{"id":1782035,"date":"2023-11-17T15:02:52","date_gmt":"2023-11-17T15:02:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1782035"},"modified":"2023-11-17T15:59:39","modified_gmt":"2023-11-17T15:59:39","slug":"accordo-italia-albania-non-sono-deportazioni-ci-sara-un-cpr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/it\/2023\/11\/accordo-italia-albania-non-sono-deportazioni-ci-sara-un-cpr\/","title":{"rendered":"Accordo Italia-Albania: \u201cNon sono deportazioni, ci sar\u00e0 un CPR\u201d"},"content":{"rendered":"

Tra il governo italiano e la Commissione europea rimbalzo di contraddizioni e di responsabilit\u00e0: un attentato allo Stato di diritto <\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Negli ultimi giorni Giorgia Meloni ed altri esponenti di governo hanno cercato di smentire chi denunciava il rischio di \u201cdeportazioni\u201d verso l\u2019Albania, per effetto dell\u2019attuazione, se e quando verr\u00e0, del\u00a0Protocollo per le \u201cprocedure di frontiera e di rimpatrio\u201d\u00a0<\/a><\/strong>firmato il 6 novembre scorso con il premier albanese Edi Rama. Per la Presidente del Consiglio, non ci saranno \u201cdeportazioni\u201d in quanto in Albania ci sar\u00e0 soltanto un Centro per i rimpatri (CPR), soggetto alla giurisdizione italiana, dunque nessuna violazione del diritto interno e della normativa europea.<\/p>\n

Nel frattempo, i media italiani hanno dato notizia che la Commissione avrebbe approvato il contenuto del pi\u00f9 recente accordo tra Italia ed Albania,\u00a0anche se in un primo momento non aveva preso posizione,<\/a><\/strong>\u00a0limitandosi a precisare che qualunque intesa avrebbe dovuto essere \u201cconforme al diritto comunitario e internazionale\u201d. Conformit\u00e0 che,\u00a0leggendo il testo dell\u2019accordo ed i suoi allegati,<\/a><\/strong> appare davvero dubbia. Come rimane ignoto il contenuto degli ulteriori Protocolli operativi da negoziare con l\u2019Albania, annunciati dal governo italiano ma su cui si lavorer\u00e0 nei prossimi mesi.<\/p>\n

Sembra che dopo una prima nota della Commissione europea, appena pochi giorni pi\u00f9 tardi, la commissaria agli Affari interni\u00a0Ylva Johansson<\/strong>\u00a0abbia dichiarato che\u00a0\u201cl\u2019Accordo Italia-Albania<\/a><\/strong>\u00a0non viola il diritto comunitario perch\u00e9 ne \u00e8 al di fuori\u201d<\/em>. I soliti esperti, ed i giornalisti al traino, che devono giustificare ad ogni costo le scelte del governo, hanno subito interpretato questa dichiarazione come una sorta di approvazione dell\u2019operato di Giorgia Meloni,\u00a0mentre in realt\u00e0 la posizione della Johansson era molto pi\u00f9 articolata, e per certi versi contraddittoria,<\/a><\/strong>\u00a0in quanto la Commissaria europea aggiungeva che, \u201cdata l\u2019appartenenza dell\u2019Italia all\u2019Unione e l\u2019adozione obbligatoria di una legislazione comune, le regole che si applicheranno all\u2019interno dei centri albanesi saranno effettivamente di natura europea e imiteranno il quadro che si applica sul suolo italiano\u201d<\/em>. Per la Johansson,\u00a0\u201cSe vengono applicate le leggi italiane, le persone dovrebbero essere esaminate secondo la legge italiana dalle autorit\u00e0 italiane e, dopo una decisione (positiva) sull\u2019asilo, essere portate in Italia o, in caso contrario, riportate nel paese di origine e, se non \u00e8 possibile, riportate indietro. in Italia\u201d.<\/em><\/p>\n

Per la Commissaria agli interni UE, \u201cL\u2019Italia sta rispettando il diritto dell\u2019UE, quindi ci\u00f2 significa che si tratta delle stesse regole. Ma giuridicamente parlando, non \u00e8 il diritto dell\u2019UE ma \u00e8 la legge italiana (che) segue il diritto dell\u2019UE.\u201d.<\/em>\u00a0Non si riesce davvero a trovare nel Diritto dell\u2019Unione europea attualmente vigente, e nel diritto italiano, una sola norma che autorizzi i trasferimenti forzati al di fuori dell\u2019Unione europea ed il regime di trattenimento amministrativo in Albania, abbozzati nell\u2019intesa tra la Meloni e il premier albanese.<\/p>\n

In base alle contraddittorie dichiarazioni della Commissaria UE dunque, se l\u2019accordo, ancora abbozzato e privo di dettagli operativi, tra Italia ed Albania rimane \u201cfuori\u201d dal diritto europeo, le norme interne che saranno adottate in Italia per rendere esecutiva l\u2019intesa, e le prassi che seguiranno, non potranno sottrarsi al diritto dell\u2019Unione europea ed alle norme a tutela dei diritti dei richiedenti asilo (Direttive 2013\/32\/UE e 2013\/33\/UE) e in materia di garanzie nei casi di rimpatrio (Direttiva 2008\/115\/CE). Perch\u00e9 ormai \u00e8 evidente che da qui alle prossime elezioni europee sar\u00e0 ben difficile che il Consiglio e la Commissione europea possano approvare nuovi atti legislativi (Direttive e Regolamenti) in attuazione di quel\u00a0Patto sulle migrazioni in 10 punti\u00a0<\/a><\/strong>che nel 2023 costituisce il punto di arrivo del fallimentare\u00a0Piano sulle migrazioni e l\u2019asilo del 2020,<\/a><\/strong>\u00a0che imprimeva gi\u00e0 una svolta verso una esternalizzazione pi\u00f9 marcata delle politiche europee sulle frontiere,<\/p>\n

Dunque, prima che l\u2019accordo tra Italia ed Albania diventi operativo, sar\u00e0 necessario adottare norme interne e prassi operative coerenti con il diritto dell\u2019Unione europea vigente, e non con le norme di Piani di azione e Patti sulle migrazioni che mancano ad oggi di base legale. Ma anche derogando il diritto dell\u2019Unione europea con una nuova legge nazionale non si potranno superare i limiti imposti dal diritto internazionale che vieta i respingimenti collettivi ed impone garanzie per i casi di trattenimento amministrativo.<\/p>\n

Secondo l\u2019art. 53 della Convenzione di Vienna sul diritto dei Trattati, titolato \u201cTrattati in contrasto con una norma imperativa del diritto internazionale generale (jus cogens)\u201d<\/em>, \u00e8 nullo qualsiasi Trattato che, al momento della sua conclusione, sia in contrasto con una norma imperativa di diritto internazionale generale\u201d. Ed \u00e8 inutile che il governo giochi con la forma degli accordi, definendoli Memorandum o Protocolli d\u2019intesa, perch\u00e9 se hanno contenuto politico ed implicano oneri di spesa, sono comunque accordi internazionali e vanno approvati in sede parlamentare in base all\u2019art. 80 della Costituzione, e non possono derogare al principio di gerarchia delle fonti sancito dagli articoli 10 e 117 della stessa Costituzione.<\/p>\n

leggi articolo approfondito su.A-dif<\/a><\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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