>Ne consegue che l\u2019unico modo per sbloccare questa situazione<\/strong> sarebbe quello di cambiare radicalmente la natura del rapporto tra Occidente e Russia<\/strong>. In breve : passare da una \u201ccultura del nemico<\/em>\u201d (perdente-perdente) a una \u201ccultura della cooperazione<\/em>\u201d (vincente-vincente).\u00a0Un\u2019utopia fantasiosa ? Diamo\u00a0 un po’ un’occhiata dalla parte della Storia:in seguito al crollo dell\u2019Unione Sovietica (un grave trauma e una profonda umiliazione per la Russia e soprattutto, successivamente, per il suo presidente Putin), nel periodo 1992-2003 si era verificato un riavvicinamento significativo tra la Russia e l\u2019Occidente<\/strong>, al punto che era stato avviato un processo per consentire alla Russia di aderire alla NATO, la quale avrebbe poi ovviamente ridefinito i suoi obiettivi<\/strong>.\u00a0Un ruolo importante in questo contesto \u00e8 stato quello di Evgenij Primakov<\/strong> \u2013 allora ministro degli Esteri di Boris Eltsin \u2013 che sosteneva una geopolitica multipolare. <\/strong>Ma… una notte (nel 1999) Primakov stava sorvolando l’Oceano Atlantico in direzione di Washington : non appena ricevuto il messaggio che la NATO aveva iniziato a bombardare Belgrado<\/strong>, ordin\u00f2 immediatamente al pilota di fare dietrofront e tornare in Russia.<\/strong>Il seguito \u00e8 noto : tra il 2004 e il 2020, la NATO \u00e8 cresciuta da 16 a 30 paesi membri<\/strong>, dispiegando vari armamenti in Polonia, Romania e negli Stati baltici, al confine con la Russia.Inoltre, al vertice della NATO del 2008 a Bucarest<\/strong>, gli alleati hanno affermato che <\/strong>“la Georgia e l’Ucraina avrebbero potuto aderire alla NATO in futuro<\/em>“. <\/strong>Ora, tutto ci\u00f2 \u00e8 stato evidentemente percepito dalla Russia come un tradimento delle promesse fatte dai leader occidentali <\/strong>(George Bush Sr., Kohl, Mitterrand, Margaret Thatcher e Manfred W\u00f6rner, segretario generale della NATO) negli anni \u201990, secondo le quali la NATO non si sarebbe estesa \u201cnemmeno di un pollice<\/em>” <\/strong>all\u2019Est della Germania riunificata, come ha affermato il segretario di Stato del presidente George Bush, James Baker.<\/strong>\u00a0<\/strong>Potremmo quindi parlare di una \u00ab esigenza attuale di rinnovare un dialogo interrotto circa vent\u2019anni fa<\/strong> \u00bb.Allora cosa fare ?<\/strong> Cercare di realizzare ora<\/strong>, in condizioni molto pi\u00f9 difficili, ci\u00f2 che non \u00e8 stato fatto negli anni \u20199<\/strong>0, quando il contesto geopolitico era molto pi\u00f9 favorevole, vale a dire: avviare negoziati con la Russia sui “problemi di frontiera”<\/strong> basati sullo statuto delle popolazioni di origine russa nei paesi dell’Est, in particolare in Ucraina, in Moldavia e nei tre paesi baltici,<\/strong> che costituiscono altrettante “bombe a orologeria<\/em><\/strong>“, la prima delle quali \u00e8 gi\u00e0 esplosa per l\u2019appunto in Ucraina.<\/strong>\u00a0Ad esempio, in Estonia e Lettonia circa 1\/3 della popolazione \u00e8 di origine russa e<\/strong> pi\u00f9 della met\u00e0 di loro \u00e8 privata di qualsiasi nazionalit\u00e0 !!<\/strong>Ora, il fatto di riuscire a stabilire delle relazioni pacifiche e costruttive tra la Russia e il resto dell\u2019Europa <\/strong>avrebbe un effetto positivo<\/strong> anche sul processo di disarmo nucleare<\/strong>, sebbene, ovviamente, non sufficiente per un disarmo efficace e generale.\u00a0Per ottenere questo, l\u2019insieme dei 9 i Paesi detentori di armi nucleari<\/strong> dovranno (con anche i loro alleati) \u201cgiungere gradualmente a sedersi allo stesso tavolo delle trattative<\/strong>\u201d, avendo compreso che il possesso di armi nucleari costituisce un rischio inaccettabile, e cio\u2019 innanzitutto per loro stessi.<\/strong><\/p>\n

Se da un lato spetta a questi Stati prendere questa iniziativa, spetta pero\u2019 anche a noi, societ\u00e0 civile, aiutarli a raggiungere tale consapevolezza.<\/strong>Quale<\/strong> degli Stati nucleari potrebbe essere l\u2019iniziatore di un simile processo? <\/strong>Potremmo pensare alla Cina<\/strong>, che, nonostante il suo regime totalitario, ha adottato un atteggiamento relativamente aperto nei confronti del processo che ha portato all\u2019adozione del Trattato sulla proibizione delle armi nucleari<\/strong> e che \u00e8 l\u2019unica potenza nucleare ad aver completamente escluso dalla sua dottrina qualsiasi forma di \u201cattacco nucleare per prima\u201d. <\/strong>Come primo passo, la Cina potrebbe proporre la creazione di un Gruppo di lavoro,<\/strong> composto da esperti dei 9 paesi nucleari (un WG9<\/strong>) con la missione specifica di formulare una ‘road map’<\/em> realistica per un disarmo multilaterale coordinato<\/strong>, che servirebbe poi di base per i negoziati<\/strong> tra i 9 Stati nucleari e i loro alleati. Allora l\u2019adesione universale al TPAN, il Trattato sulla proibizione delle armi nucleari, non dovrebbe pi\u00f9 incontrare ostacoli significativi.<\/strong> Come conclusione, possiamo ricordare quanto sosteneva Mikhail Gorbaciov:<\/strong> \u201cSe uno Stato vuole essere in condizioni di sicurezza, deve prima contribuire a garantire la sicurezza di tutti gli altri Stati<\/em><\/strong>\u201d: ora la \u201cdeterrenza nucleare\u201d fa esattamente il contrario !<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/sup><\/strong><\/p>\n

(1) <\/sup><\/strong>Si puo\u2019 vedere anche il Working Paper \u2018A strategy to move from the legal prohibition to an effective, total and irreversible elimination of nuclear weapons\u2019<\/em><\/p>\n

https:\/\/docs-library.unoda.org\/Treaty_on_the_Prohibition_of_Nuclear_Weapons_-SecondMeeting_of_States_Parties_(2023)\/TPNW.MSP_.2023.NGO_.14.pdf<\/sup><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/sup><\/strong><\/p>\n

(2) <\/sup><\/strong>Si possono vedere gli articoli di Sandro Ciani<\/strong> (\u2018Mondo senza guerre e senza violenza<\/em><\/a>\u2019) sullo svolgimento di questo Meeting su \u2018Pressenza\u2019, come pure la Dichiarazione finale del 2\u00b0 Meeting degli Stati parte al TPAN\u00a0:<\/p>\n

https:\/\/docs-library.unoda.org\/Treaty_on_the_Prohibition_of_Nuclear_Weapons_-SecondMeeting_of_States_Parties_(2023)\/TPNW.MSP_.2023.CRP_.4.Rev_.1_revised_draft_dec.pdf<\/sup><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/sup><\/p>\n

(3) <\/sup><\/strong>The \u2018Vienna Action Plan\u2019 at the 1st Meeting of States Parties to the TPNW<\/sub><\/strong><\/p>\n

https:\/\/documents.unoda.org\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/TPNW.MSP_.2022.CRP_.7-Draft-Action-Plan-new.pdf<\/sup><\/a><\/p>\n

\u00a0<\/sup><\/p>\n

(4)<\/sup><\/strong> Si puo\u2019 vedere il \u00a0Rapporto \u2018Moving Away from Mass Destruction<\/em>\u2019 (Juillet 2023)<\/p>\n

https:\/\/www.dontbankonthebomb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/PAX_Rapport_DBotB_Moving_Away_FINAL_digi_Single_Page.pdf<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

(5)<\/sup> Report of the Scientific Advisory Group on the status and developments regarding nuclear weapons, nuclear weapon risks, the humanitarian consequences of nuclear weapons, nuclear disarmament and related issues<\/a><\/h5>\n
<\/h5>\n
Report of the Scientific Advisory Group on its annual activities<\/a><\/h5>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Come passare da una proibizione legale, quella del TPAN, ad un’eliminazione effettiva, totale e irreversibile delle armi nucleari(1) Ci\u00f2 si basa sui progressi emersi nel 2\u00b0 incontro degli Stati parte del TPAN (Trattato sulla proibizione delle armi nucleari \u2013 TPNW…<\/p>\n","protected":false},"author":1423,"featured_media":1788362,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11388,1263,55,57],"tags":[895,118012,40054],"class_list":["post-1788359","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenuti-originali","category-pace-disarmo","category-politica","category-affari-esteri","tag-armi-nucleari","tag-conferenza-degli-stati-parti-del-trattato-di-proibizione-delle-armi-nucleari","tag-trattato-di-proibizione-delle-armi-nucleari"],"yoast_head":"\nLa questione dell'effettiva eliminazione delle armi nucleari<\/title>\n<meta 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